我國大學生專業結構性失業的現狀\\原因和對策分析

　　摘 要：當前，我國大學生專業結構性失業的程度比較嚴重，主要表現為失業率高、失業量大。究其原因，主要是大學生勞動力的供給非價格彈性小于需求非價格彈性。其中，企業運行的特點和勞動力商品的特殊性使得需求非價格彈性相對較高，而高校專業設置缺陷和調整“惰性”導致了低供給非價格彈性。針對大學生專業結構性失業產生的原因，解決該問題的主要對策包括培養復合型人才、采取“2+2”教育政策、完善高校專業的設置和調整制度等。
　　關鍵詞：大學生 專業結構性失業 供求非價格彈性
　　中圖分類號:F241.4 文獻標識碼:A
　　文章編號:1004-4914（2011）08-090-03
　　
　　近年來，高校畢業生就業難問題日益嚴峻。其中，大學生結構性失業尤為嚴重。2005年中國就業高峰論壇提供的數據表明:45%的企業找不到合適的人才，50%的大學畢業生找不到合適的工作。教育部認為，目前大學生就業難的首位是結構性問題，包括地區結構和專業結構。
　　失業經濟學用一個模型解釋了結構性失業。如圖1所示，勞動力市場被分為兩個市場，假設兩個市場的工資水平相同。一個市場上勞動力供過于求，即為失業市場；另一個市場的勞動力供不應求，則是崗位空缺市場。兩個市場合并來看，總勞動力市場存在失業現象，結構性失業形成。
　　針對我國大學生專業結構性失業問題，鄭功成和袁志剛認為高等教育專業結構和教育質量與社會需求不匹配是其產生的主要原因。鄭功成提出，計劃體制加供給導向的教育體制直接妨礙著大學生就業，在擴招情況下，高校沒有調整制度、專業結構和突出能力培養。他們的研究較好地反映了我國大學生專業結構性失業的現實，但采用的是定性研究，缺乏定量研究的工具。
　　本文將勞動力供求非價格彈性作為大學生專業結構性失業的定量研究工具，放入到結構性失業模型中，分析高等教育專業結構和教育質量與社會需求不匹配的深層次原因，進一步完善對大學生專業結構性失業問題的研究。
　　一、大學生專業結構性失業現狀
　　大學生專業結構性失業是因專業供需失衡而導致的大學生結構性失業。目前，由于個別專業供大于求而導致的大學生結構性失業十分突出，并具有一定持續性，這也是解決大學生結構性失業的難度所在。表1、表2分別顯示的是2007、2008屆大學本科畢業生和高職高專畢業生半年后失業率居前10的專業排名。
　　采用失業量指標來衡量大學生專業結構性失業程度，如表3所示，2007、2008屆大學畢業生失業量主要有兩個特點：第一，失業量前10專業具有很強的持續性；第二，失業量最多的前10專業在我國大學生總失業人數中占比較大。
　　二、大學生專業結構性失業的成因
　　（一）供求非價格彈性
　　假設工資水平一定，大學生勞動力供求非價格彈性是指工資以外的因素變化引起的大學生供給或需求的變化程度。非價格彈性包括收入彈性、技術彈性等。收入彈性是社會整體收入水平變化所引起的產業結構的調整對大學生勞動力供給或需求變化的影響程度。技術彈性是指社會技術水平的變化對大學生勞動力需求或供給變化的影響程度。
　　（二）供求非價格彈性與大學生專業結構性失業
　　大學生專業結構性失業的形成是因為大學生勞動力的供給非價格彈性小于需求非價格彈性。把大學生勞動力看成一種商品，該商品的需求方是用人單位，供給方是高校。假設在勞動力市場工資水平一直處于W水平，考察收入和技術等因素的變化對大學生專業結構性失業的影響。如圖2所示，是一個大學生勞動力供求模型，初始時，勞動力需求曲線D1，供給曲線S1，此時在E點取得均衡，均衡就業量為L1，均衡工資水平為W。由于收入或技術等因素的變化，用人單位迅速調整大學生勞動力的需求，D1移動到D2位置，用人單位對大學生勞動力的需求量從L1縮減至L3水平。此時，用人單位對該專業學生的需求遠遠小于供給水平，供給大于需求。高校隨著市場環境的變化也開始調整該專業學生的招生規模，S1向左移動，只有當S1調整至S3位置時，勞動力市場才能達到新的均衡點E2。但是由于勞動力的供給非價格彈性小于需求非價格彈性，供給隨著收入或技術變化的速度趕不上需求的變化速度，圖中所示，供給曲線只能移動到S2位置，此時，在W工資水平下，該專業大學生供給量為L2，需求量為L3，供給量大于需求量，該專業大學生的失業量為（L2-L3）。
　　圖3描述的是另一種情形，同樣受收入或技術等因素影響，用人單位對該專業大學生勞動力的需求增加，D1向右移動到D2位置，從而高校開始調整該專業大學生的供給量，增加對該專業學生“生產”，供給曲線向右移動，若供給曲線移動至S3，則勞動力市場將到達新的均衡E2。然而，供給曲線的變化幅度趕不上需求曲線，供給曲線僅能到達S2點。此時，在W工資水平下，該專業大學生的需求量為L3，供給量為L2，該專業大學生供給不足，出現（L3-L2）的崗位空缺。
　　（三）供給非價格彈性小于需求非價格彈性的原因
　　大學生專業結構性失業存在的根本原因是大學生勞動力的供給非價格彈性小于需求非價格彈性。需求非價格彈性相對較高是由企業運行的特點和勞動力商品的特殊性決定的，而低供給非價格彈性是因為高校專業設置和調整存在問題。
　　1.需求非價格彈性相對較高的原因。
　　（1）企業運行的特點。企業是我國大學畢業生就業的主要領域。而高需求非價格彈性的產生正是與企業經營的特殊性密切相關。首先，企業經營戰略向多元化轉變以來，它們通過削減或拓展經營領域來應對變幻不息的市場環境，從而對于不同專業的大學生勞動力的需求也不是一層不變的，會隨著市場環境的變化不斷變化。其次，國家對創立新企業的政策和資金支持使得開辦新企業收益大大增加，而公司的有限責任制又使得申請破產的成本大大降低。因此，企業隨著市場環境的變化能迅速作出進入或退出某一行業的決策。一旦某一行業利潤高于平均水平，廠商爭相進入，雇傭大量與該行業相匹配的專業的大學生；而當利潤低于平均水平時則立刻撤出，大量大學生被解雇。再次，很多企業存在短視行為。短視行為是指追求短期內的利潤最大化，而不是長期的穩定發展。一旦遇到市場環境的變化，為了應對競爭壓力，他們很容易想到通過裁員以達到縮減成本的目的。以上三項企業運行的特點顯示，大學生勞動力需求對市場環境的變化非常敏感。
　　（2）勞動力商品的特殊性。勞動力商品有自身的特點。這些特點使得勞動力具有相對較高的需求非價格彈性。首先，勞動力需求是一種引致需求。用人單位對大學生的需求并不是直接用來提高自身的效用，而是通過使用勞動力資源生產產品從而獲得收入效用。勞動力的需求方同時也是產品市場的供給方，因此，市場環境稍有變化都將很快傳遞給用人單位，從而影響用人單位對勞動力的需求量。其次，勞動力的工作時間有伸縮性。一旦用人單位存在成本上升壓力，很多用人單位大量的削減人力，而同樣的工作量通過延長在職人員的工作時間得以完成。
　　2.低供給非價格彈性的原因。
　　（1）高校專業設置存在缺陷。當前，高校專業設置存在一定缺陷，使得大學生勞動力的供給非價格彈性比較低。主要表現在三個方面。第一，專業目錄修訂時間過長，不能很快根據市場勞動力需求進行調整。第二，專業口徑過窄。新興學科、邊緣學科、交叉學科、橫斷學科等應用技術型學科的專業生