目標管理在組織管理中的運用

　　 摘 要：目標管理是一種系統的管理方法。文章通過闡述目標管理的科學內涵，分析了目標管理對現代組織管理的積極作用及其存在的缺陷和不足，著重指出如何正確實施目標管理，才能最大地發揮目標管理對組織績效提高的促進作用。
　　 關鍵詞：目標管理 組織績效 組織管理
　　 中圖分類號：F270 文獻標識碼：A
　　 文章編號：1004-4914（2011）12-262-02
　　
　　 一、引言
　　 目標管理，作為一種系統的管理思想和方法，被許多組織廣泛地采用，以提高組織的管理水平和創造良好的經濟效益。但是，眾多的組織在花費了大量人力、物力、財力實施目標管理后，發現實施前后，組織績效并沒有得到有如期望般地提高，這值得我們每一個管理者深思。文章試圖找到解決這一問題的方法。
　　 二、目標管理概述
　　 目標管理（MBO）是美國管理大師彼得·德魯克1954年在《管理實踐》一書中首次提出一種管理思想。半個多世紀以來，其應用范圍已遍及全球各地，不同類型和規模的組織均在采用這一管理工具。什么是目標管理，各人有不同的理解和定義。美國管理大師彼得·德魯克認為“目標管理，就是先由企業確定提出在一定時期內期望達到的理想總目標，然后由各部門和全體員工根據總目標確定各自的分目標并積極想法設法使之實現的一種管理方法?！焙Ｒ虼摹ろf里克、馬克·V·坎尼斯、哈羅德·孔茨等在其合著的《管理學》中將目標管理定義為“一種全面的管理系統，這個系統將許多關鍵的活動連接在一起，使組織和個人目標得以高效率地完成?！鄙鲜鰞煞N對目標管理的定義尤其是后者，目前已得到眾多的組織管理者和學者的廣泛認同。從上述定義中可以看出，目標管理至少應該包括以下幾方面的特征：
　　 1.目標管理是一種全面的管理系統。目標管理體現了系統論的思想，它強調目標管理的整體性，目標管理要具有“集合性、層次性和相關性”，通過系統化的思想將許多活動有機地聯系起來。
　　 2.目標管理是一種參與式管理和民主式管理。在目標設置和目標實現過程中，員工要能廣泛地參與進來，對需要達成的目標及如何實現目標，組織管理者與員工通過共同協商達成一致意見。
　　 3.目標管理是組織目標與個人目標的統一。目標管理不但要關注企業目標的實現，也要關注員工自身的發展。
　　 4.目標管理強調目標完成的高效率。高效率地達成目標是目標管理的應有內涵，這就要求對目標實現過程中要注意過程控制。
　　 三、目標管理的積極作用及存在的缺陷和不足
　　 目標管理作為一種先進的管理方法和工具，目前不但在企業等盈利性組織得到廣泛的應用，在我國，許多學校、醫院等非盈利性事業單位也廣泛采用目標管理方法以提高組織績效。目標管理具有以下幾個方面的積極作用：
　　 1.目標管理有利于提高組織整體cZU5GKsIX14VWc6yZy/d5g==績效。提高組織績效，這是當前許多企業引進目標管理思想的最初出發點和最強大的動力。目標管理通過完善的目標體系，把組織經營的各項活動有機地聯系起來，從整體看待組織管理，更有利于組織整體績效目標的達成。
　　 2.目標管理有利于組織與員工的共同發展。目標管理的全過程是公司與員工共同參與完成的，對需要達成的目標意見是一致的；同時，人員績效與發展本身就被納入目標管理體系，組織目標達成的同時，員工自身也得到了發展，兩者相輔相成，相互支持。
　　 3.目標管理有利于員工行為自我控制。由于每位員工都有自己明確的目標，同時這個目標的設置是員工自身參與制定的，并且組織為員工達成目標后制定了完善的激勵體系，員工就會自覺地以目標為導向，自我修正不利于目標達成的行為，確保自身目標的實現。
　　 目標管理在實踐中暴露的缺陷和不足主要有：
　　 （1）目標設置困難。首先，許多組織沒有明確的組織戰略或者有戰略但不清晰，對需要設置目標的關鍵成果領域概念模糊。其次，眾多組織都偏好定量指標，有些不宜用數字表示的目標也企圖利用數字，而實際上這些定性目標不能用數字表示，目標效果評估困難。
　　 （2）目標設置成本過高。這里的成本主要指時間成本。目標設置過程中，需要員工的廣泛參與和反復商討，這需要很長的時間。另外，有些中小企業創立之初，高素質的人員缺乏，管理水平不高，單獨依靠自身不能完成本組織的目標設置，必須借助于外面的咨詢公司等外腦，這是不小的負擔。
　　 （3）目標管理過程中可能出現道德風險。由于目標管理以“結果”為導向，如果組織在目標管理過程中控制不好，有可能出現采取不道德的手段去達成目標的行為。
　　 （4）目標的短期性與企業戰略的長期性矛盾。為便于目標結果的評定，眾多組織在目標設置時均為年度、季度、月度目標，這些短期目標有可能損害組織的長遠利益，不符合組織的戰略要求。同時，目標設定后便一定程度上失去了靈活性，導致設置的目標不能適應外界環境的變化。
　　 （5）人員素質差異可能影響目標管理成效。組織導入目標管理工具時均有一個假設：即每位員工知道了自己的目標并且通過努力能夠實現目標。但實際情況下，由于人員素質參差不齊，有些員工并不能很好地完成目標或者完成的目標質量達不到組織的要求，造成組織局部短板現象，從而影響到了整個組織的績效。
　　 四、目標管理在企業管理中的運用
　　 1.目標分解要有層次性和整體性。著名管理大師斯蒂芬·P·羅賓斯指出，目標管理的吸引力“在于提供了一種將組織的整體目標轉換為組織單位和每個成員目標的有效方式”。目標管理的“層次性”決定了我們可將目標確定組織目標、部門目標和個人目標。組織整體目標應是根據企業戰略確定，有什么樣的企業戰略，就有什么樣的目標層次體系。目標轉化過程既可以是采取自上而下的方式，也可以是自下而上的方式。采取自上而下的方式設定目標，應該做到下層次目標都是通過分解上一層次目標得到的；采取自下而上的方式設定目標，應該做到上一層次的目標均是通過整理匯總下一層次目標得到的，上層次目標數要一般少于下層次目標數，從而形成層次分明的、相關聯系的組織目標體系。
　　 2.重視溝通在目標管理中的作用。目標管理是一種參與式和民主式管理，這就要求組織的管理者在實施目標管理過程中，放棄過去命令、指令的計劃管理方式，加強員工的參與意識，主動為員工參與目標管理創造條件。目標管理的設定不像傳統的目標設定那樣，完全由上司設定和分派給下級，而是要反復與員工進行溝通，共同選擇和確定需要達成的目標，以及達成目標需要的資源，使員工在溝通過程中了解公司對自身的要求是什么，自己需要付出怎樣的努力才能完成目標，這樣由過去被動地接受目標任務轉變為主動去實現目標。在目標實現過程中，管理者要了解員工在目標達成過程中存在的問題，了解員工的心理狀態，有針對性地采取措施，糾正員工不良行為。目標完成后，管理者要與員工分析目標管理經驗，以便在下階段改進目標。因此，整個目標管理都離不開溝通，包括橫向溝通和縱向溝通。沒有良好的溝通就沒有員工的廣泛參與，沒有員工的廣泛參與，目標管理就失去了其應有的內涵，以期通過目標管理提高組織績效成為了“幻想”。
　　 3.目標設置要明確、有側重。目標管理中的目標應簡明扼要，符合SMART原則，即具體、可衡量、可達成且具有挑戰性、有關聯和時間性。比如說，我們不能制定“明年我們降低成本”，“二季度要提高產量”這樣的目標，這樣的目標由于缺乏可衡量性和達成目標的時間限制變得毫無意義，合理的目標設置應是諸如“二季度降低成本10%”、“三月份提高產量20%”等，目標設置應具有可操作性。尤其要指出的是，目標設置還要具有挑戰性，太容易實現的目標不能得到較高的組織績效，太難的目標容易引起員工的挫折感。研究表明，目標困難到使個人能夠發揮出他的潛能，則目標管理是有效的。
　　
　　 目標管理中設置目標時要有側重，不能不分大小、不分輕重，眉毛胡子一把抓，要突出重點目標、關鍵指標。管理大師彼得·德魯克認為，市場地位、創新、生產率、物質資源和財務資源、盈利率、管理人員績效和發展、工人績效和態度以及社會責任等應是組織重點關注的關鍵成果領域。隨著社會的發展，幾乎所有的關鍵成果領域都可以表示為“服務”和“質量”兩個戰略指標。因此，一切涉及“服務”和“質量”的指標都是組織在目標管理中目標設置時應重點關注的，無關緊要的目標組織應該有的放矢。否則可能導致舍本逐末，制定了復雜的目標層次體系，而組織績效不但沒有得到提高，反而比實施目標管理前更差。
　　 4.要重視高層管理者在目標管理中的作用。高層管理者在目標管理過程中主要有三方面的作用：一是目標設定過程中的參與。高層管理者是組織的靈魂，他們的參與將大大增強組織對目標管理的重視程度，促使員工認識到目標管理的重要性，激發員工的潛能。二是目標管理所需財力和員工激勵的承諾。高層管理者在目標管理過程中，要確保目標管理過程中所需的各種必要資源的配備，否則將會導致員工甚至是中層管理者的抵觸。同時要完善激勵措施，包括正向激勵和負向激勵，對于通過自身良好行為達成組織目標的，應該給予獎勵，沒有達成目標或者達成目標的行為是不道德的，應該給予處罰。三是必要的授權。在實施目標管理的過程中，高層管理者要授予下屬必要的權限，使其能夠充分施展自己的拳腳，發揮自己的潛能，而不必束手束腳。同時必要的授權，減輕了高層管理者繁雜的事務性工作，有利于高層管理者對組織戰略性工作的投入。
　　 5.重視目標實現的過程管理。目標管理雖然是以“結果為導向”，但并不能說對目標實現過程就不需要加以控制，在科學管理時代，人們只重視結果，不看過程。但是隨著社會的發展，文化多元化和員工的多元化，組織如果希望提高組織績效，必須重視過程管理。這就要求組織在目標實現過程中，必須對目標實現的全過程進行跟蹤、監控，及時發現、糾正不利于組織目標實現的行為，當發現目標設置不合理，應及時與員工溝通，對目標進行修正。
　　 五、結語
　　 半個多世紀來，目標管理思想對全球企業管理界產生了重要而深遠的影響，它對提高組織績效，實現員工行為的自我控制以及組織目標與個人目標的統一有著非常積極的作用，但同時也存在諸如目標設置困難、目標設置成本高、目標的短期性、可能引發道德風險等缺陷和不足，作為希望通過實施目標管理來提高組織管理水平的管理者來說，就應發揮目標管理所長，避其所短，做到在實施目標管理過程中，目標分解要有層次性和整體性；目標設置要明確，有側重；重視溝通和高層管理者在目標管理過程中的重要作用以及過程管理。目標管理是一種系統的、有效的管理工具，組織管理者應立足組織的實際情況，不斷探索，尋找出適合自己的目標管理方法。
　　
　　 參考文獻
　　 1.斯蒂芬·P·羅賓斯.管理學[M].北京:中國人民大學