“政、企、校”共同破解高職院校教師下企業(yè)鍛煉面臨的問題

　　摘要：高等職業(yè)院校教師下企業(yè)實踐鍛煉是打造一批高素質(zhì)的具有“雙師”素質(zhì)教師隊伍的有效辦法。但目前由于學校、企業(yè)、政府對各自角色認識的不足，導致高職院校教師下企業(yè)實踐鍛煉效果并不理想。只有“校、企、政”三方共同努力，才能實現(xiàn)多贏，促進職業(yè)教育和社會經(jīng)濟的全面發(fā)展。
　　關鍵詞：高職院校教師；實踐鍛煉；“校、企、政”三方
　　
　　高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式有異于一般普通高校，肩負著培養(yǎng)適應生產(chǎn)、管理、服務一線需要的、掌握高等技術應用能力的專門人才的重任。因此高職院校教師除了精通本專業(yè)的理論知識外，還應充分了解行業(yè)產(chǎn)業(yè)特色、本專業(yè)在地方發(fā)展狀況以及本專業(yè)應具有的實踐動手能力和職業(yè)技能，也就是我們通常所說的“雙師”素質(zhì)。那么，如何才能具備“雙師”素質(zhì)呢?有計劃地組織專業(yè)教師結合自身專業(yè)優(yōu)勢，赴與專業(yè)教學密切相關的企業(yè)進行以專業(yè)實踐為主的鍛煉無疑是增強其理論聯(lián)系實際能力，培養(yǎng)“雙師”素質(zhì)的一條重要途徑。
　　一、高職院校教師下企業(yè)鍛煉的重要性和必要性
　　（一）高職教改形勢所趨
　　“能力本位”目前已成為我國職業(yè)教育界的共識，人才培養(yǎng)以適應社會需要為目標，以培養(yǎng)技術應用能力為主線，強調(diào)對學生職業(yè)適應能力的培養(yǎng)。高職課程正從“學科導向型”改革為“行動導向型”。基于工作過程的課程開發(fā)是目前高職教學改革的熱點。根據(jù)“課程開發(fā)要在一定程度上與工作過程相聯(lián)系”的課程設計理念，按照企業(yè)實際工作任務開發(fā)“工作過程系統(tǒng)化”的課程，改革的特征是：課程開發(fā)要素為課程內(nèi)容選擇標準與課程內(nèi)容排序標準，課程內(nèi)容的序化以工作過程為參照物。這種基于工作過程的課程改革，是一種顛覆性改革模式，是課程結構的質(zhì)變形態(tài)。作為教學工作的實施者，為了適應職教改革形勢的發(fā)展，“雙師型”師資隊伍的建設顯得尤為重要。
　　（二）國家職教政策的要求
　　國務院《關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》、教育部《關于全面提高高等職業(yè)教育教學質(zhì)量的若干意見》（教高［2006］16號）、教育部財政部《關于實施國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見）（教高［［2006］14號）、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》等文件，都明確要求高職院校要“安排專業(yè)教師到企業(yè)頂崗實踐，積累實際工作經(jīng)歷，提高實踐教學能力”，并“完善教師定期到企業(yè)實踐制度”。
　　（三）高職院校師資現(xiàn)狀
　　1.教學方法和手段陳舊。受“學科體系”教學模式的影響，面對職業(yè)教育的新形勢，多數(shù)教師觀念落后、知識老化、教育教學方法落后、教學手段更新速度慢。
　　2.高職教師隊伍結構不合理，學歷水平參差不齊。我國高職高專學校很多是由原來的中專學校升格而成，教師學歷普遍偏低，很難適應當前高職教育的發(fā)展需要。另外，受傳統(tǒng)模式影響，教師一般偏重于理論知識和學歷的進修和提高，忽視了實踐操作的鍛煉，使得“雙師型”教師匱乏，實踐能力不強，一專多能教師奇缺。
　　3.高職教師來源渠道單一。高職院校教師主要來源于普通高校畢業(yè)生，他們多數(shù)沒有接受過正規(guī)、系統(tǒng)的實踐業(yè)務培訓，缺少在企業(yè)生產(chǎn)一線進行專業(yè)實習的機會，實踐經(jīng)驗明顯不足。而企業(yè)的“能工巧匠”由于各種原因很難進入高職院校任教，因此，高職院校的“雙師型”人才很難得到補充。
　　高職院校教師到企業(yè)進行實踐鍛煉，可以提高教師的實踐操作能力，提高教師職業(yè)教學能力和指導學生進行實訓、實習的能力，縮短課程講授和生產(chǎn)實際的距離，提高教師發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力；可以讓教師及時了解本專業(yè)在行業(yè)、企業(yè)中的最新進展及企業(yè)對人才的需求，拓寬眼界，為高職院校造就一批具有較高的教學、科研和創(chuàng)新能力的專業(yè)帶頭人和骨干教師，完善師資隊伍結構。同時，使高職院校的人才培養(yǎng)更具有針對性、目的性和時代性，為社會輸送合格的一線應用型專業(yè)技術人才。同時，還可以充分有效地挖掘高職院校教師的潛能，提高教師的社會服務能力和科研轉化能力，加深學校與企業(yè)的聯(lián)系與合作，改變高職院校在企業(yè)中的形象。
　　二、高職院校教師下企業(yè)鍛煉存在的問題
　　（一）學校方面
　　1.思想認識存在偏差。下企業(yè)實踐鍛煉的出發(fā)點應該是各教學部門根據(jù)本部門工作的需要，利用寒暑假安排教師到企業(yè)參加專業(yè)實踐或安排學期內(nèi)教學任務較輕的教師下企業(yè)鍛煉，尤其應選派缺乏企業(yè)一線實踐經(jīng)驗的青年教師去企業(yè)實踐鍛煉。但有些教學部門為了本部門的教學需要或個人一己私利，缺乏遠見，往往選派一些教學能力差、跟領導關系不好的教師出去，不愿派教學骨干脫產(chǎn)去實踐鍛煉，怕影響本部門的教學質(zhì)量。
　　2.監(jiān)管缺位，考核不嚴。由于下企業(yè)的教師眾多，實踐基地分散，學校缺乏足夠的人力、物力、精力對每一個下企業(yè)的教師進行關懷、指導和管理，使教師的實踐鍛煉處于一種“放羊式”狀態(tài)，流于形式。另外，有的學校疲于應付上級部門的各類評估、考核，片面追求下企業(yè)的教師人數(shù)，對實踐鍛煉結果考核不嚴；考核體系不合理，不同的專業(yè)、不同的教師應用相同考核指標，缺乏科學性和可比性。
　　3.產(chǎn)學研合作不到位。學校與企業(yè)的合作關系停留在表層，企業(yè)為教師安排的鍛煉崗位無關緊要或與教師的專業(yè)不對口，不能為下企業(yè)鍛煉的教師提供高質(zhì)量的、有價值的實踐崗位。
　　4.教師欠缺為企業(yè)服務的意識。大部分教師是抱著學習的態(tài)度到企業(yè)去鍛煉的，但對如何為企業(yè)服務認識不夠，加上大部分教師服務能力較弱，因此，無法達到企業(yè)所期望達到的目的。
　　（二）企業(yè)方面
　　1.怕麻煩。很多企業(yè)認為高職院校的教師理論上有一套，但實踐經(jīng)驗不足、夸夸其談。他們到企業(yè)來鍛煉，不僅要給他們提供崗位，還要給他們提供指導教師，并且還可能給企業(yè)正常生產(chǎn)帶來一些干擾，因此，不愿讓教師過來實踐，存在一種怕麻煩心理。指導教師實踐鍛煉，會增加企業(yè)職工的工作量，他們往往抱著多一事不如少一事心理，逃避指導。
　　2.怕泄密。實踐教師往往被企業(yè)安排在一些無關緊要的崗位，對于一些重要的、涉及核心技術的，或正在研發(fā)的技術產(chǎn)品不愿讓外人涉及，怕教師泄露和偷學技術，對企業(yè)發(fā)展造成損失。
　　3.缺乏合作意識。部分企業(yè)認為，高職院校層次不高，科研開發(fā)能力不強，因此相互參與及合作的積極性不高。認為高職院校教師下企業(yè)實踐鍛煉就是簡單地為教師提供一個實踐崗位，配備一個指導教師，或是給自己一個免費的勞動力，不能真誠地與學校及教師展開合作、相互取長補短。
　　（三）政府方面
　　目前，政府在推進校企合作方面的政策法規(guī)與管理機制還不健全。政府出面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校企合作、聯(lián)合辦學、制定人才培養(yǎng)計劃、教師下企業(yè)鍛煉等方面的作用缺位，沒有出臺校企合作、工學結合、頂崗實習的政策法規(guī)，致使未能真正建立起校企合作的運行機制、體制和模式。各級政府在制定區(qū)域技能型人才發(fā)展規(guī)劃等方面也沒有發(fā)揮應有的作用，不能及時、定期發(fā)布行業(yè)企業(yè)所需技能人才信息，校企合作培養(yǎng)人才沒有針對性，造成職業(yè)院校專業(yè)設置與人才培養(yǎng)是“瞎子摸象”。政府沒有承擔起在校企合作中作為中間人的作用，缺乏必要的政策引導、規(guī)范校企之間的合作，特別是缺乏對企業(yè)參與校企合作的激勵。
　　三、對策與建議
　　（一）學校建立健全體制、機制
　　1.學校應該進一步完善制度，加強對下企業(yè)鍛煉的教師的考核監(jiān)督力度，建立獎懲、評價、經(jīng)費保障等機制，制定合理的管理考核措施，給下企業(yè)的教師進行必要的考核和合理的待遇回報。
　　2.努力構建校企人才互通、互培、互管平臺，實現(xiàn)學校和企業(yè)之間的人才資源共享，共同建設和相互管理。應理性選擇合作企業(yè)和選派下企業(yè)實踐鍛煉的教師，前期應盡量派具有專業(yè)特長的教師到企業(yè)實踐鍛煉，加強校企雙方之間的合作與交流，開辟市場；選擇與教師能力對等的企業(yè)，達到相互取長補短，合作雙贏的目的。
　　
　　3.校企雙方簽訂保密合同和條約，防止企業(yè)的商業(yè)機密和關鍵技術泄密，解除企業(yè)后顧之憂。
　　4.學校應根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)計劃和生產(chǎn)任務，合理安排教師下企業(yè)的時機和在企業(yè)鍛煉時間的長短，而不是僅在寒暑假或教師教學任務輕松有空閑的時候派教師下企業(yè)，以保證教師在企業(yè)能完整地參加一個生產(chǎn)項目或一個生產(chǎn)周期的工作。
　　5.充分利用學校教師的情感網(wǎng)絡，努力與相關企業(yè)搞好關系，建立起一批校外實踐、實訓基地，為教師到企業(yè)實踐鍛煉提供基地保障。在要求企業(yè)提供實踐鍛煉機會的同時，學校也應該利用自己在學術理論方面的優(yōu)勢，為企業(yè)提供產(chǎn)品開發(fā)、技術創(chuàng)新、品牌建設、企業(yè)文化建設、人力資源建設等服務，做到互惠互利。
　　（二）校企深度合作
　　企業(yè)應該樹立起長遠的發(fā)展戰(zhàn)略和高層次的企業(yè)價值觀，要意識到職業(yè)教育的發(fā)展直接影響到企業(yè)的發(fā)展，開展校企合作也是提升企業(yè)形象、進行人才儲備、提高企業(yè)未來競爭力的核心所在，對職業(yè)教育的投資也是企業(yè)的生產(chǎn)性投資。校企合作的模式可以有多種。如：（1）校企股份合作模式。根據(jù)校企雙方投入資產(chǎn)的比例，以校企雙方共同成立董事會，共同管理、經(jīng)營學校與企業(yè)，建立校企股份合作一體化發(fā)展模式。這種模式能使學校的人才培養(yǎng)和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營緊密結合，車間就是教室、師傅就是教師、實訓就是生產(chǎn)，徹底解決職業(yè)教育脫離生產(chǎn)實際的問題。（2）實訓室進入企業(yè)模式，將校內(nèi)實訓室建在企業(yè)，使單純的實訓室轉變成生產(chǎn)車間。實訓基地以企業(yè)為管理主體，將其納入到企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理計劃當中，由企業(yè)和學校共同設計學生的實訓課程，學生集中到生產(chǎn)性實訓基地頂崗實習、實訓和生產(chǎn)。實現(xiàn)學生的專業(yè)職業(yè)能力與企業(yè)崗位職業(yè)能力相對接、實習實訓環(huán)境與企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境相一致。（3）生產(chǎn)車間進駐院校模式。企業(yè)按生產(chǎn)要求提供建設生產(chǎn)車間的標準、加工產(chǎn)品的原材料并負責產(chǎn)品的銷售，學校提供符合企業(yè)生產(chǎn)要求的環(huán)境、場地和設備，建立生產(chǎn)型實訓基地，實訓基地享受校辦產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)選派人員管理基地生產(chǎn)經(jīng)營，指導師生的生產(chǎn)、實踐和實習實訓，幫助學校建立生產(chǎn)與實訓課程體系；學校按照生產(chǎn)要求，將生產(chǎn)與實訓課程納入到整個教學體系當中，安排學生到基地頂崗實習，派教師到基地實踐，輸送優(yōu)秀畢業(yè)生充實企業(yè)員工隊伍，解決職業(yè)院校缺乏真實生產(chǎn)場地和師生真刀真槍參加生產(chǎn)的雙重矛盾。
　　（三）政府鼓勵激勵
　　良好的校企合作伙伴關系需要靠當?shù)卣恼咧С郑貏e是要對企業(yè)在相關政策上進行優(yōu)惠和引導，如出臺職業(yè)教育校企合作法規(guī)，明確企業(yè)、高職院校在校企合作中的權利與義務；設立職業(yè)教育校企合作發(fā)展專項資金，對在校企合作中做出貢獻、為高職院校提供優(yōu)秀教學資源的企業(yè)給予表彰獎勵，實行稅收減免等優(yōu)惠政策，以提高企業(yè)參與合作的積極性。有了較好的校企合作關系，高職院校教師下企業(yè)鍛煉存在的諸多問題就能迎刃而解。
　　1.政府積極推動校企合作的戰(zhàn)略意識。只有在政府統(tǒng)籌和支持下，企業(yè)和學校才能建立有效的合作模式與機制，校企合作才能夠真正實現(xiàn)。各級政府應站在地方經(jīng)濟社會發(fā)展的高度，規(guī)劃職業(yè)院校和企業(yè)的發(fā)展，統(tǒng)籌校企合作，建立政府主導，以職業(yè)院校和企業(yè)為主體、行業(yè)協(xié)會為中介的校企合作發(fā)展新機制。堅持教產(chǎn)合作、校企一體和工學結合的改革方向，提升職業(yè)教育服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的能力。
　　2.政策創(chuàng)新，建立健全校企合作機制。以立法的形式制定有關職業(yè)教育校企合作法規(guī)或條例，明確政府、行業(yè)、企業(yè)、學校在發(fā)展職業(yè)教育中的職責和權利，明確企業(yè)和職業(yè)院校雙方在校企合作中的責任、權利和義務，健全法律法規(guī)的剛性措施，保障校企聯(lián)合培養(yǎng)人才深度合作，保障企業(yè)接收學生實習實訓和教師實踐，實現(xiàn)職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動。突出政府及相關部門在校企合作中的統(tǒng)籌推動作用，制定鼓勵行業(yè)、企業(yè)舉辦職業(yè)院校的優(yōu)惠政策，并把接收學生實習實訓和教師實踐作為衡量和評價企業(yè)的一項重要指標；以企業(yè)為主導校企共建產(chǎn)業(yè)化公共實訓基地，從政策上保證校企合作制度化。
　　3.政府統(tǒng)籌搭建校企合作平臺。各級政府應結合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)相關企業(yè)和職業(yè)院校建立校企合作平臺，建立校企合作的對話工作平臺，形成統(tǒng)籌校企資源、服務區(qū)域經(jīng)濟的校企合作長效機制；圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)的實際需求，學校和企業(yè)行業(yè)共同開發(fā)職業(yè)崗位能力體系標準和考核標準；政府職能部門必須建立定期發(fā)布技能型人才需求信息和校企人才洽談會制度，促進人才需求信息交流，拓展校企聯(lián)合培養(yǎng)人才渠道，構建學校人才培養(yǎng)與行業(yè)企業(yè)人才需求相對接的長效機制，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)提高自主創(chuàng)新能力、提升競爭力提供強有力的支撐。
　　4.建立品牌專業(yè)評估公示制度。按照地方主導和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，教育部門制定和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求相一致的專業(yè)評估公示標準，重點評估學校與企業(yè)是否共建了生產(chǎn)型實訓基地、是否共同開發(fā)了獨立的實踐教學課程、是否開發(fā)了職業(yè)崗位能力體系標準和考核標準以及學生在生產(chǎn)線上的真正技能等內(nèi)容，打造職業(yè)院校的品牌專業(yè)和特色專業(yè)，以此來推進校企深層次合作，改變傳統(tǒng)的教學內(nèi)容、教學模式和教學方法。
　　四、結 語
　　高職教師下企業(yè)實踐鍛煉過程中出現(xiàn)的種種問題，是多方面原因的結果，需要學校、企業(yè)、政府共同努力解決。只有各方面共同努力，才能真正建立起一支既有扎實的理論知識，又有過硬的實踐技能的“雙師”素質(zhì)教師隊伍，為社會培養(yǎng)一批適應生產(chǎn)、管理、服務一線需要的，掌握高等技術應用能力的專門人才，促進經(jīng)濟快速發(fā)展。
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