增值稅轉型減稅政策下供水行業面臨的困境

　　 摘 要：隨著財稅（2009）9號文件的實施，對自來水行業的發展影響巨大。文章探討了不得抵扣購進自來水的增值稅進項稅對自來水公司產生的負面效應，并提出了具體建議。
　　 關鍵詞：增值稅轉型 進項稅抵扣 供水行業
　　 中圖分類號：F810.424 文獻標識碼：A
　　 文章編號：1004-4914（2011）12-209-02
　　
　　 一、增值稅轉型政策及相關規定
　　 1.增值稅暫行條例調整內容。2009年1月1日起實施的《增值稅暫行條例》(簡稱“新條例”)允許納稅人抵扣符合條件的購進固定資產進項稅額，實現了增值稅由生產型向消費型的轉換。該條例的調整內容包括：允許企業抵扣新購入設備所含的增值稅、取消進口設備免征增值稅、取消外商投資企業采購國產設備增值稅退稅、將小規模納稅人增值稅征收率統一調至3%、將礦產品增值稅稅率恢復到17%等幾項內容。該條例修改的重點是在全國范圍內實施的增值稅轉型改革，即在全國范圍內實現增值稅由生產型轉為消費型。生產型增值稅是指企業購進的固定資產進項稅額不能進行抵扣；消費型增值稅是指企業購進的固定資產進項稅額可以進行抵扣。在增值稅