縮小江西省城鄉(xiāng)居民生活消費差距的對策

　　 摘 要：內(nèi)需是促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長的重要因素，在目前我省投資需求已經(jīng)過高的情況下，擴大內(nèi)需只能是擴大消費需求，而廣大的農(nóng)村市場是今后擴大消費需求的重要領(lǐng)域，因此對比城鄉(xiāng)居民消費差距，尋找造成這種差距的主要原因，對提升農(nóng)村消費能力和消費質(zhì)量進而促進我省經(jīng)濟增長有著重要意義。
　　 關(guān)鍵詞：江西省 城鄉(xiāng)居民 消費差異 對策
　　 中圖分類號:F207 文獻標識碼:A
　　 文章編號:1004-4914（2011）12-238-02
　　
　　 2010年江西省居民消費總額按當年價格計算為3545.46億元，其中農(nóng)村居民最終消費支出為1102.46億元，城鎮(zhèn)居民最終消費支出為2443億元，城鎮(zhèn)居民消費是農(nóng)村居民的2.22倍；而2010年全省生產(chǎn)總值為9451.26億元（按當年價格計算），農(nóng)村居民消費和城鎮(zhèn)居民消費對全省生產(chǎn)總值的貢獻率分別是11.66%和25.85%，再考慮到2010年江西省農(nóng)村人口占全省總?cè)丝诘?5.94%，占全省人口近60%的農(nóng)村消費比重只占31.1%，這充分說明了農(nóng)村居民消費偏低，城鄉(xiāng)居民消費存在較大差異。
　　 一、城鄉(xiāng)居民生活消費支出比較
　　 截取2010年江西省城鄉(xiāng)居民生活消費支出數(shù)據(jù)，列表如下：
　　 分析上表數(shù)據(jù)，我們可以得到如下結(jié)論：
　　 （一）從消費總額來看，農(nóng)村居民水平遠遠低于城鎮(zhèn)居民
　　 2010年農(nóng)村居民全年生活消費支出為3911.56元，同年城鎮(zhèn)居民消費額為10618.69元，比農(nóng)村居民生活消費支出多出6707.13元，城鎮(zhèn)居民生活消費支出是農(nóng)村居民的2.72倍，兩者消費水平差距懸殊，如果把農(nóng)村居民實物消費部分剔除，消費差距將會更大。
　　 （二）從消費結(jié)構(gòu)來看，兩者在八大類消費上均有所差異
　　 從消費構(gòu)成的八大類來看，無論食品消費支出總額還是居住、文化教育娛樂服務(wù)等方面的支出，城鎮(zhèn)均高于農(nóng)村。從支出比重來看，除食品、居住、醫(yī)療保健三項支出比重農(nóng)村大于城鎮(zhèn)外，另五項農(nóng)村支出均小于城鎮(zhèn)。城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)的差異說明城鄉(xiāng)居民生活水平不一致，農(nóng)村生活水平普遍低于城鎮(zhèn)，社會保障制度的城鄉(xiāng)差別性是導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民居住、醫(yī)療保健支出差異的主要因素，衣著等五項支出城鎮(zhèn)高于農(nóng)村反映了城鎮(zhèn)生活水平和生活質(zhì)量高于農(nóng)村的現(xiàn)實。
　　 二、城鄉(xiāng)居民生活消費支出差距原因分析
　　 （一）城鄉(xiāng)收支差距是消費差距較大的最主要原因
　　 從收入方面來看，城鎮(zhèn)居民收入一直高于農(nóng)村居民收入，2010城鎮(zhèn)住戶平均每人每KsjCN4CreLhmmjjgWuZZHw==年現(xiàn)金收入為15481.12元，同年農(nóng)民家庭平均每人現(xiàn)金收入6462.14，農(nóng)村居民收入僅及城鎮(zhèn)居民收入的41.74%。眾所周知，消費是收入的函數(shù)，不論這種收入是絕對收入還是相對收入或持久收入，影響消費水平最直接的因素是收入，城鄉(xiāng)收入差距是城鄉(xiāng)消費差距的最主要原因。而造成城鄉(xiāng)收入差距的具體原因很多，既有長期以來農(nóng)產(chǎn)品價格剪刀差、農(nóng)民負擔(dān)過重等原因，也有農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)品附加值低、農(nóng)村居民整體素質(zhì)偏低難以適應(yīng)要求較高的高收入行業(yè)的原因以及地方經(jīng)濟不發(fā)達的原因。
　　 從支出角度看，農(nóng)村居民在收入不及城鎮(zhèn)居民情況下，其支出項目卻比城鎮(zhèn)職工多，農(nóng)民的收入不像城鎮(zhèn)職工可以全部用于生活消費，其還得預(yù)留下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需資金；農(nóng)村居民在醫(yī)療、住房等方面的消費完全依賴自己收入的多少，不像城鎮(zhèn)職工醫(yī)療、住房消費帶有一定的福利性質(zhì)，農(nóng)村居民收少支多，使得城鄉(xiāng)收入差距越來越大。
　　 （二）消費環(huán)境的差異是城鄉(xiāng)消費差距的重要影響原因
　　 消費環(huán)境包括消費者選擇的自由度、價格的開放度、流通體現(xiàn)的健全與否、消費者權(quán)益保護、消費信貸水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的內(nèi)容。收入固然是影響城鄉(xiāng)居民消費差距的主要原因，但城鄉(xiāng)消費環(huán)境的差異也是形成城鄉(xiāng)居民消費差距的重要因素。目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面遠遠落后于城鎮(zhèn)，供電設(shè)施落后、電力不足、電價過高以及通訊信號差、電信接收不良等問題，嚴重制約了農(nóng)村居民對家電產(chǎn)品、信息通訊產(chǎn)品以及其他現(xiàn)代化工業(yè)產(chǎn)品的消費；農(nóng)村金融體系的滯后，沒有形成像城鎮(zhèn)一樣的消費信貸體系，使得農(nóng)民的許多消費無法實現(xiàn)，加上農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)落后，農(nóng)民維權(quán)意思薄弱，諸多因素限制了農(nóng)民消費的提高。
　　 （三）城鄉(xiāng)居民消費觀念差異是消費差距的深層次原因
　　 城鄉(xiāng)居民由于收入水平、文化素質(zhì)的差異形成的不同消費觀念，是影響消費結(jié)構(gòu)的深層次原因。農(nóng)村居民消費具有一定程度的集中性，大金額的消費比較集中在傳統(tǒng)節(jié)日，且這種消費具有較大的浪費性；農(nóng)村居民消費大多按照約定俗成的標準和鄰居們的先例進行，消費過程中求同和攀比心理突出，這種從眾消費心里限制了農(nóng)民消費內(nèi)容的擴展，除此之外，農(nóng)村居民消費中的迷信消費進一步降低了其消費水平。
　　 三、縮小江西農(nóng)村城鄉(xiāng)消費差距的對策
　　 綜上所述，江西省城鄉(xiāng)居民消費差異較大，形成這種差異的最主要原因是城鄉(xiāng)收入的差別，除收入外，城鄉(xiāng)消費環(huán)境、消費觀念等也是形成這種差異的比較重要的原因，為縮小城鄉(xiāng)消費差異，推動農(nóng)村消費的發(fā)展，我們認為應(yīng)從以下幾個方面入手：
　　 （一）切實解決好農(nóng)村居民增收問題，縮小城鄉(xiāng)收入差距
　　 1.調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。針對當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與居民消費脫節(jié)的現(xiàn)象，改變目前農(nóng)民增產(chǎn)不增收的困境，必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，從提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量轉(zhuǎn)變到提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上來，發(fā)展有特色的種養(yǎng)植業(yè)。首先要調(diào)整糧食種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)。江西省是一個產(chǎn)糧大省，糧食收入是全省農(nóng)民的主要收入，糧食品種的陳舊制約了農(nóng)民收入的增長，應(yīng)縮減普通糧食作物的種植面積、發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)以增加我省農(nóng)民收入；其次，大力發(fā)展有特色的種植業(yè)，江西有許多具有地方特色的農(nóng)副產(chǎn)品，南豐的蜜桔、萬安的小紅棗、鄱陽湖淡水龍蝦、貴溪的塘灣紅芽芋以及遂川的狗牯腦茶、廬山云霧茶、波陽的龍芽百合等，如能形成規(guī)模化生產(chǎn)，將是農(nóng)民增收的一條重要途徑；同時發(fā)展牛、羊、蛙等市場銷路好的養(yǎng)殖業(yè)，增加農(nóng)民非養(yǎng)殖業(yè)收入；提高特種水產(chǎn)比重，增加農(nóng)民收入；再次，大力發(fā)展有特色的綠色食品生產(chǎn)基地，少用農(nóng)藥化肥、激素，生產(chǎn)符合居民對食品健康、營養(yǎng)、安全要求的綠色食品，靠提高產(chǎn)品品質(zhì)來增加收入。
　　 2.大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，增加農(nóng)民非農(nóng)經(jīng)營收入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是全面建設(shè)小康社會的一支重要力量，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，是農(nóng)民就業(yè)增收的重要渠道。根據(jù)江西實際情況，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，首先要調(diào)整和優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)，應(yīng)重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮和運輸業(yè)，勞動密集型產(chǎn)業(yè)，資源開發(fā)加工產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，如安福縣的竹膠板、通貴竹地板、分宜縣的竹涼席、吉安的松香、德興的純樟腦香料等，都可以形成極具地方特色的農(nóng)林產(chǎn)品加工企業(yè)；其次要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款擔(dān)保機制，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨的融資困難；第三，多方吸引市外客商、民營企業(yè)到農(nóng)村投資或兼并、重組現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，進一步調(diào)動農(nóng)民和社會各界投資興辦企業(yè)的積極性，讓民營企業(yè)、民間資本、外來資本逐步成為我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的主要投資者。通過大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，吸納農(nóng)村居民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，增加農(nóng)民非農(nóng)經(jīng)營收入。
　　 3.切實減輕農(nóng)民負擔(dān)，實行農(nóng)民的增收減支。貫徹實施國家農(nóng)業(yè)政策，有條件的地方要擴大惠農(nóng)政策范圍，江西省與2005年最終取消農(nóng)業(yè)稅，比原計劃的2006年提前了一年，實現(xiàn)江西農(nóng)民合同內(nèi)零負擔(dān)，進一步激發(fā)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，由于惠農(nóng)政策實施導(dǎo)致的轉(zhuǎn)移性收入從2005年的153.06元增加到2010年的464.96元，占農(nóng)民這一時期所增收入3120.10元的10%，實施惠農(nóng)政策從源頭上減輕農(nóng)民負擔(dān)；精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)，取消各種亂集資、亂攤派，實行村務(wù)公開，加快村民自治建設(shè)；建立健全農(nóng)村最低生活保障制度、醫(yī)療保險、失業(yè)和養(yǎng)老保險等社會保障體系，加大義務(wù)教育投入，完善以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，提高義務(wù)教育公用經(jīng)費補助標準，從收支兩方面提高農(nóng)民收入。
　　
　　 4.加快城鎮(zhèn)化進程，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。發(fā)展小城鎮(zhèn)是推進城鎮(zhèn)化、轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口的重要途徑。要綜合開發(fā)、配套建設(shè)，逐步建成以中心城市為依托、縣城為重點、建制鎮(zhèn)和一般集鎮(zhèn)為網(wǎng)絡(luò)的城鎮(zhèn)化體系，具體來講，強化南昌的中心地位、把九江、景德鎮(zhèn)、贛州建成大城市、萍鄉(xiāng)、新余、鷹潭、宜春、上饒、吉安、撫州為中等城市，加快縣城發(fā)展，形成中心城市、大城市、中等城市、縣城對周邊地區(qū)的輻射。加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，一要改變城鎮(zhèn)戶籍管理制度滯后的現(xiàn)狀，鼓勵先富裕起來的農(nóng)民攜資到城鎮(zhèn)置業(yè)落戶，吸引農(nóng)民和各類投資者參與小城鎮(zhèn)建設(shè)；二要引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)互相促進的優(yōu)勢；三要與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，解決分散小農(nóng)作業(yè)帶來的生產(chǎn)效率低下問題。要在小城鎮(zhèn)建設(shè)中積極發(fā)展和培植農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、專業(yè)市場、中介組織等多種類型的產(chǎn)業(yè)化龍頭，尤其是要健全和完善產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全程配套服務(wù)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)成農(nóng)副產(chǎn)品加工和銷售的中心、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信息和技術(shù)服務(wù)中心。
　　 5.建立農(nóng)村培訓(xùn)體系，提高農(nóng)民賺錢技能。目前農(nóng)民進城就業(yè)難問題十分嚴重，即便在城市找到工作，也多是建筑業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等城里人不愿干或技術(shù)要求較低的行業(yè)，這些行業(yè)收入普遍偏低。政府建立農(nóng)村培訓(xùn)體系，為農(nóng)村培養(yǎng)各種人才，諸如養(yǎng)殖人才、技術(shù)人才等，可以提高農(nóng)民謀生賺錢的能力，從而提高其收入水平。
　　 （二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極改善農(nóng)村消費環(huán)境
　　 1.加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的商業(yè)布局。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，是缺乏形成有效市場需求的根本原因。因此，政府投資要向農(nóng)村傾向，集中改善農(nóng)村水、電、通訊、交通等基礎(chǔ)環(huán)境，以促進耐用消費品大規(guī)模進入農(nóng)村家庭，直接拉動農(nóng)民消費需求。
　　 切實改變農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點和服務(wù)體系嚴重滯后的局面，合理引導(dǎo)商業(yè)設(shè)施的投資方向，加大農(nóng)村市場投入，建立適合當?shù)匕l(fā)展的新型商業(yè)設(shè)施，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新型商業(yè)格局。例如通過合理布局，形成縣城以大型商業(yè)集團為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以連鎖超市為主、鄉(xiāng)村為“公司加農(nóng)戶”形式的層級分明、上下一體的商業(yè)銷售網(wǎng)絡(luò)。
　　 2.調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足農(nóng)民需求。改變長期以來企業(yè)把商品生產(chǎn)、開發(fā)的注意力集中在城市，偏重滿足城鎮(zhèn)居民消費需求的狀況，積極研究農(nóng)民消費的特殊需求，調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強適宜農(nóng)村市場需求特點的產(chǎn)品開放，深入了解農(nóng)民消費心里、消費習(xí)慣、消費水平，生產(chǎn)價格適宜、經(jīng)久耐用、功能簡單、使用方便等適合農(nóng)民消費水平、消費習(xí)慣和消費特點的商品，以解決商品積壓和農(nóng)民買難的矛盾。
　　 3.維護市場秩序，保障農(nóng)民合法權(quán)益。建立有效的市場監(jiān)督保護職能機構(gòu)，嚴懲“坑、蒙、拐、騙”農(nóng)民的行為，認真檢查各種家用生產(chǎn)資料如種子、飼料、化肥、農(nóng)藥等的質(zhì)量，制止以次充好、變相提價的行為，樹立良好的市場信譽，保障農(nóng)民的合法權(quán)益。
　　 4.發(fā)展農(nóng)村信用消費。通過推廣農(nóng)村信用消費制度，刺激農(nóng)村消費。通過培育農(nóng)民消費信貸意識、逐步建立個人信用制度、拓寬農(nóng)民消費信貸范圍、簡化消費信貸手續(xù)、降低農(nóng)民抵押擔(dān)保條件等方法，提升農(nóng)民消費能力，把農(nóng)民從自我積累型消費向信貸消費型轉(zhuǎn)變。
　　 （三）轉(zhuǎn)變農(nóng)民消費觀念，合理消費
　　 首先要轉(zhuǎn)變農(nóng)村居民在短缺經(jīng)濟時代形成的“量入為出”的消費觀念，實現(xiàn)消費由節(jié)儉型向適度消費型的轉(zhuǎn)變。長期以來，人們受“量入為出”、“節(jié)儉第一”、“無債一身輕”等消費觀念影響，有錢不敢花，沒有錢更不敢花，這種舊消費觀念下形成的消費方式削弱了消費對經(jīng)濟的刺激作用，既不利于消費水平的提高，也不利于生產(chǎn)的發(fā)展。因此，要通過宣傳、教育引導(dǎo)農(nóng)民認清消費與生產(chǎn)的關(guān)系，改變陳舊的生活方式和消費觀念，進行適度消費。
　　 其次，引導(dǎo)農(nóng)民選擇合理的消費方式。在引導(dǎo)農(nóng)民建立正確消費觀念的基礎(chǔ)上，通過消費教育，引導(dǎo)農(nóng)民在消費過程中理智地支配資金，摒棄無度的鋪張浪費的消費行為，認識到攀比消費、人情消費一方面會導(dǎo)致低收入的農(nóng)民不堪負擔(dān)，陷入貧困化，另一方面則會導(dǎo)致超前消費，造成社會資源浪費的不良后果，更要認識到修墳造墓、建廟敬神、大辦祭品、賭博吸毒等愚昧性消費的危害性。
　　 總之，縮小城鄉(xiāng)消費差距既要從政府農(nóng)村政策出發(fā)，又要結(jié)合農(nóng)村資源、人力等實際情況，從增加農(nóng)民收入、完善農(nóng)村消費環(huán)境、改變農(nóng)民消費觀念等多方面入手，而增加農(nóng)民收入是縮小城鄉(xiāng)消費差距的關(guān)鍵。
　　
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　　 （作者單位：東華理工大學(xué)經(jīng)管學(xué)院 江西南昌 330013）
　　（責(zé)編：賈偉）