開發海洋經濟 實現可持續發展

　　摘 要：21世紀是海洋世紀，發達國家的目光從地球外部太空轉向海洋，海洋經濟正在成為世界經濟新的增長點。文章論述了開發海洋經濟對實現我國經濟可持續發展的重大現實意義和開發方向及開發領域。
　　關鍵詞：開發海洋經濟 重大意義 開發方向 開發領域
　　中圖分類號：F205 文獻標識碼：A
　　文章編號：1004-4914（2011）08-048-02
　　
　　一、開發海洋經濟的重大現實意義
　　21世紀是人類挑戰海洋的新世紀。今后10年至50年，海洋將成為國際競爭的主要領域，發達國家的目光將從太空轉向海洋，海洋經濟正在成為全球經濟新的增長點。
　　1.海洋是人類生存發展的資源寶庫。人類社會正在以全新的姿態向海洋進軍，國際海洋競爭日趨激烈。美國提出：海洋是地球上“最后的開辟疆域”，未來50年要從外層空間轉向海洋。加拿大提出：發展海洋產業，占領國際市場。日本利用科技加速海洋開發和提高國際競爭力。英國把發展海洋科學作為迎接跨世紀的一次革命。澳大利亞在今后10～15年內要強化海洋基礎知識普及，加強海洋資源可持續利用與開發。國際海洋競爭主要表現：發現、開發利用海洋新能源；勘探開發新的海洋礦產資源源；獲取更多的海洋食品；加速海洋新藥物資源的開發利用；實現安全、便捷的海上航線與運輸方式。
　　2.世界海洋經濟發展前景看好。目前，全球現代海洋產業總值達1萬億美元。世界四大海洋支柱產業已經形成，發展前景看好。一是海洋石油工業。全球海上石油探明儲量為200億噸以上，天然氣儲量80萬億立方米。100多個國家和地區從事海上石油勘察與開發，投入開發的經費每年達850億美元。2000年海上石油產量約13億噸，占世界油氣總產量40%，產值約3000億美元。21世紀中葉海洋油氣產量將超過陸地油氣產量。二是濱海旅游業。據世界旅游組織統計：濱海旅游業收入占全球旅游業總收入的1/2，約為2500億美元，比10年前增加了3倍；1998年全世界40大旅游目的地中有37個是沿海國家或地區；沿海37個國家的旅游總收入達3572.8億美元，占全球旅游總收入的81%。三是現代海洋漁業。傳統的海洋捕撈業已發展為捕、養、加并舉的工業化漁業生產。近10年來，全世界海洋漁業產量每年達8500多萬噸，產值約2000億美元。四是海洋交通運輸業。全世界較大海港2000多個，國際貨運的90%以上通過海上運輸完成，1998年世界集裝箱港口吞吐量約為1.5億標準箱，海運收入1500億美元。
　　3.人口趨海移動趨勢加速。目前，60%的世界人口居住在距海岸100公里的地區，有預測認為，到2020年，世界3/4的人口將居住在沿海地區。我國東部沿海地區是我國城市的密集區。這一地帶占14.2%的國土面積，卻分布有44.74%的城市數和51.44%的城市人口，是中國城市分布最密集的地帶；東部沿海地帶的特大城市和大城市人口分別占全國的59.81%和47.44%。研究預測表明，到2020年或21世紀中葉，5p+caoALBaJ4mLWDBErmexLCpuXWOGBaOGSxQVvk1so=我國60%的人口將居住在沿海地區。
　　未來50年，世界性、大規模開發利用海洋將成為國際競爭的主要內容。我國已經具備了大力發展海洋經濟的條件和基礎，爭取10年左右的時間，把我國建成世界級海洋經濟大國甚至強國，為中華民族的偉大復興做出貢獻。
　　二、開發海洋濟是經濟全球化的內在要求
　　當今世界，經濟全球化及地區經濟一體化的趨勢在加速發展。經濟全球化促使商品、資本、知識、信息、技術、人力資源等經濟發展要素在全球范圍內流動、組合和優化配置，以至于國家和地區經濟越來越多地被融入全球經濟體系中，形成了相互依賴和影響的經濟關系。
　　1.海洋開發利用對經濟全球化的發展起到了重要的促進作用。經濟全球化是市場經濟發展的必然要求，這種要求必然打破地區和國別封鎖，真正實現生產要素和資源的全球流動及合理配置。而海洋的開發利用正是實現這一溝通的橋梁，是對外開放的主要載體。
　　2.率先發展起來的國家，依海洋而發達富有。世界上多數沿海國家和地區由于瀕臨海洋而形成優越的地理環境，適合經濟社會發展，使他們率先成為發達地區。我國發展較快和率先富裕起來的城市和地區集中體現在東南部沿海地區和14個沿海開放城市。
　　海洋經濟已成為沿海國家經濟發展的支柱產業。開發海洋，利用海洋已經成為沿海國家的共識。很多沿海國家把發展海洋經濟列入國家發展戰略之中，出臺了各具特色的海洋開發計劃，不斷加大對海洋資源的開發力度，力爭使海洋經濟成為國家經濟中發展較快的一個領域，形成經濟的增長極。
　　三、開發海洋是推動我國經濟社會發展的重大戰略
　　我國是一個人口眾多，資源相對不足的發展中國家。開發利用海洋資源，對我國經濟社會具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。
　　1.我國經濟持續快速發展需要實施海洋開發。我國經濟發展持續快速與資源不足的矛盾越來越突出。一方面要節能降耗，另一方面要尋找新的資源。而我國所管轄的海域具有豐富的油氣資源和礦產資源，加大海洋開發力度，能極大地解放海洋生產力，促進國民經濟的可持續發展。
　　2.開發海洋是改善和提高人民生活質量的重要途徑。發展海洋經濟，有利于加快海洋地區的發展和實現全面建設小康社會的的步伐，率先實現現代化。我國有5億多人口居住在沿海地區，并呈現逐步增加的趨勢。實現海洋開發戰略，有助于改善沿海地區居民生存環境，提供更多的就業機會，使人們從發展海洋經濟中長期受益。
　　3.我國海洋產業產值在國民生產總值中成逐年提高的趨勢。1980年我國海洋產業產值80億元；1990年我國海洋產業產值為438億元；1995年我國海洋產業產值為2460億元；1997年我國海洋產業產值為20950億元，占國民生產總值的10%。這說明，我國海洋產業產值呈不斷增長的趨勢，在國民生產總值中所占的比重在不斷提高。
　　4.實施海洋開發有助于維護國家海洋權益。海洋開發，不僅僅只是一種開發能力，它也是提升、保護國家海洋權益的海上綜合能力的體現。我國是一個陸海兼備的國家，沒有強大的海洋力量，就無法保證安全的出海通道和海洋國土安全。實施海洋開發，建設海洋強國，是維護國家安全、實現祖國統一的重要基礎和重要保證。
　　四、海洋經濟的開發方向和開發領域
　　1.海洋新的可開發資源不斷發現。近10年來，海洋科技突飛猛進，新的可開發利用的海洋資源不斷發現，海洋已成為巨量財富源泉，為解決困擾人類生存和可持續發展的資源與環境兩大問題展現了新的曙光。一是以海底天然氣水合物資源、海底多金屬結核資源為代表的海洋新能源儲量巨大。二是海洋新藥物資源龐大。三是提取和開發利用深海基因資源前景廣闊。據統計，深海基因資源的市場潛力年達30億美元。四是海水資源綜合利用前景可觀。隨著海水淡化成本的大幅下降，世界海水淡化市場一直以每年10%的速度增長。標志著全面開發利用海洋、保護海洋為基本特征的“海洋世紀”的到來。
　　2.目前海洋經濟開發領域主要是海洋漁業、海洋交通運輸業、海洋旅游業和海洋油氣業。“九五”以來，我國海洋經濟一直保持在年均兩位數的快速增長。“九五”期間海洋產業增加值增長速度為年均15.7%。其中海洋漁業經濟總量仍高居首位，占總產值的51%，年均增長18%；海洋交通貨物運輸業穩定增長，占海洋經濟總量的18%，居第二位；海洋油氣業異軍突起，占海洋經濟總量16%，居第三位，年均增長高達32.3%；海洋旅游業持續發展，占海洋經濟總量的15%，居第四位。
　　3.重視開發海洋新興產業。開發新興海洋產業，是海洋經濟的開發方向。海洋高新技術培育新興海洋產業。20世紀60年代以來，與海洋高技術研究與開發同步發展起來的是高投入、高產出、高風險、高科技含量的海洋高技術產業，海洋高技術的迅猛發展引發帶動了海洋產業群的擴展壯大。1996年海洋高技術列入國家高技術研究開發“863”計劃。到1998年，我國海洋高技術產業的產值實現500多億元。目前，我國的海洋高技術主要包括海洋油氣勘探開發技術、海洋生物技術和海水養殖技術、海洋監測技術及海洋儀器制造業、海水淡化技術和海水直接利用技術、海洋能源開發技術、海洋信息技術等。
　　（作者單位：蒼南縣臨港產業基地和江南海涂圍墾開發指揮部 浙江蒼南 325800）
　　（責編：李雪）