可持續發展下的水利工程建設探討

宋智強

（黑龍江省水利四處工程有限責任公司，黑龍江 牡丹江 157003）

隨著我國基礎設施建設步伐的加快，我國水利工程建設不斷的增加，極大的改善了我國的水利情況，有利于消除洪澇、抵抗干旱，為我國經濟的發展打下了堅實的經濟基礎。但是隨著大量的水利工程的興建，也給當地的環境帶來了很多不利的影響，如生態破壞、污染加重等。這就要求水利工程在建設的時候要實現可持續發展，不能為了實現防洪抗旱而帶來新的環境問題。文章對可持續發展下的水利工程建設進行了探討。

1 搞好水利工程規劃設計是實現可持續發展的基礎

我國自上世紀八十年代開始對水利工程環境影響進行評價，已經成為水利工程所必須經過的步驟。水利工程環境影響評價是建立在對水利工程的施工現場附近的環境進行調查和分析的基礎之上，根據相關規定和標準的要求對水利工程給當地的環境帶來的影響進行預測和評價，對于工程施工帶來的不利的影響采取相應的措施進行消除，從而使水利工程對于環境造成的不利影響降低到最低限度。水利工程環境影響評價本質上是從生態環境的角度對水利工程的可行性進行相關的論證。水利工程環境影響評價生成環境影響報告書，以此作為依據對水利工程進行環境保護設計，從而最大限度的消除對環境帶來的不利影響。

2 搞好水利工程建設實施是實現可持續發展的關鍵

水利工程開始施工就會到當地的生態環境產生影響，下面以水庫工程為例，對水利工程給環境帶來的不利影響進行分析。

2.1 工程建設實施對環境的影響

2.1.1 水庫淹沒對生態環境的影響

修建水庫的時候往往會導致上游水位上升，淹沒大面積的土地，這會造成庫區原本的生態環境遭到破壞，使野生動植物原本的生存環境發生改變，造成野生動物大規模的遷徙。水庫建成之后，隨著水位的上升，使河流的水流變緩導致水生生態系統由河流變成湖泊，造成生態環境的巨大變化，對當地水生生物的生存和繁殖帶來很大的影響。此外，水庫的大量積水還會造成庫區附近氣候環境的變化，造成地下水位上升，對附近的土壤的濕度、含水量造成很大的影響，產生沼澤。

2.1.2 大壩阻水的影響

河流原本自上游向下輸送大量的浮游生物和營養物質，隨著水庫大壩的修建，這些物質將被截留在庫區，造成水庫水質富營養化，影響水庫的水質。從大壩流出到下游的水中的浮游生物和營養物質卻大大的減少，給下游水生生物的生長帶來不利的影響。此外，水庫的大壩造成了河流的人為的阻斷，造成了洄游性魚類無法正常的進行繁殖。

2.1.3 水文情勢改變對生態環境的影響

隨著水庫的建成蓄水，導致河流流速下降，對于污染物的分散能力大大的減弱，大量的污染物都聚集在水庫的庫區，造成庫區水質的下降。同時，水庫的大壩極大的改變了水庫原本的水溫特征，使大壩下游的流速、水溫等都出現變化，同時下游的季節性流量變化也由于人工控制而變得不明顯，這些勢必會對下游河道產生一定的影響。

2.1.4 工程施工對環境的影響

水利工程休假過程中產生大量的污染，同時施工企業的一些附屬的加工單位，在生產過程中也會產生大量的污水，這些都直接排放到河流當中，造成下游水質的污染。同時，水利工程在施工過程中都需要進行大面積的開挖作業，造成附近植被的嚴重破壞，導致水土流失。同時由于施工現場會產生大量的造成以及燈光，嚴重影響附近動物的生存環境。

2.2 減少工程建設實施對環境不利影響的措施

水利工程是一項復雜的系統工程，其涉及到多個單位和工種進行聯合作業，且工程的施工周期比較長，在漫長的工期內應該采取相應的措施來減少水利工程施工給當地環境帶來的影響。

在水利工程施工的時候要堅持三同時制度，經過相關的實踐證明，在水利工程施工的過程中強化管理會有效的降低施工過程中對庫區環境造成的污染和破壞。這就要求成立專門的水利工程環境管理部門，同時建立和健全相應的水利工程管理的規章制度，使水利工程管理部門的管理行為能夠有相應的依據。在水利工程建設開始之前應該對水利工程環境保護編制相關的計劃書，對施工過程中的環境保護進行詳細的計劃，計劃應該包括施工過程中對庫區環境保護的具體技術措施以及相應的投資以及進度計劃等。建立和健全施工環境監理制度，對施工過程中的環境保護進行檢測，并對施工過程中的環境保護做好相應的驗收工作，對于環保工作做得不到位的應該拒絕進行驗收。在水利工程的實際施工過程當中應該由環保部門對施工中的環境保護工作進行專門的監督，對環境保護工作進行定期的或者不定期的抽查，從而確保水利功臣施工過程中的相關工作到位。

3 搞好水利工程運行管理是可持續發展的保證

運用水利工程的蓄、泄和擋水等功能，對江河水流在時間、空間上按需要進行重新分配或調節江河湖泊水位，其目的在于滿足國民經濟各部門對除害興利、綜合利用水資源的要求。水利工程的運行管理在給自然帶來不利影響的同時，也給環境帶來有利的一面。如通過水利調度，在防洪方面減少了由于自然洪水給下游帶來生命財產損失和環境破壞；灌溉方面使灌溉系統對灌區的供水達到規定的保證率，并在遇到枯水年時減少了作物缺水造成的損失，使資源得到有序利用；水力發電方面使水電站向電力系統的供電達到規定保證率，并使發電量最大，使社會享用清潔能源，減少火電帶來的資源減少和環境破壞。隨著社會的進步，人類對保護環境認識的提高，水利工程管理要推廣系統工程理論，擬定最優調度運用方式，建立自動化調度系統，逐步實現人類與自然的和諧統一，達到水利調度的最優化目標。

同時，興建水利工程，雖然占用了附近的良田沃土，淹沒大片森林、草地、村鎮，使區域失去了部分資源，但是水利工程廣闊的水面為水產養殖、旅游開發創造了條件，水體的局地氣候效應改善了工程周圍作物生長環境。通過摸清由于水利工程引起的資源結構和環境的變化，調查水利工程周圍的水資源、土地資源、森林資源、氣候資源和旅游資源數量、分布和可開發利用情況，從可持續發展的戰略出發，制定資源開發規劃，做到合理利用，適度開發，遵循在保護的前提下開發，在開發中保護的方針，實現社會、經濟、環境效益統一，生活、生產、生態良性循環，促進水利經濟的持續穩定發展。

4 水利工程應有利于環境保護和可持續發展

我國當前的農業生產正由粗放的灌溉農業轉向節水農業的過程中，水利工程作為農業發展的重要的基礎設施，具有不可替代的重要作用，隨著水利工程建設的不斷增多，對于周圍環境勢必帶來或多或少的影響，特別是在水利工程的施工過程中對于環境造成的破壞最為明顯。水利工程正式投入運行以后對于環境的影響是緩慢的、深遠的。因此要求工程建設和環境建設同步規劃、同步實施、同步發展，實現經濟效益、社會效益、環境效益相統一，執行"預防為主，防治結合"、"誰污染，誰治理"和"強化環境管理"三大政策。實施國家指導下的宏觀調控與管理使環境保護與工程建設統籌兼顧，實現資源的可持續發展。

[1]李剛,胡麗娜.淺談大型水利工程對生態的影響[J].環境科學與管理,2008,(08).

[2]韓乃義.樹立科學發展觀 以水資源的可持續利用促進經濟社會可持續發展[J].河北水利,2004,(03).