有這樣一種腐敗類型:主人公大都是處于權力末端的“小人物”,職務不高,但是他們憑借手中的權力,在幾個月、三五年甚至十余年的時間里,幾十次甚至成百上千次持續地貪污受賄。我們稱之為“蟻貪”,即“螞蟻搬家式腐敗”。
浙江省天臺縣教育局教研室原主任陳義棟、副主任錢祖偉就是這樣,他們與印刷廠廠長約定,印制該縣中、小學試卷,每張試卷提取1.2分錢的“好處費”。這個回扣的比例看似小得不能再小,但因該縣中、小學試卷數量巨大,又是長期約定,幾年累積下來的數額非常可觀。
從2004年上半年至2008年下半年,二人收受回扣達25萬元,涉及約2500萬份試卷。天臺縣法院依法判處二人10年至12年不等的有期徒刑。
北京市海淀區某研究院有一名采購員,經常為單位實驗室收購小狗、荷蘭豬、小白鼠等動物做實驗。久而久之,這名采購員動起了心眼,他每次收購兩條小狗交給實驗室,然后去財務室虛報“收了10條狗”,領取10條狗的采購費用,從來沒有人驗收,也沒有人發現。
案發很意外。由于做完實驗后,小狗不會立即死掉,某日清晨,實驗室的工作人員領著做過實驗的小狗兜風,碰見了財務室出納,二人閑聊,出納說最近收購了100多條狗,實驗室工作人員當場就納悶了:“不對啊,每天早上我都遛狗,頂多就30多條狗,剩下的狗都哪去了?”二人這么一聊,才發現有人虛報了狗的數量。
后經調查,這個采購員通過虛報狗數的方式,長期下來貪污了8萬多元,最后被判了9年刑。
蟻貪的四大特征
特征一:低職級或無職級。
“蟻貪類”族群成員往往是低職級或無職級的公務人員,用“位低權輕”4個字來概括最合適不過。
特征二:作案周期長。
蟻貪類犯罪嫌疑人的作案周期往往較長,一般潛伏在一個較長的時間跨度里,用相同的手段多次實施犯罪行為。
特征三:貪賄次數多。
“蟻貪類案件”的偵查卷宗往往多達幾十本,比一般貪污賄賂犯罪的卷宗多得多,因為貪賄的次數多。
特征四:單次犯罪數額小。
大貪、巨貪一般犯罪數額大,所以沖擊力較強,很容易顯現。而蟻貪則恰恰相反,因為單次犯罪數額小,所以具有很強的隱蔽性。
(摘自《檢察日報》 作者:汪文濤 等)