新加坡中央公積金制度改革成效分析

　　摘 要：作為世界上最古老的社會保障體系之一，新加坡中央公積金制度在實行至今長達半個世紀的時間里為新加坡人民提供了非常全面的社會保險保障。文章介紹了新加坡中央公積金制度的主要內容及特點，重點分析了中央公積金制度近期的改革措施，并對其改革成效進行了討論。
　　關鍵詞：中央公積金 新加坡 改革
　　中圖分類號：F830.1 文獻標識碼：A
　　文章編號：1004-4914（2011）08-077-02
　　
　　一、新加坡中央公積金制度的主要內容
　　新加坡中央公積金制度始于1955年，是一項由政府、雇主和雇員共同參與的強制性儲蓄保險。{1}經過幾十年的發展和完善，現行的中央公積金制度包括的范圍除養老保險外，還涉及到住房、醫療、教育、投資等多個方面，被認為是世界上最為全面的社會保障制度之一。
　　（一）中央公積金會員賬戶
　　中央公積金會員賬戶有四種類別，分別是普通戶頭、醫療戶頭、特別戶頭和退休戶頭。會員在55歲之前的賬戶由前三種戶頭組成。其中普通戶頭中的存款可用于住房、保險、獲準的投資和教育支出；醫療戶頭用于醫療費用的支出以及相關金融產品的購買；特別戶頭用于養老和緊急支出。{2}會員到55歲之后，其普通戶頭和特別戶頭合并為退休戶頭。會員可從退休戶頭中自由提取公積金存款，但必須保留一個政府規定的最低存款（目前為S$