煤炭企業社會責任信息披露問題及對策

　　 摘 要:企業社會責任（Corporate Social Responsibility，CSR）作為全球正在興起的一種企業哲學倫理學，已日益受到人們的關注。“企業社會責任”概念最早由西方發達國家提出，目前理論界和實務界尚未就企業社會責任達成一致認識，沒有出臺具有普遍約束力的企業社會責任報告準則，一般認為企業社會責任就是企業在創造利潤、對股東利益負責的同時，還要承擔對員工、對消費者、對社區和環境的社會責任，包括遵守商業道德、生產安全、職業健康、保護勞動者的合法權益、保護環境、支持慈善事業、捐助社會公益、保護弱勢群體等等。企業社會責任報告（corporate social responsibility report）是披露企業社會責任履行情況的主要載體，它與財務報告（financial report）相對應，是指企業從經濟、環境、社會等方面出發披露企業在可持續發展方面的戰略、行動、業績和未來目標等情況，應采取定性和定量相結合的方式集中披露企業社會責任信息。文章在對我國煤炭行業上市公司的社會責任信息披露狀況進行調查統計的基礎上，通過分析信息披露方面存在的問題，提出了相應的對策。
　　 關鍵詞：煤炭企業 社會責任 信息披露 問題 對策
　　 中圖分類號:F270 文獻標識碼:A
　　 文章編號:1004-4914（2011）12-265-02
　　
　　 長期以來，企業的目標僅限于追求利潤最大化，這種局限性曾帶來嚴重的社會問題。隨著社會經濟的發展，現代企業越來越意識到，為了實現自身長遠的發展，企業在創造利潤的同時應當承擔相應的社會責任。相應地，企業能夠可靠、及時地披露社會責任信息也成為廣大公眾對現代企業的普遍期望和要求，這對于高耗能、高污染、高危險的煤炭企業而言更是如此。在實踐上，煤炭企業的社會責任信息披露已經起步，越來越多的煤炭企業意識到發布社會責任信息的重要性。
　　 一、我國煤炭企業上市公司的社會責任信息披露現狀和存在問題
　　 1.獨立的社會責任報告數量不多，但披露趨勢良好。對煤炭企業上市公司發布的2007—2010年的社會責任報告進行的統計可以清晰地看出近年煤炭企業上市公司社會責任信息的具體披露情況，見表1。
　　 雖然只有53.8%的煤炭企業以獨立的企業社會責任報告形式對2010年的社會責任承擔情況進行披露，但這表明煤炭企業開始注重社會責任信息的披露，順應了我國企業進行社會責任信息披露的總體方向。同時，對社會責任報告的數量進行縱向比較可以看出越來越多的煤炭企業正參與其中，披露趨勢良好，見圖1。
　　 2.社會責任報告質量差異較大。在披露內容上，多數發布社會責任報告的煤炭企業上市公司能夠根據本企業特點對安全生產、環境保護、職工利益進行披露。高質量的社會責任報告涉及了企業10-11項社會責任履行情況，低質量的社會責任報告僅包含3項，且粉飾性內容較多，企業間社會責任報告質量差異大，沒有固定的標準，見圖2。
　　 3.社會責任報告中的定量披露較少。煤炭企業社會責任報告中有43%為定性描述，對于這種描述性語言較難采用確切的標準進行評價。有53%的社會責任報告對環境保護情況進行了定量披露，而僅有山西潞安環保能源開發股份有限公司、中國神華能源股份有限公司建立了自己的評價指標體系，從而更客觀地反映企業社會責任履行情況。
　　 4.社會責任報告的披露模式各異。
　　 通過對煤炭企業上市的研究發現，企業在編制社會責任報告時采用不同的模式，有的企業以深交所《上市公司社會責任指引》作為參考模式，有的企業以全球報告倡議組織（GRI）發布的可持續發展報告指引為參考模式，有的企業以上交所披露建議為參考模式，有的企業自己制定披露模式。由于披露模式各異，不同模式之間缺乏對比標準，因此不同企業的社會責任報告可比性差。
　　 5．社會責任報告中第三方鑒證極少。除中國神華能源股份有限公司在社會責任報告中發布了會計師事務所對其社會責任報告的鑒證報告外，其余企業均未發布第三方鑒證報告，報告的主觀性強，真實性、規范性沒有保證。
　　 二、煤炭企業社會責任信息披露水平的改進建議
　　 通過對以上煤炭企業上市公司社會責任信息披露現狀的研究，筆者發現我國煤炭企業在社會責任披露中存在諸多不足，并提出如下改進建議：
　　 1.健全社會責任信息披露的法律法規和相關制度。完整規范的法律法規可以規范社會責任報告的內容，使社會責任信息披露有統一的規范要求，以克服目前煤炭企業社會責任報告質量差異大、披露模式各異、可比性不強的不足。同時，強制性披露可以成為推動煤炭企業進行社會責任披露的動力，增強煤炭企業對社會責任信息披露的重視程度，做到對相關信息及時披露、全面披露、規范披露。
　　 2.建立統一的社會責任評價指標體系。建立統一的社會責任評價指標體系可促使煤炭企業從定量的角度對社會責任信息進行披露，增強報告之間的可比性，減少單一的文字描述帶來的可信度不強、內容空洞等問題，有效避免報告粉飾，提高報告質量，對煤炭企業社會責任報告的發布、對比、評價、分析都有重要意義。
　　 3.增強GRI披露模式的應用。目前國際上大多采用GRI的G3指南披露模式對社會責任信息進行披露。該模式的目標在于完善可持續發展報告的實務，促進企業向利益相關方披露其經濟、環境和社會績效信息，增強報告的可比性和可信度，我國煤炭企業采用該模式可以提高社會責任信息披露的質量，實現與國際社會責任信息披露的順利接軌，增強煤炭企業信息披露的國際承認度，促進我國煤炭企業走出國門、走向世界。
　　 4.完善社會責任報告第三方鑒證機制。全球發布可持續發展報告的公司中有25%提供了某種形式的外部鑒證或審計，這個比例在全球財富500強公司中更是達到43%，可見社會責任報告審計是企業社會責任報告發展的必然要求。獨立第三方鑒證的目的，是為了確保報告內容的客觀性和可靠性，有助于提高社會責任信息的可信度，使之更加符合重要性、均衡性和完整性的要求。反過來說，企業為取信公眾，使社會責任信息披露有所回報，對社會責任審計也有主動需求。可以說社會責任審計鑒證是推進企業社會責任報告發展的關鍵領域，也是我國煤炭企業社會責任報告需要完善的方向。
　　 5.強化企業發布社會責任報告的內在動力。用積極的態度履行社會責任是提高企業社會責任報告質量的根本所在，是解決現有報告缺乏實質內容最重要的途徑。通過對企業承擔社會責任的宣傳、企業家之間的探討等方式提高煤炭企業披露社會責任信息的意識，能夠從內部解決披露動因，增強煤炭企業的積極性、主動性，對于提高信息披露質量具有重要意義。
　　 綜上所述，企業的社會責任的信息披露正隨著經濟條件與社會環境的發展而變化，社會責任會計信息披露領域的研究也在不斷更新、不斷發展，本文旨在拋磚引玉，不妥之處，敬請指正。
　　
　　 參考文獻：
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