淺談QHSE管理體系在基層單位的應用

段國慶 卜平 張鵬（中海油田服務股份有限公司油田化學事業部，天津 300457）

王攀(中海油能源發展股份有限公司工程技術分公司，天津 300452)

淺談QHSE管理體系在基層單位的應用

段國慶 卜平 張鵬（中海油田服務股份有限公司油田化學事業部，天津 300457）

王攀(中海油能源發展股份有限公司工程技術分公司，天津 300452)

本文作者通過對中海油田服務股份有限公司基層單位安全管理體系的建立以及多年來的執行、監督、完善，論述企業如何通過制度建設、監督考核和持續改進，建立一套嚴謹、高效、先進的安全管理體系。

鉆井液業務部;QHSE體系;危化品管理;三項管理工具;閉環管理

海上作業是一個高危、高風險行業，安全工作不可忽視。鉆完井液業務部作為中海油服的基層一線單位，在安全管理工作中建立了符合本單位特點的質量安全管理體系，貫徹到現場生產經營中的每個環節。

1 安全管理的重要性

（1）安全管理是現代企業制度的必須。

（2）企業安全文化的深入人心有助于提升員工工作積極性。

（3）在當今石油寒冬的背景下，只有有效提高安全管理水平，企業才能長期贏得客戶的信任，可持續發展。

（4）安全管理是企業合法合規的硬性要求。

2 鉆完井液作業風險特點

海洋石油工作環境和工作性質的特殊，決定了海洋石油作業的高風險性，鉆完井液除了具有海上鉆井作業的危險性、突發性、易致傷亡性外[1]，還有以下特點：

（1）封閉空間作業較多。

（2）海洋鉆井平臺工作空間狹小。

（3）燒堿、破膠劑等危險化學品在鉆完井作業中大量使用。

（4）部分工種勞動強度大。

3 鉆完井液業務部安全管理制度剖析

中海油服油田化學事業QHSE在安全管理工作的重點為：質量、健康、安全、環保。

3.1 QHSE體系的建立

油田化學事業部（鉆完井液業務部上級主管機構）的QHSE體系來自于《GB∕T 19001-2000》、《GB∕T28001》、《GB∕T24001-2004》。

3.2 QHSE體系的執行

（1）QHSE管理目標和控制指標的制定。 按照油田化學事業部的總體要求，結合作業公司QHSE管理工作需要，制定管理目標和控制指標。

（2）QHSE控制指標分解。 業務部經理與各部門第一責任人簽訂《管理目標責任書》，控制指標逐級分解；各部門制定相應的QHSE管理方案及實施計劃，并按計劃開展和落實QHSE工作；各部門第一責任人負責基層QHSE控制指標實現；安全監督以周、月、季度、半年、年為時間節點，檢查基層班組QHSE工作計劃執行情況。

（3）三項安全工具。 三項安全工具包括工作風險分析單（JSA）、安全行為觀察卡（STOP卡）、安全建議。JSA是為了為規范現場作業風險的識別、評估及風險防范措施的制定和實施，控制作業中潛在的危害因素；STOP卡用來控制員工不安全行為的一種手段，在實踐中也用來鼓勵員工安全行為；安全建議用來發現現場不安全工作狀態，并督促相關崗位及時整改。

（4）QHSE管理體系的宣貫和人員健康管理。 基層班組通過郵件、QQ溝通、電話確認、傳真簽字的多種方式確保每項管理制度傳達到每一位基層員工手中；每年進行員工例行體檢，對通過檢查者發放《健康證》，準許其進行一線作業。

（5）閉環管理。 閉環管理與管理學中的PDCA理解較為相似，就是按照Plan、Do、Check和Act這樣的順序進行質量管理，并且循環不止地進行下去的科學程序。[2]

圖1 鉆完井液業務部閉環管理圖

3.3 QHSE體系執行情況的監督

要求基層領導督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；組織本單位對容易發生事故的下屬單位、場所、設備、設施進行重點檢查。

業務部將QHSE控制指標作為績效考核核心，在安全工作方面采用“安全一票否決制”，大大提高了責任人QHSE管理工作計劃性和基層員工參與QHSE工作的主動性。

安全監督具有越級上報不安全情況的權利，保證了在日常生產經營過程中的獨立地位。定期到基層班組檢查QHSE制度落實情況，并反饋到上級主管處。

4 鉆完井液業務部安全管理成效

4.1 隱患整改率100%

2014年業務部共發現隱患89處、自檢自查112次；隱患整改率100%、自檢自查合格率100%。

4.2 三項安全工具廣泛應用

各項危險源辨識和風險評價以及作業前安全風險分析共計365份，“三項安全管理工具”使用記錄共計1196份，是2013年總量的1.5倍。

圖2 2014年鉆完井液業務部“三項安全工具”分布圖

在三項安全工具的保駕護航下，在隱患排查和自檢自查的監督檢查下，QHSE制度充分發揮效能。2014年業務部圓滿完成各項QHSE控制指標，未發生一項責任事故，OHSA可記錄事件率為零，創近年來最佳安全管理業績。

5 結語

（1）QHSE體系建立了一個自我監督、自我完善、自我改進的良性循環的一體化管理體系。

（2）QHSE控制指標分解結合三項安全工具，配合公司安全文件宣貫，加之績效考核的有效約束，安全管理工作在基層得到高效執行。

（3）鉆完井液業務部安全管理制度的有效執行帶來了企業安全狀況的根本好轉，并帶來了更為廣闊的市場空間，非常值得相關廠礦企業借鑒。

[1]吳紅衛.海洋石油開發中的安全管理研究[H].中國地質大學(北京),2010,(18):20-21.

[2]劉洪玉，袁庚.淺談承包商管理過程的PDCA循環[Q].化工安全與環境,2011,(29):14-15

段國慶(1987-)，工程師，學士，2008畢業于西南石油大學應用化學專業，現在從事鉆井液服務工作。