試論如何加強(qiáng)山西省國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)

　　摘要：政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理告訴我們。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系是相輔相成的。要想搞好企業(yè)。就要有好的生產(chǎn)關(guān)系。換句話說(shuō)，就要有良好的管理者和被管理者的關(guān)系。文章通過(guò)對(duì)山西省國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍的分析研究，探索解決國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題，同時(shí)提出了相關(guān)對(duì)策與建議，以期為加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)提供參考。
　　關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者　問(wèn)題　解決方法
　　中圖分類(lèi)號(hào)：F270.7　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
　　文章編號(hào)：1004-4914(2011)09-221-02
　　
　　國(guó)有企業(yè)，特別是國(guó)有大中型企業(yè)對(duì)于山西省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展舉足輕重。像太鋼那樣具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的不銹鋼企業(yè)，其成功之處有不少地方可圈可點(diǎn)。其中，他們有一支很好的經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍是不爭(zhēng)的事實(shí)。
　　社會(huì)實(shí)踐告訴我們，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者素質(zhì)高低直接影響到企業(yè)的前途和命運(yùn)。因此，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者，對(duì)于企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)十分重要。山西經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)首先是加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍的建設(shè)。因此。如何讓國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理者有信心、有決心、有毅力做好企業(yè)，是山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須考慮的問(wèn)題。
　　
　　一、山西省國(guó)有企業(yè)管理者現(xiàn)狀
　　
　　1.根據(jù)《山西人才發(fā)展戰(zhàn)略藍(lán)皮書(shū)》，截至2007年底，山西各類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者總數(shù)為599805人。其中，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者164218人，集體企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者15731人，非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者419856人。國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者人才占公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者總量的比例為91.5％，保持著公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的主力軍地位。
　　2.從山西的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，國(guó)有企業(yè)多數(shù)為資源開(kāi)采型及初級(jí)加工型，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者素質(zhì)與能力對(duì)企業(yè)的影響往往被市場(chǎng)對(duì)資源的旺盛需求所掩蓋，致使許多企業(yè)長(zhǎng)期對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍的培訓(xùn)與培養(yǎng)重視不夠，造成山西省國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍的整體素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理水平不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。
　　3.現(xiàn)代企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)主要是人才的競(jìng)爭(zhēng)，也是企業(yè)凝聚力的較量。這歸根結(jié)底又是以人為本的企業(yè)文化的競(jìng)爭(zhēng)。頑強(qiáng)的企業(yè)團(tuán)隊(duì)精神，是企業(yè)獲得巨大成功的基礎(chǔ)條件。要把企業(yè)成千上萬(wàn)名員工凝聚起來(lái)，只靠金錢(qián)是不夠的，企業(yè)必須具備共同的價(jià)值觀、目標(biāo)和信念。對(duì)共同價(jià)值的認(rèn)同會(huì)使員工產(chǎn)生穩(wěn)定的歸屬感。從而吸引和留住人才。太鋼近幾年在加速建設(shè)全球最具競(jìng)爭(zhēng)力不銹鋼企業(yè)的進(jìn)程中，以人為本、追求和諧、致力永續(xù)發(fā)展，在全員中廣泛開(kāi)展企業(yè)核心價(jià)值觀教育、5s管理、崗位技能培訓(xùn)等等，員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了極大提升，企業(yè)的發(fā)展日新月異。
　　4.近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理狀況雖然有所改善。2010年規(guī)模以上工業(yè)增加值4446.3億元，其中國(guó)有企業(yè)增加2394.9億元。比上年增長(zhǎng)17.6％，股份制企業(yè)增加3405.6億元。比上年增長(zhǎng)22.9％。但是低水平的經(jīng)營(yíng)管理仍然是導(dǎo)致國(guó)企虧損的主要原因。2007年，全省規(guī)模以上的4296戶企業(yè)中，898戶虧損，虧損面為20.9％，其中，國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)293戶虧損19.47億元。
　　5.以國(guó)有企業(yè)為例，從我國(guó)建國(guó)后至20世紀(jì)80年代初；高等院校的人才大部分是統(tǒng)分統(tǒng)配到國(guó)有企業(yè)，國(guó)有企業(yè)可以說(shuō)擁有30多年培養(yǎng)的各類(lèi)技術(shù)和管理人才。應(yīng)當(dāng)說(shuō)擁有豐富的人力資源。然而，這些豐富的人力資源并沒(méi)有給國(guó)有企業(yè)贏得多少競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，國(guó)有企業(yè)常常競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)人力資源相對(duì)貧乏的民營(yíng)企業(yè)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，民營(yíng)企業(yè)在擁有較少人力資源的情況下。充分開(kāi)發(fā)和利用人力資源，通過(guò)系統(tǒng)化人力資源實(shí)踐，在與國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中建立了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。由此可見(jiàn)。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的素質(zhì)和水平勢(shì)在必行。
　　從總體上說(shuō)，山西省國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者整體素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理水平不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展的要求；國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者選拔任用制度不夠科學(xué)，優(yōu)秀人才難以脫穎而出；國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的激勵(lì)與約束機(jī)制不夠完善，不利于調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理者的積極性；人才環(huán)境缺乏吸引力，存在人才流失和高層次經(jīng)營(yíng)管理人才難以引進(jìn)等問(wèn)題。
　　
　　二、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)建議
　　
　　根據(jù)山西省委省政府確定的山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合對(duì)山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的分析，山西省不同行業(yè)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的需求將是有減有增：由于資源整合、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，山西省傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的采礦業(yè)和制造業(yè)的人才需求總量呈減少趨勢(shì)；按照山西省大力發(fā)展資源深加工，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的發(fā)展戰(zhàn)略，山西省煤化工行業(yè)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的需求將呈增長(zhǎng)趨勢(shì)；以煤矸石、粉煤灰、工業(yè)廢渣為原料的新型水泥和新型墻體材料等新材料工業(yè)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的需求也呈增長(zhǎng)趨勢(shì)；以旅游業(yè)為龍頭的服務(wù)行業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人才的需求呈增長(zhǎng)趨勢(shì)；隨著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，這方面的經(jīng)營(yíng)管理^，才需求也會(huì)增長(zhǎng)。從經(jīng)營(yíng)管理者人才的需求層次來(lái)看，未來(lái)山西省將對(duì)高層次的，具有國(guó)際視野、能夠開(kāi)拓市場(chǎng)和統(tǒng)帥隊(duì)伍的高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才有一定的需求。
　　結(jié)合山西省國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍實(shí)際狀況和存在問(wèn)題分析，筆者就加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)提出如下建議：
　　1.要突出教育重點(diǎn)，抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)者的教育。目前不少國(guó)企的機(jī)構(gòu)設(shè)置黨政一人兼，就更需要對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行理想、信念、宗旨和傳統(tǒng)教育，進(jìn)行道德情操教育和黨紀(jì)黨規(guī)教育，使他們牢固樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效、求實(shí)際的政績(jī)觀，人人都可成才、人才存在于群眾中的人才觀，權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的群眾觀，從思想感情上認(rèn)同權(quán)力源于員工的觀點(diǎn)和“廉潔光榮、腐敗可恥”的信念，做到自重、自醒、自警、自勵(lì)，增強(qiáng)拒腐防變的自覺(jué)性。
　　2.要改革國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的管理制度，提高選聘工作的質(zhì)量。注意把黨管干部原則與董事會(huì)依法選聘經(jīng)營(yíng)管理者以及經(jīng)營(yíng)管理者依法行使的權(quán)力結(jié)合起來(lái)，力求有所突破。要建立公平競(jìng)爭(zhēng)的選人用人平臺(tái)，加大經(jīng)理層人員公開(kāi)選聘的比重。推行試用期制度，減少用人失誤。增加業(yè)績(jī)考核的權(quán)重，在同等條件下要優(yōu)先升職和獎(jiǎng)勵(lì)業(yè)績(jī)突出的經(jīng)營(yíng)管理人員，突出經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)谟萌松系膶?dǎo)向作用。嚴(yán)格執(zhí)行任期制，建立經(jīng)營(yíng)管理者的退出機(jī)制。
　　3.要堅(jiān)持和完善調(diào)查研究制度，深入基層、深入一線，不斷提高分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。堅(jiān)持和完善聯(lián)系職工群眾的制度，拓寬職工反映民意的渠道，不斷提高做好新形勢(shì)下職工工作的能力。堅(jiān)持和完善民主集中制的各項(xiàng)制度，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人負(fù)責(zé)制。增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持和完善民主決策制度。充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取職工意見(jiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序。不斷提高決策的科學(xué)性和可行性。堅(jiān)持和完善財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，自覺(jué)接受群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作的監(jiān)督。
　　4.要加強(qiáng)培訓(xùn)和培養(yǎng)，不斷提高國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者整體素質(zhì)和管理水平，進(jìn)一步改善山西省國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員結(jié)構(gòu)不合理的狀況。實(shí)施人才開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，積極引進(jìn)高層次經(jīng)營(yíng)管理人才。加快國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者職業(yè)化進(jìn)程，推行職業(yè)經(jīng)理人資格認(rèn)證制度。
　　5.要實(shí)施年薪制，創(chuàng)新和完善國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制。科學(xué)運(yùn)用不同的物質(zhì)激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理者的積極性。健全國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍的約束監(jiān)督機(jī)制，能夠規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理者的經(jīng)營(yíng)行為，使其嚴(yán)格遵守規(guī)章制度和法律法規(guī)，有效增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力，自覺(jué)維護(hù)企業(yè)和國(guó)家的利益。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)出資人代表隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮出資人代表的重要作用。
　　6.要嚴(yán)格績(jī)效考核制度，獎(jiǎng)罰分明，該獎(jiǎng)的獎(jiǎng)，該罰的罰。對(duì)于那些無(wú)所作為，甚至有所亂為的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須撤職查辦并不得易地做官。只有如此，才能切實(shí)提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的整體素質(zhì)。使之“不須揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”，撲下身子帶動(dòng)全體員工為國(guó)家、為企業(yè)作出奉獻(xiàn)。有關(guān)部門(mén)規(guī)定的煤礦井下作業(yè)人員必須每班配備一名礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井，就是很好的一種方式。
　　總之，人才資源是第一資源，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要人才，國(guó)家振興依靠人才。黨中央、國(guó)務(wù)院站在國(guó)家和民族利益的高度，制定了加強(qiáng)人才工作的戰(zhàn)略性決策，尤其要加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的教育培訓(xùn)工作。是一項(xiàng)非常英明的舉措。
　　制度建設(shè)重在質(zhì)量。制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。相比之下，目前的企業(yè)管理是資產(chǎn)型系統(tǒng)化人力資源實(shí)踐把績(jī)效管理作為員工發(fā)展的機(jī)制，這類(lèi)績(jī)效評(píng)估雖然也強(qiáng)調(diào)對(duì)員工業(yè)績(jī)的測(cè)量、評(píng)價(jià)和指導(dǎo)，但同時(shí)更注重員工的技能、知識(shí)發(fā)展，這不僅對(duì)于員工、對(duì)企業(yè)管理者都是有益的。我們應(yīng)該采取積極的人才戰(zhàn)略，探索實(shí)行市場(chǎng)化配置職業(yè)經(jīng)理人的制度，用多管齊下的辦法提高經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。確保國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展，確保國(guó)企能為山西省各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)支