“創新”在提升基層黨建工作科學化水平中的作用

　　胡錦濤同志在“七一”重要講話中指出，在世情、國情、黨情發生深刻變化的新形勢下，“精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫”。“四種危險”的告誡十分中肯、讓人警醒，體現了我們黨的憂患意識，也對全面推進黨的建設新的偉大工程提出了新要求。基層機關黨建要時刻牢記“四種危險”，用創新的精神，構筑黨建工作服務基層、服務黨員、服務群眾新平臺，充分發揮職能作用，及時應對黨建工作中的新變化、積極化解新矛盾、認真應對新問題，促進基層黨建工作科學化水平有效提升，使基層黨員干部始終保持積極健康向上、勇于開拓進取的精神狀態，腳踏實地地做好本職工作。
　　一、創新理念，是提高基層黨建工作科學化水平的必要前提
　　理念是一切工作的先導，決定著工作的成敗。新時代、新變化、新要求，需要新的理念。要創新組織工作，必須更新工作觀念。
　　1、樹立“以人為本”理念
　　基層黨組織的主體是黨員，服務對象是人民群眾，由此決定了基層黨的建設必須始終堅持以人為本。基層黨建必須充分發揮黨員的主體作用，努力做好服務群眾、凝聚人心的工作，改變“就組織工作抓組織工作、就黨建抓黨建”的思維模式，將以人為本貫穿于組織工作始終，以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，努力解決黨員群眾的實際困難和問題，激發廣大黨員和干部群眾的積極性和創造性。
　　2、強化大黨建理念
　　黨的組織工作從來都是為完成黨的政治任務和中心工作服務的，只有樹立大黨建的理念，堅持在大局下行動，主動為大局服務，才能跳出就黨建抓黨建的狹隘思路，進一步豐富黨建工作的內涵。圍繞工作大局、經濟建設中心，把黨的建設滲透到各項工作及各個領域中，找準黨建工作與推動科學發展、促進社會和諧的結合點、切入點和著力點，徹底消除重經濟、輕黨建和黨建工作、經濟工作“兩張皮”的現象，摒棄“組織工作僅是組織部門的工作”的觀念，改變“單打一”的傳統模式，形成統籌協調、上下聯動、齊抓共管、運轉有序的組織管理體系。
　　3、更新服務理念
　　將服務工作作為推進黨建工作的切入點，要強化服務意識，把組織管理工作融入到服務中去，在服務中實現管理，在管理中體現服務。密切把握社會變化的脈搏，緊密聯系黨員的實際需要，不斷更新服務內容，為他們提供實實在在的服務和幫助。
　　二、創新方法，是提升基層黨建工作科學化水平的有效途徑
　　基層黨的建設要實現全面協調可持續發展，必須創新方式方法，努力轉變工作思路，切實增強黨建組織工作的時代性、針對性和實效性。
　　1、積極創新基層黨組織設置方式
　　按照地域相鄰、行業相近、優勢互補、便于管理的原則，積極改變基層各級黨組織設置，通過單建、聯建、掛靠等形式，有效整合組織資源，建立“聯建型”、“產業型”、“區域型”、“流動型”黨組織，最大程度發揮組織功能，實施對轄區黨員的有效管理和覆蓋。
　　2、擴大基層黨內民主參與渠道
　　推行黨委委員聯系黨代表、黨代表聯系黨員、黨員聯系群眾的“三聯系、三約見”制度；健全黨員行使民主權利制度，做到重大問題黨內先通報、重要文件黨內先傳達、重大決策黨內先討論。積極推進黨務公開，全面深化政務公開、事務公開，不斷擴大黨員干部群眾的知情權、參與權、決策權和執行權。
　　3、強化黨建隊伍建設
　　組織引導廣大黨員學習黨的知識、市場經濟知識、法律知識、科學文化知識和業務知識，不斷提高知識水平和工作能力。培養他們進一步樹立黨員觀念，增強黨員意識、群眾意識。通過自我教育和自我管理，讓黨員在任何時候都要愛惜黨員這個稱號，時刻牢記黨的宗旨，履行好黨員的義務，努力為群眾辦實事、辦好事。
　　4、構建黨員聯系和服務群眾工作體系
　　努力構建黨員聯系和服務群眾工作體系。搭建服務群眾平臺，依托鄉鎮黨員服務中心，社區、村黨員服務站，編織縱橫延伸、廣泛覆蓋的服務群眾網絡。著眼于群眾最現實、最關心、最直接的問題，根據不同群體的實際情況，有針對性地開展扶貧幫困的救助服務，便民利民的生活服務，化解矛盾的疏導服務，政策宣傳的咨詢服務。貼近黨員，創建服務載體。發揮黨員的骨干作用，壯大黨員義工、黨員志愿者隊伍，幫助特困群眾及黨員解決生活困難，切實做好服務群眾的工作。
　　三、創新機制，是確保基層黨建工作科學化水平有效提升的必要保障
　　機制創新，是激發黨建工作活力的必要保障。一是建立完善的黨員學習培訓機制，提升黨員的綜合素質。把加強學習培訓作為提高黨員素質、永葆先進性的根本舉措，是增強廣大黨員終身學習的意識，不斷提高黨員的學習能力的重要保證。強化黨員教育培訓的激勵和約束機制，實現由“要我學”向“我要學”的轉變。二是建立信息反饋機制。積極構建基層黨員管理服務網絡體系，暢通黨建工作監督管理信息通道，加強對黨員的黨性分析管理，實行“預警管理”，準確把握基層廣大黨員的思想動態和脈搏，有針對性地開展黨建工作。三是建立目標考核機制。立足黨建工作的服務功能定位，定期制定黨建工作的目標、任務、規劃、措施，做到職責清晰、分工明確、協調有力、措施落實、工作有序、獎懲分明。按照“細化、量化、科學化”的要求，實行量化考核和動態管理，激勵廣大黨員在為人民服務的實踐中，在促進物質文明、政治文明和精神文明建設中充分展示先進性，全面推進基層黨建工作的水平。四是完善黨員監督管理機制。堅持不懈地抓好思想政治建設，切實加強領導班子和干部隊伍建設，要讓每個當“官”的思想上都有壓力，并把這種壓力轉變成為人民服務的動力，對黨忠心耿耿，對人民滿懷真情，帶頭勤奮工作，帶頭維護團結；進一步夯實基層基礎、提高黨員干部素質、抓好示范帶動、落實黨內關懷、健全基層黨建工作機制，推進黨建工作的規范化制度化；進一步建立黨的先進性建設常討論，黨的規章落實常檢查，黨內的歪風常整頓的制度，構建層層負責、人人負責的機制，把黨要管黨、從嚴治黨的方針，落實到黨的先進性建設的各項工作和各個環節中去。五是建立獎懲激勵機制。堅持物質獎勵和精神激勵相結合的原則，積極發現、培育、選樹各級各類先進典型，通過大力宣傳推介典型，激勵黨員干部群眾施展才華、奉獻力量，不失時機地表彰獎勵先進基層黨組織、黨務工作者和黨員，加大對后進集體和個人的懲處力度，進一步增強廣大黨員的自豪感、榮譽感和責任感。
　　
　　（作者單位：安慶太湖花涼亭水電站）
　　責編：姚少寶