證券新聞傳播的規(guī)范管理

　　證券新聞的報道與傳播對投資者乃至整個社會都有著非常重要的影響。由于我國相關(guān)法規(guī)和管理規(guī)范不健全，一些新聞媒體由于其證券專業(yè)素養(yǎng)不高以及受某種經(jīng)濟利益的驅(qū)使，往往會傳播一些失實和虛假的證券信息，致使投資者受到誤導(dǎo)，造成不應(yīng)有的損失的現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，證券新聞報道是否客觀，是否準(zhǔn)確無誤，對證券市場的健康發(fā)展具有非常重要的影響。所以，加強對證券新聞報道與傳播的規(guī)范管理，對保護投資者和社會公眾合法權(quán)益，維護證券市場的健康穩(wěn)定，具有非常重要的意義。日前，國家有關(guān)部門聯(lián)合出臺《關(guān)于加強報刊傳播證券期貨信息管理工作的若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。該《規(guī)定》對報刊出版單位、新聞采編人員、證券期貨監(jiān)督部門、新聞出版行政部門等在證券期貨信息傳播中的職責(zé)作出了許多明確規(guī)定。該《規(guī)定》的實施，必將對我國證券新聞傳播的規(guī)范起到一定的促進作用。但為了能使證券新聞信息傳播更加規(guī)范與完善，必須全面系統(tǒng)地對證券新聞傳播予以規(guī)范管理，從而建立起長效的證券新聞傳播管理機制。
　　加快新聞傳播法規(guī)和行業(yè)自律制度的建設(shè)
　　為了加強對證券市場的監(jiān)管，促進證券市場的健康發(fā)展，我國相繼頒布實施了《證券法》、《證券投資基金法》和一些關(guān)于證券市場監(jiān)督與管理的法規(guī)和條例，這些法規(guī)和條例的實施，對我國證券市場的發(fā)展起到了非常重要的保障作用。但至今我國還沒有一部關(guān)于證券新聞傳播方面的法律法規(guī)，對新聞媒體報道證券市場新聞信息進行規(guī)范和約束。這就難免使得一些新聞媒體在證券新聞信息傳播報道的過程中，由于某種利益的驅(qū)使而故意疏漏一些證券信息，甚至故意傳播一些虛假信息；有些媒體采用引導(dǎo)性、預(yù)測性的描述，故意夸大某些利好消息或利空消息，使投資者對證券市場或某只個股產(chǎn)生過高的期望或者嚴(yán)重悲觀的情緒；更有甚者，一些媒體成了某些證券公司、咨詢機構(gòu)甚至是莊家向市場散布消息的工具，為他們拉升某只股票、打壓某些股票或者出貨撤離搖旗吶喊；還有一些媒體專門為證券公司設(shè)立了專版，任其向廣大投資者推薦股票。這些行為的出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了投資者的投資判斷和決策，甚至產(chǎn)生嚴(yán)重的誤導(dǎo)，擾亂了市場的正常秩序。對此，2010年12月17日，國家新聞出版總署和中國證監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強報刊傳播證券期貨信息管理工作的若干規(guī)定》，對媒體和新聞采編人員的相關(guān)職責(zé)作出了規(guī)定。但這只能是一個暫時性或階段性的管理條例，還不夠系統(tǒng)，也不夠完善。要杜絕新聞媒體對證券市場新聞胡亂虛假失實的報道，就必須盡快立法，頒布實施《證券新聞傳播法》，給證券媒體和證券新聞從業(yè)者戴上“金箍”，從而更加有效地規(guī)范其證券新聞傳播報道行為，避免證券市場的噪音。
　　在此基礎(chǔ)上，應(yīng)盡快成立證券新聞工作者協(xié)會，要求所有的證券新聞媒體必須加入該協(xié)會，制定科學(xué)合理的協(xié)會章程，所有會員必須遵守。協(xié)會成員之間可以經(jīng)常性地相互交流，探討證券新聞報道的經(jīng)驗和體會，以不斷提高證券新聞報道水平。該協(xié)會要制定嚴(yán)格的會員自律制度，建立自律機制，加強對自身報道行為的約束，遵守新聞傳播者的職業(yè)道德，在這方面，可以向證券業(yè)發(fā)達(dá)的美國學(xué)習(xí)，證券新聞記者購買了股票，一般需要向所在媒體報備，同時不能介入該家企業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)的報道，這樣可以做到更好地維護媒體的公正性和可信度，樹立證券新聞媒體在證券市場上的良好形象。
　　樹立正確的證券新聞傳播理念
　　證券新聞報道和其他新聞報道一樣，都是信息的傳播，是用新聞報道的方式傳遞國家有關(guān)證券金融領(lǐng)域的相關(guān)政策，傳遞證券市場和上市公司等方面的相關(guān)信息，供社會公眾和廣大投資者參考，給其投資決策提供重要依據(jù)。為此，應(yīng)該樹立正確的政群新聞傳播理念。一方面，新聞媒體必須本著為公眾和廣大投資者服務(wù)的理念，堅持其證券新聞?wù)鎸嵭浴r效性、準(zhǔn)確性和全面性的基本原則。對其報道的證券新聞必須做到客觀無誤，必須事先向證券監(jiān)管部門核實；涉及上市公司等市場主體的重要新聞信息應(yīng)向所涉對象事先核實。對報道的證券市場新聞事件應(yīng)盡量進行全面采訪，并對信息源多渠道核實，信息來源應(yīng)相互印證，做到真實可靠。嚴(yán)禁依據(jù)道聽途說制造或編造新聞，不得憑借猜測想象炮制或歪曲新聞事實，避免對市場及單個證券品種未來走勢的預(yù)測性陳述。另一方面，應(yīng)樹立對證券市場健康發(fā)展負(fù)責(zé)的理念，當(dāng)證券市場因某種原因而暴漲暴跌，一些投資者失去理智而出現(xiàn)瘋狂的舉動，或者由于過度悲觀而喪失對證券市場的信心的情況下，作為證券新聞媒體和工作者，一定要保持冷靜的心態(tài)，一是要對投資者進行正確的輿論引導(dǎo)，避免其過喜過悲而失去理智；二是作為證券新聞媒體絕不能煽風(fēng)點火，助紂為虐，挑撥投資者那脆弱的神經(jīng)，讓他們產(chǎn)生非理智的行為。同時，證券新聞媒體要樹立對社會和諧穩(wěn)定負(fù)責(zé)的理念。當(dāng)前，我國正在建設(shè)社會主義和諧社會，社會的和諧穩(wěn)定是第一位的，而證券市場的健康穩(wěn)定是社會和諧穩(wěn)定的重要因素。作為證券新聞媒體可以通過宣傳報道，正確地引導(dǎo)廣大投資者樹立科學(xué)的投資理念，避免股票市場的大起大落，從而為社會的和諧穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
　　不斷提高證券新聞從業(yè)者的專業(yè)素養(yǎng)
　　作為優(yōu)秀的證券新聞工作者，盡管可能沒有受過金融證券方面的專業(yè)教育，但由于證券新聞宣傳報道工作的特殊性，要求其必須具有較豐富的經(jīng)濟金融理論知識，具備較高的證券專業(yè)素養(yǎng)，了解證券市場行情走勢，掌握證券市場的最新動向；必須具有能深度解讀多方面信息的能力，對國民經(jīng)濟狀況，國家的宏觀金融形勢和金融政策，相關(guān)金融市場的政策法規(guī)等必須有比較全面的了解和掌握；具有讀懂上市公司兼并重組、關(guān)聯(lián)交易、財務(wù)報表以及招股說明書等相關(guān)信息的能力。只有這樣，你所報道的證券新聞信息才能夠更加專業(yè)，更加科學(xué)，更具有可信度，你才能稱得上真正的行家里手，不說外行話，不致因“不專業(yè)”而出現(xiàn)差錯，造成投資者的錯誤判斷。同時，作為證券新聞從業(yè)者如果缺乏證券專業(yè)知識儲備，其證券新聞報道不可能達(dá)到應(yīng)有的深度，抓不住證券市場信息的精髓。長此以往，就會失去投資者的信任，影響媒體的形象和聲譽。近幾年來，我國的財經(jīng)類媒體不斷增加，證券新聞從業(yè)人員也越來越多，可真正具有很高證券專業(yè)素質(zhì)的從業(yè)者卻很少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足行業(yè)發(fā)展的需求。因此，作為證券新聞工作者要不斷學(xué)習(xí)相關(guān)理論、金融證券和財務(wù)分析等知識，虛心向?qū)＜覍W(xué)者請教，經(jīng)常深入實踐，勤于思考，不斷加強自己的證券新聞修養(yǎng)，這樣才能快速提高證券新聞的報道水平。
　　加強對媒體進行證券新聞傳播的社會監(jiān)督
　　新聞媒體既是新聞的報道者，同時也是強有力的輿論監(jiān)督工具。但媒體的行為同樣也要接受廣大社會公眾的監(jiān)督，聽取社會的呼聲和意見建議，接受公眾的批評，這樣，才能不斷改進和提高，也才能得到社會的認(rèn)可和接受，新聞媒體才能越辦越好。證券新聞媒體的特殊地位和功能決定它更要接受社會的監(jiān)督。對報道中出現(xiàn)的差錯要盡快糾正聲明，第一時間向社會公眾和投資者致歉。根據(jù)目前我國證券市場的發(fā)展現(xiàn)狀和相關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合證券新聞傳播的具體情況，相關(guān)部門可以研究建立一種社會監(jiān)督機制。一是建立公眾監(jiān)督通道，鼓勵公眾和廣大投資者對證券新聞傳播的疏漏、錯誤行為進行檢舉監(jiān)督；二是聘請有一定學(xué)識和經(jīng)驗的專家、學(xué)者和投資者作為社會兼職監(jiān)督員，進行強有力的專業(yè)監(jiān)督；三是對違規(guī)或虛假報道證券新聞的媒體和從業(yè)人員，一旦查實，必須追究當(dāng)事人的責(zé)任，對性質(zhì)嚴(yán)重，涉嫌故意進行虛假證券信息報道的，一定要追查到底，嚴(yán)肅處理。只有這樣，才能不斷提高對證券新聞傳播的管理水平，才能更好地凈化證券新聞傳播環(huán)境，才能助推證券市場健康發(fā)展。
　　參考文獻(xiàn)：
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　　（作者單位：哈爾濱商業(yè)大學(xué)金融學(xué)院）
　　編校：董方曉