漫談考試

　　考試與教學是學校教育的重要組成部分，考試制度與教學制度構成了教育制度的重要框架。然而，考試所具有的基本功能、特點，以及考試所產生的誤區及其成因，如何防止大規模考試誤區等問題，卻較少引起人們的關注。我試圖對此類問題作探討，完善當前的考試制度，更好地為實施素質教育服務。
　　一、考試及考試的功能
　　考試是我國的創舉，我國的筆試發展歷史要比西方多千年之久。隨著社會的不斷進步，科學技術的飛速發展，考試成了人們學習、就業、任職的必經之道，考試與現代人的生活、生產更加密切。考試就是政府或政治實體為了實現一定的目標，借助一定的工具和內容，按照一定的標準和原則，對人的心理特征的檢驗、比較與評判，并用數字確定其結果的一種社會活動。
　　從學校教育來看，考試具有評定功能、診斷功能、預測功能、激勵功能和督導功能。評定功能是指評價鑒定人在某方面的知識和能力是否達到了規定的水平和標準。診斷功能是指考試能夠檢查被測人在知識和能力掌握上的問題及其進步程度，從而使被測人調整和改進自己的學習方式方法；通過考試可能診斷出：在教學過程中學生學得怎樣，教師教得怎樣。考試的預測功能是指考試能夠在一定程度上預測人的能力發展傾向，教學的“因材施教”正是通過考試的這種預測性實現的。考試的激勵功能是指考試可以激發考生和教育者的進取心，鞭策他們更加勤奮地學習和工作。考試的督導功能是指通過考試調節教學內容，適應社會對人才不斷提出的新要求，引導教學走上培養人才的正確軌道。
　　考試本是一種文化行為，但由于大規模的考試一般由國家授權，代表國家意志——政府行為，是國家實施社會管理的手段之一，因此這類考試也是一種政治行為。這類考試具有以下幾項特殊的社會管理功能：（1）制定人才規格標準，代表國家甄別人才。（2）宏觀調控人才流向，合理配置人力資源。（3）疏通人才疏通渠道，維護社會穩定秩序。（4）激發公眾學習、進取熱情，提高民族文化素質。考試的社會管理功能，是考試自身特殊功能發揮的結果，也是國家賦予特殊權力的結果。
　　二、大規模考試的特點
　　大規模考試由于層次、類型有別，因此功能不一，性質不一，各地操作也不一樣，但從總體特征看，有以下特點。
　　1.考試規模大。大規模的含意是指參考人數眾多，一般均有幾萬人、幾十萬人、幾百萬人甚至千萬人參加考試。如我國的普通高校招生統一考試最近每年參考人數都超過九百萬，最多的一年達1050萬（2008年），會考、高等教育自學考試、成人高校入學考試，參考人數也均在百萬以上。
　　2.全國性（或地方性）。這類考試一般是由國家或代表國家行使權力的機關組織，涉及全國各省、市、自治區，是一項代表國家考試聲譽和國家考試權威，性質很嚴肅的考試，社會及其他機構、團體、組織很難舉行這種性質的考試，因此它帶有國家（地方政府）的壟斷性質。
　　3.涉及面廣。這類考試由于形成一種縱向與橫向相互交叉的系列性、層次性和功能性各異的考試體系，因此既涉及各級各類學校、教師、學生，又涉及社會各行各業的在職及非在職人員，還牽涉到千家萬戶，對社會政治、經濟、文化、教育、科技，以及對社會群體和個人產生極為深刻的影響。
　　4.時間性強。這類考試由于參考人數多，涉及面廣，具有全國性，因此，一般均在預先規定的時間舉行，需要有很強的時間計劃和時間安排。
　　5.組織嚴密。為體現公平競爭，保證考試的信度、效度、考試質量和考試目標的實現，一般均按統一命題，統一制卷、統一施考、統一評卷、統一宣布考試結果的方式，已形成一整套組織嚴密的考試工作規范和統一特點。
　　6.地區差別大。由于全國32個省市自治區政治經濟、文化、人口、教育發展基礎和水平歷來存在差異巨大，發展不平衡，因此全國教育水平、參考人數、考生水平、考試管理水平、考試結果和競爭程度差異大，盡管稱國家統一考試，但事實上是按省級規模處理考試的實施與結果使用的。
　　7.考試科目與持續時間差異大。大規模統一考試從性質、類型、功能、目的等各個方面劃分，都存在著層次、水平、作用的不同差異，要求不一樣，致使考試科目與考試持續時間也大不一樣。如高中證書會考持續三年，全國普通高校統一考試，成人高校、高中類招生考試，全國研究生入學考試持續僅幾天，高等教育自學考試持續多年，全國性的有關職稱考試、資料考試持續一天或半天。
　　8.認識不統一。大規模統一考試的社會價值、測量價值、教育價值三者是什么樣的關系？應當怎樣認識它們的功能及如何使用它們的考試結果？對它們的利弊如何發揚與防止？歷來存在著相當的爭議，認識很不統一。這已成為教育改革與考試改革的一大難題。
　　三、大規模考試的誤區及其成因
　　從古到今考試本身一直存在著利弊共存的矛盾特征，尤其是大規模國家考試，隨著教育改革的不斷深入，社會對教育提出的要求不斷提高，人才的規格標準愈來愈高，由考試的社會管理功能及考試的特點可知，這種對立統一的矛盾特別突出。因此，對考試的手段和考試結果的使用，我們要特別慎重，特別應該加強對考試局限性（表現為考試以智育水平為主，因為智育水平測試可以標準化，書面考試以百分制加大水平差異的區分度，而德育、體育、美育水平測試則難以標準化，水平差異的區分度較模糊）問題的研究，為此我特從以下兩方面談談考試誤區的產生及其原因。
　　1.考試本身的局限性及人類當前無法完全超越這種局限性，是導致考試誤區的主要原因。考試是用來測量人的知識、技能的一種方法，其實質就是通過測量過程，按一定的標準把人某方面的特性加以定量和定性的描述，以便實現鑒別、診斷優劣的目的。但是人類至今仍無法對人腦的奧秘進行科學解釋，盡管心理學、生理學、解剖學等研究已基本表明，人的智力結構是多維的，可分為思維、音樂、空間直觀、身體活動、個人控制情感和體察他人情緒等六種智力，這些智力受大腦一小區的控制，既能獨立發揮作用，又能互相協作，對客觀世界也是多維的，并非單一的。然而，學校教育以科學文化知識教學為中心，仍然以讀和寫這個古老的教育命題為教學目標，課本的知識是法定的知識內容。因此，考試仍然只能是考查掌握知識和運用知識的一般能力，以測量書本知識的模仿性技能程度為考試目的。根據考試結果，也只能是大體性地測量人的知識、技能和能力情況，對人的未來發展進行推測性的大體評價，這種測量度的不確定性帶來了考試本身的局限性、片面性、偶然性和模糊性。在高考、中考全過程中這一問題已越來越引起人們的關注，但是無法找到更合理，更全面測量人的整體素質、智力和能力的方法。所以說，考試雖然經歷了漫長的歷史發展過程，但本身還處于不成熟的“幼年期”，帶有許多自身難以克服的弱點和局限性。在無法找到代替它的更好形式之前，在尚無法離開和拋棄考試的情況下，考試本身的局限性為人類陷入考試誤區埋下了隱患。
　　2.考試的結果使用會產生一系列連鎖反應，會使考試的測量、教育和社會三大價值發生變化。因此，考試結果使用不當是導致考試誤區的關鍵原因。大規模國家考試，是代表國家考試聲譽和考試水平的考試，對一個國家的各個領域都會產生重大影響。從考試的內部屬性看，大規模考試可分為選拔性水平考試和合格性水平考試。選拔性質的考試，如我國的中考、高考、研究生入學考，以同類考試全體考生總成績的平均分數為參照點，反映該次考試中每個考生的分數所處的位置，其性質是選拔基礎扎實、能力強和有培養前途的人進入高一級學校深造或進入相應的工作崗位。其目的是選拔優秀者，具有淘汰、篩選性質，因此考試競爭性較強。合格性水平的考試，如我國的高中會考，全國性的職稱、律師、會計資料性考試，高等教育自學考試，根據國家教育行政部門和各專業部門規定的考試目標進行考試，性質是檢測考生的考試是否達到了國家規定的標準。由于以既定目標為評定考試分數的參照點，無需與總體考生考試成績比較，只需達到標準就可以通過，發給相應的合格證書，主要目的是區分及格與不及格，淘汰篩選性質很弱，競爭性不強。但考試結果的使用，對教育、社會的作用往往是極為敏感的。
　　
　　四、大規模考試誤區的防止
　　自從人類社會創造了考試制度以來，考試的正面功能是主要的、積極的，人類社會的發展離不開考試的支持與調節，考試是人類文明與社會進步的悠久歷史文化之一，不然，考試不會出現如此繁榮的局面和一種世界性的共同現象。在人類社會當前和未來的發展過程中，我們不可能完全否定和拋棄考試和考試制度。在不大可能找到能替代考試的更好手段及制度的情況下，應該并且可能做好的事是：一方面要很好地發展并堅持考試的正面功能，另一方面要更好地調查、研究并克服考試的負面影響，克服局限性，使考試和考試制度有利于人類社會的發展與繁榮，有利于教育的發展，有利于人才的成長與選擇。那么怎樣才能防止陷入大規模考試的誤區，克服考試和考試制度的局限性？我僅談談幾點看法，以拋磚引玉。
　　1.實行依法治考。在三十年的教育改革和考試改革過程中，對大規模考試我國已制定了一些考試的政策、處罰條例，對考試管理人員工作人員也制定了許多職責。但還沒有達到法的高度保障大規模考試的社會地位和作用，保障它的權威性、嚴肅性、正確性，強化對它的使用和監督。在許多發達國家，通過立法的手段推行和規范大規模考試的運作，已成為十分重要的宏觀控制手段，而我國卻沒有《考試法》。從我國未來的考試發展前景看，隨著社會主義人才市場的建立與發展，隨著人才流動和社會發展節奏的加快，以及我國改革開放和對外交流合作的進一步深入，社會、國家、教育、學校及各用人部門將更會頻繁和大量使用各種大大小小的考試手段，要適應這一社會發展趨勢，就需不斷加大考試改革力度。通過改革，促進、發展振興考試事業，追趕并努力達到世界考試先進水平，為國家、社會和個人服務。這需要長期、艱苦奮斗的過程才能實現，在這個過程中，為防止否定、取消考試悲劇的歷史重演，防止人為地濫用考試手段，防止考試的本身局限性，以及由于對考試結果使用不當，政策失誤，很有必要以法的形式對考試加以規范、約束和監督，使之具有權威性、系統性、科學性，保證今后的考試改革沿著正確、健康的軌道運行，使考試改革更具有合理性，更符合事物的變化發展規律。
　　2.加快綜合性辦考人才隊伍的建設。根據現實和未來的考試發展需要，在現有的基礎上，實現管理、科學命題、監考、評卷、錄取、執法監督這些隊伍的全面規劃建設，改變目前招生考試隊伍結構單一的狀況，抓住人的因素這一微觀手段綜合治理和防止考試陷入誤區。考試作為一種具有特定職能，全社會都關注的社會活動，尤其需要政治素質高，有現代化教育思想、人才觀、業務能力強，工作作風踏實的人維持其正常運行和變革。我對管理隊伍、監考、評卷、錄取、執法監督等隊伍的建設暫且不議，從命題隊伍的建設看，命題的質量、命題隊伍結構合理是關鍵。因為試題編制質量，直接關系到考試測量的科學有效與其功能的充分發揮，應重考核智力（當然還應考核德體）而不是考核知識。問題的要害是升學考核這把“篩子”、“量規”、“質量檢測儀”是根據什么教育思想、什么人才觀設計的。升學考試這根指揮棒沒有錯，關鍵是你指揮流行歌曲，還是指揮貝多芬的英雄交響曲？
　　3.建立科學的與素質教育相適應的考試制度。考試是學校教育過程中不可或缺的手段，升學競爭在短期內不可能消除，考試的指揮棒作用將長期存在。科學的態度是應該建立與素質教育相適應的考試制度，利用考試的指揮棒作用，引導教學雙方朝著素質教育的目標前進。
　　建立科學的與素質教育相適應的考試制度應體現如下原則。
　　（1）科學性原則。學校教學過程中的考試可分為形成性考試和總結性考試。這兩種考試目的不同，考試結果的表述和使用也不盡相同，應該在教學過程中有針對性、科學性地使用。
　　（2）全面性原則。要堅持對學生德、智、體、美、勞等方面綜合素質的考查和評價。
　　（3）系統性原則。就是按照素質教育的要求，明確具體教育、教學目標，建立科學的評價指標體系和評價方法體系，明確規范什么科目在教學過程的什么階段使用何種考試方法，考查哪些內容，如何確定考試結果，怎樣應用考試反饋信息。通過一系列規范的、科學的考試，“指揮”教育教學活動朝著素質教育的目標進行。
　　（4）標準化原則。標準化考試的根本宗旨是對考試過程中各種可能的誤差作出最大限度的控制，使考試具有較好的效度和信度，保證考試結果的使用和解釋有利于素質教育目標的實現。
　　（5）可行性原則。根據素質教育目標的要求制定一整套評價指標體系，對考試方法及評分方法、標準的使用等，應根據各地各級各類學校辦學條件的實際情況，在堅持科學性、全面性、系統性、標準化原則的基礎上，力求簡便易行。