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山東紅十字會誕生記

2011-12-31 00:00:00蔡勤禹
環球慈善 2011年9期


  辛亥革命期間,紅十字會的種子被播撒在推崇孔孟之道的齊魯大地。此后百年,歷史的沉浮中,山東紅十字書寫下一段段傳奇。
  
  1911年武昌起義時,山東中西醫院中醫學堂學生李樹堃等,上書山東省撫部院,擬定《山東省紅十字會簡章》。
  1911年10月,山東巡撫孫寶琦批準成立山東省紅十字會,會址設于中西醫院內。中西醫院總辦劉崇惠出任會長,中西醫院的醫官、學生及醫道學堂學生均為會員。
  1912年1月1日,中國紅十字飭文,接受山東省紅十字會為中國紅十字會分會,命以“中國紅十字會山東分會”之名并刊刻“木質關防之圖記呈報”,接受劉崇惠為總會會員。
  1914年,中國紅十字會總會會長呂海寰,約集青島商紳界人士組成中國紅十字會青島分會,衛禮賢任會長,會址設在禮賢書院。此后,山東紅十字會經過十幾年的發展,形成了從東到西,從北到南的網狀分布,紅十字會在山東省內遍地開花,紅十字的影響迅速擴大,紅十字生根于此。
  
  時局動蕩下的山東紅十字
  
  1932年,青島市紅十字會分會改選會長,1933年,會址設在廣州路。1937年遷至太平路,盧溝橋事變后,日軍占領青島,會址遷到膠縣。
  1934年10月16日,世界紅十字會歷城婦女分會成立。
  抗日戰爭期間,由于紅十字會在抗日戰爭后方的表現,為日軍所敵視,不少紅十字會組織遭到日軍的破壞,領導成員遭受迫害。濟南分會會長被拘禁在北平兩年,日本投降后才回歸工作崗位。
  抗日戰爭結束后,山東紅十字會開始復原。相對于其他地區,山東紅十字會組織的恢復工作和事業的發展較為迅速。
  僅1946年,全國有10個縣(市)級紅十字會分會設立紅十字會醫院,其中就有濟南紅十字會醫院;全國有88個紅十字會分會設立診所,其中就有歷城分會;全國有4個紅十字會分會開設免費紅十字閱覽室,其中就有章丘分會。
  到1948年年底,全國194個紅十字會分會,支會10個。其中山東省有14個分會,即:青島、濟南、即墨、章丘、莒縣、益都、膠縣、昌邑、平度、壽光、高密、歷城、濟寧、萊陽。
  
  山東紅會的整頓與改組
  
  1949年10月1日,中華人民共和國成立,中國紅十字會迎來了新的發展契機。次年3月,中國紅十字會總會在上海召開紅十字工作檢討會議,商討赴京請求接管和協商改組的事宜。“鑒于紅十字會的特性及歷史狀況,采取改組而不是接管方式,將舊中國紅十字會改為新中國紅十字會。”在周恩來的親自運籌下,中國紅十字會總會會址遷到北京。這次會議為中國紅十字會的發展取得了充分的條件,同時也使中國紅十字會獲得了新生。
  1950年8月2日,中國紅十字會的協商改組會議召開,這是中華人民共和國成立后的第一次全國代表大會在北京召開,在這樣的背景下,依據《中國紅十字會章程》,1951年9月18日,中國紅十字會濟南分會進行了改組,更名為濟南市紅十字會。1952年9月17日,按中國紅十字會總會、衛生部、內務部聯合通知要求,濟南市紅十字會劃歸濟南市衛生局領導。同年11月11日,濟南市政府決定濟南市紅十字會與濟南市衛生局合署辦公,設紅十字會辦公室,編制11人,工作以防病滅害、清掃衛生為主。
  1957年,為貫徹總會“有重點有計劃穩步前進”的工作方針,山東省紅十字會進行改組。
  1957年5月22日,成立山東省紅十字會籌備委員會,7月8日,山東省人民委員會轉發《山東省紅十字會籌備委員會關于1957年山東省紅十字會工作意見的報告》,同意立即成立山東省紅十字會,充分發揮其作為政府開展群眾衛生工作的助手作用。同月,召開正式成立大會,組成了33人的委員會。
  新的山東省紅十字會委員會成立后,工作重點是在城市建立組織,發展會員;在農村開展紅十字試點;在部分中小學組織紅十字青少年活動。
  自新中國成立到1958年,山東省各分會分別結合各自地方情況,設立了醫療站、醫院、診所等一批醫療機構,促進了山東省城鄉醫療服務體系的初步建立。并且在籌備新地方紅十字會中,專人專管,培養了一批具有高專業素質、高思想覺悟和政治水平的一線工作者,為日后的紅十字會發展做了良好的人才儲備。
  在此期間,山東省紅十字會及時出臺新的政策法規,以規范紅十字會活動的發展。1957年7月6日,山東省財政廳、山東省衛生廳、山東省紅十字會發出《關于明確各市、縣紅十字會經費開支問題的聯合通知》;12月4日,山東省衛生廳、教育廳、文化局、體委、紅十字會聯合發出《關于認真開展紅十字會工作的聯合通知》,這一系列舉措,充分認識到做好紅十字會工作是服務于人民、服務于社會的公益事業,對山東省紅十字會的發展起到了重要的推動作用。
  從1957年起,山東紅十字組織得以快速發展,到1966年,全省成立市、縣紅十字會19處,區、鄉鎮紅十字會49處,發展會員13萬多人。
  1962年12月的山東省紅十字會選出第二屆委員會,并于1963年發出調整恢復組織、積極開展工作的指示。1965年,在全省紅十字會工作現場會,印發了《紅十字工作手冊》,進一步擴大了紅十字會知識的宣傳,使得紅十字會更加深入人心,真正第一次走進百姓生活中。
  
  極“左”狂潮中紅會遭受挫折
  
  1966年至1977年,由于“文化大革命”,國內紅十字會活動停止,組織陷于癱瘓。
  1967年4月17日,衛生部、中國紅十字會總會向各省、直轄市、自治區衛生廳(局)、紅十字會下發《對于當前地方紅十字會工作意見的通知》意見。
  根據衛生部、中國紅十字會總會的指示,各地紅十字會組織國內活動逐漸停止,直到1978年國務院批復《關于恢復紅十字會國內工作》的報告,各地的紅十字會才又逐漸恢復了往日的生機。但這期間國際工作并未間斷。
  
  改革開放初期紅會的恢復
  
  1978年3月29日,國務院批轉衛生部、外交部《關于恢復紅十字會國內工作的報告》。根據《報告》精神,1980年8月7日,山東省人民政府下發《關于恢復山東省紅十字會的通知》。省紅十字會辦公室編制3人,設在省衛生廳內。山東省紅十字會正式恢復,并協商產生第三屆常務理事會。
  1980年11月14日,青島市人民政府根據國務院發文,決定恢復青島市紅十字會。
  1981年7月2日,濟南市市長李元榮主持召開市長辦公會,聽取了市衛生局關于紅十字會過去工作基本情況及籌備恢復紅十字會工作意見的匯報。會議研究決定恢復濟南市紅十字會工作,每年由市財政撥付活動經費。同年12月18日,濟南市紅十字會充實了紅十字會理事會。
  1981年12月25日,山東省編委發出《關于命名省人民醫院為省紅十字會醫院的批復》,同意命名山東省人民醫院為山東省紅十字會醫院。
  1982年3月18日,山東省紅十字會發出《關于恢復建立部分市、縣紅十字組織的通知》,在全省范圍內廣泛開展了恢復紅十字組織的工作。自此山東省各地區陸續恢復了紅十字會的工作。
  
  社會變革中紅會蓬勃發展
  
  1983年4月,山東省紅十字會積極倡導、推動創辦山東省紅十字會老年大學,這是全國第一所老年大學。這種辦學方式得到了國內外媒體及政府的贊賞。
  1983年5月,山東省紅十字會三屆五次常務理事會議作出在5大企業中發展紅十字會組織的決定。7月,山東省紅十字會在青島召開常務理事會擴大會議,決定在農村發展紅十字會組織,以建立地區紅十字會為起點,推動縣、區紅十字會的恢復和發展。
  1984年11月9日至10日,山東省紅十字會召開第四次代表大會,會議討論通過了《山東省紅十字會組織規程》和相應決議,并制定了《關于今后五年工作規劃和設想》。
  1987年10月,《山東紅十字報》得到國家新聞出版總署批準,至此山東省紅十字會有了自己的報紙,為以后的宣傳和擴大影響力做了良好的鋪墊。
  到1990年年底,山東省的16個地市、139個縣(市、區)全部建立紅十字會,共有基層組織1800個,會員260萬人。
  
  新時期山東紅會的組織創新與能力建設
  
  “農村需要紅十字會,紅十字會需要農村”的工作思路,最早被山東認識和提出。從1986年開始,在中國紅十字會總會的指導下,山東省紅十字會培養單縣、高密、長清、平度等先進典型,初步摸索出了一套iMYydf6fQcxcGRnqK0XgL/o8mVigSENPTjUv55n45Jg=農村基層紅十字會發展的比較成功的經驗。2001年,山東省紅十字會制定了《山東省市、縣紅十字會建設規范》(試行)和《山東省基層紅十字會建設規范》(試行)。同年,根據山東的實際情況,山東省紅十字會對制定《山東省實施<中華人民共和國紅十字會法>辦法》(審議稿)進行了認真的調研論證。省人大、省政府將此法列入2002年的立法確保項目。
  2002年9月28日,經山東省第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過,在山東省范圍內實行《中華人民共和國紅十字會法》實施辦法。這標志著山東省紅十字事業的法律走向完善。
  2001年12月4日是慶祝山東省紅十字會建會90周年的日子,山東省紅十字會召開了第六次會員代表大會。這是實現理順省紅十字會管理體制后的第一次代表大會。大會制定了5年工作的指導思想,爭取通過5年的努力,使山東省紅十字事業有一個大的發展,各項重點工作走在全國前列。這次會議的召開,標志著山東省紅十字事業新時期的開始。
  截至目前,全省共有紅十字基層組織10298個,專兼職人員1034人,紅十字會員2028974人,團體會員5234個,成人會員703824人,青少年會員1319916人,志愿者253560人。
  2011年是山東省紅十字會建會100周年,全省紅十字工作圍繞“博愛齊魯”品牌創建“一個中心、兩個基礎、三個重點、四個突破”,即打好制度建設與能力建設;突出應急救援能力、應急救護普及、生命救助;實現造血干細胞捐獻、人體器官捐獻、遺體捐獻和眼角膜捐

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