水利工程施工存在的隱患及對策探討

周巖

（中國水電建設集團遼寧工程局有限公司，遼寧 沈陽 110179）

隨著我國經濟的飛速發展，對于能源的需求不斷的上升。我國是一個水利資源大國，有著十分豐富的水利資源。要對水利資源進行充分的利用，離不開高質量的水利工程。水利工程是水利資源得以有效利用的重要保證，除此之外，還能夠有效的消除水患，為供水、灌溉提供便利，因此具有很高的經濟效益。當前我國的水利工程施工技術取得了很大的成就，但是在施工過程當中還存在著一些隱患，對水利工程的整體質量造成較大的影響。

1 水利工程施工安全隱患特點

與其它工程相比，水利工程具有自身的一些特點，其施工環境大多都是河流、海岸等水利資源比較豐富的地點，在整個施工過程當中都要受到水的影響，具有以下的一些特點：

1.1 受自然條件約束，工作條件復雜

水利工程的壩址選擇以及樞紐的布置在很大程度上受到施工現場的自然條件的影響。

首先，要對水利工程所在地點的自然環境進行詳細的考察，在此基礎之上進行相應的設計，而施工地點的自然環境往往比較復雜，這在很大程度上加大了水利工程施工的復雜性。其次，與其它的工程相比水利工程的基礎更加的復雜。由于施工地點復雜的地質環境，這使得水利工程建筑的基礎的結構和物理力學的特性更加的復雜，需要進行大量的勘測和實驗工作，確保地基設計的合理性。最后水利工程不同于一般建筑的作用，其往往承擔擋水、泄水，防洪，灌溉等作用，而這些功能對于水利工程建筑物具有十分嚴格的要求，水利工程建筑在施工過程中要防止建筑的滲水、失穩同時對于抗震性能具有更高的要求。

1.2 施工條件復雜

水利工程大多位于河流湖泊，需要將水排開，特別是江河上的水利工程往往需要進行截流，然后再將原來的河水進行導流，在截流之前要做好導流建筑，而只能在枯水季節進行截流工作。在整個施工過程中，在很大程度上受到季節和水文條件的影響，一旦某個環節出現問題，就有可能延誤工期甚至是造成施工的失敗。

1.3 對國民經濟的影響大

水利工程對于經濟的發展具有十分重要的作用，特別是一些比較大型的水利工程對于整個國民經濟的發展具有十分重要的意義。水利工程除了能夠進行防洪發電之外，還能夠在很大程度上對局部的氣候進行改善，具有很高的經濟效益、社會效益和生態效益。最重要的是大型的水利工程往往具有十分巨大的庫區，一旦大壩出現問題，那么會給下游的人們的生命和財產安全造成巨大的破壞，對于整個國民經濟造成重大的影響。

2 產生水利工程安全隱患的因素

隨著水利工程建設規模的不斷增大，工程的復雜程度不斷的提高，水利工程往往具有多個施工環節和施工階段，這極大的增加了出現問題的概率。這就要求水利工程建設過程當中要做好相應的安全防護工作，確保各個施工環節都不出現安全隱患，最終保證整個工程的整體質量。

2.1 生產活動的不穩定性

天然徑流的時間和空間分布是個隨機過程，事先雖可預測，但在目前科技發展水平下，預測精度遠遠不能滿足計劃生產的實用需要。為此水利工程的防洪、供水都必須考慮各種可能性，而不能以某一確定量為惟一依據。即對于一個水利工程設計既定的供水對象來說，并不能保證年年都能滿足用水需要。如當年天然徑流來量豐富，超過了設計供水需要，水利工程不需要作太大的努力，就可滿足用水需要，水利工程的防洪、供水生產活動具有不穩定性。這是水利產業不同于其他產業的一個顯著特征。

2.2 產品流通范圍的局限性

從理論上講，水利工程的供水也像其他商品一樣可以流通到任何地方。但在實踐中，供水受到地理環境的約束，其流通范圍有一定的限制。缺水地區跨流域引水，需要大量的資金投入，其成本高于本流域引水幾十倍，甚至幾百倍。因此，除在水資源特別貧乏地區，經過經濟論證，必須跨流域引水外，一般地區水利工程的供水只在本流域內流通。超過設計保證率的多余水量很難充分利用，供水生產也很難擴大。供水生產的這個特征對于水利經營管理具有很大的影響。

2.3 生產資料的高度安全性要求

水利工程設施是防洪、供水最主要的生產資料。水利工程設施是否安全，不僅關系到生產活動的正常進行，而且將對下游地區產生嚴重的影響。這種影響對于蓄水工程尤為突出，工程萬一失事，水利變成水害，給下游帶來毀滅性的災難。無論是防洪工程還是興利工程，都有遭遇洪水的可能，保證水利工程本身的安全，對水利工程的運行管理是極為重要的。因此，水利工程施工的高度安全性是有別于其他建筑工程的又一個重要特征，必須予以充分的認識和重視。

3 水利工程質量保證措施

3.1 重視中小型水利工程施工，加強質量意識

“水可載舟亦可覆舟”在中華大地已經流傳很久，水利工程是國計民生的重要組成部分。要從上到下，從領導干部到具體施工人員都對水利工程的安全質量問題重視起來，真正做到“質量第一”的安全施工理念。在質量保證與工程進度或工程預算發生沖突時，不能無視施工質量的核心地位，更不能采用消極的方法對待施工質量控制。

3.2 盡量保證規劃的方案施工，避免過多的行政干預

大型水利工程建設施工中，如果要采取工程的優化方案，必須首先咨詢具有足夠資質的專家，經過嚴謹辯證的研究后，向設計院提交方案優化申請建議，而設計院方面在組織相關專家論證研究確定后，才能正式決定是否優化施工方案。在工程初期或者施工初期，有些上級部門領導或者業主會提出提前節約投資的優化方案，直接對水利工程的施工進行行政干預。雖然這些優化方案可能具有先進性，但同時沒有經過論證的施工方案是不成熟的。如果采用這樣的方法優化施工方案，施工的安全性就得不到保證，會導致水利工程施工的重大安全隱患。因此，在施工方案前期確定時，必須保證原方案的實施，除非出現嚴重錯誤或優化方案經過專家縝密論證，不得輕易更改。

3.3 加強施工監理工作

施工監理工作在水利工程中，被重視的程度不夠。有些工程的整體工程費用有限，也有些工程忽視中小型水利工程的重要性。在這樣的環境下，水利工程往往在施工投標和招標工作結束后，工程施工工作開始時才開始建立監察管理部門。監理工作應當存在于從招標到竣工的整個工程建設過程，設計過程中對設計方案的質量確定、招標過程中投標單位的資質審核、施工開始時施工單位的資質復合、施工過程中重要決策的監督等等工作，都是監理部門必須完成的。只有專業的施工監理工作貫穿于整個工程建設，才能保證施工各個環節處在有效的質量控制之下，確保水利工程施工的順利安全完成。

4 總結

水利工程建設是關系到國計民生的重要工程，廣大水利工程施工單位一定要做好施工工作，確保每個施工環節的安全性，消除施工過程中的隱患，促進我國水利事業的發展。

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