淺談地質(zhì)災害危險性評估中應注意的主要方面

黃超杰

（中國地震局地球物理勘探中心，河南 鄭州 450002)

1 引言

隨著人類經(jīng)濟活動的不斷發(fā)展，由此而引發(fā)的地質(zhì)災害時有發(fā)生。地質(zhì)災害危險性評估工作對規(guī)范人類工程活動，減少人為誘發(fā)地質(zhì)災害發(fā)生,，保障工程建設安全運行及維護人民生命財產(chǎn)具有重要的現(xiàn)實意義。如何確定地質(zhì)災害危險性評估工作范圍，合理劃分地質(zhì)環(huán)境條件復雜程度，客觀、真實地反映地質(zhì)災害危險性現(xiàn)狀評估危害程度，實事求是地劃分地質(zhì)災害危險性級別，有效進行地質(zhì)災害危險性預測評估，針對性地提出地質(zhì)災害危險性綜合評估及防治措施，對保證地質(zhì)災害危險性評估工作的質(zhì)量并達到其目的至關重要。現(xiàn)就地質(zhì)災害危險性評估過程中應注意的一些主要問題淺析如下：

2 評估工作級別與范圍界定方面

評估區(qū)的工作級別與范圍不僅根據(jù)國土資源部《地質(zhì)災害危險性評估技術要求》（試行），還應視工程建設項目的重要性及其特點、地質(zhì)環(huán)境條件復雜性和地質(zhì)災害種類合理確定其評估級別與工作范圍。無論是線路工程還是區(qū)域性工程，評估范圍不能僅局限于建設用地范圍內(nèi)。不僅要明確界定評估區(qū)對工程構成威脅已有的地質(zhì)災害隱患點的分布范圍、工程建設引發(fā)和加劇的地質(zhì)災害分布范圍，還要理解調(diào)查區(qū)要比評估區(qū)范圍大一些。如要靈活理500-1000m的技術要求，一些地方1000m不夠，有些地方500m太寬了等，應視工程實際情況而定。

3 地質(zhì)環(huán)境條件復雜程度劃分方面

地質(zhì)環(huán)境條件復雜程度的確定是發(fā)現(xiàn)重大地質(zhì)災害隱患、把握評估尺度的基本依據(jù)和關鍵環(huán)節(jié)，它貫穿于現(xiàn)狀評估、預測評估、綜合評估、擬定防治措施等全過程(王得楷，2002)。地質(zhì)環(huán)境條件復雜程度劃分在全國各個地區(qū)有不同的劃分標準，《地質(zhì)災害危險性評估技術要求》（試行）中亦有明確規(guī)定。但實際操作中必須結合工程實際情況作具體分析。從工程現(xiàn)狀地質(zhì)災害發(fā)育程度、氣象水文、地形與地貌、地層巖性、地質(zhì)構造與區(qū)域地殼穩(wěn)定性及其對斜（邊）坡穩(wěn)定性的影響、工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件、地震動峰加速度、不良地質(zhì)現(xiàn)象占評估區(qū)的面積、人類工程活動對地質(zhì)環(huán)境的影響等方面，對地質(zhì)環(huán)境條件復雜程度按復雜、中等復雜及簡單進行劃分，全面合理地反映地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災害的成因關系。

4 地質(zhì)災害危險性現(xiàn)狀評估方面

地質(zhì)災害危險性現(xiàn)狀評估著重點是對現(xiàn)有災害的分析和評述。分析和評述內(nèi)容應包括：災害發(fā)育基本規(guī)律的歸納；代表性災點的重點剖析；各種災害(點)歷史危害情況、現(xiàn)實活動特征及穩(wěn)定狀況的評價(金德山，2004)。

根據(jù)《地質(zhì)災害危險性評估技術要求（試行）》規(guī)定，進行地質(zhì)災害危險性評估的主要災種為滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等。除此之外，現(xiàn)狀評估時還應結合評估區(qū)的地質(zhì)環(huán)境條件和工程建設特點，作具體分析，適當增加有普遍意義或反映工程特點的其它地質(zhì)災害及不良工程地質(zhì)問題。如增加地面不均勻沉陷、砂土液化、不穩(wěn)定斜（邊）坡、水土流失等災種和問題的評估。在現(xiàn)狀評估中要實事求事，沒有地質(zhì)災害就不評估，切忌盲目評估。對評估區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀條件下地質(zhì)災害不發(fā)育，工程建設和運行中有可能誘發(fā)地質(zhì)災害的區(qū)域，也要開展評估工作。注意對每個災種的災害形成機理分析和對重要的、典型的災點的描述要詳細。只有對已發(fā)生的災害的形成機理分析透徹，才能在預測評估中對災害的可能性、危險性進行有依據(jù)的預測。另外，評估時要依據(jù)相應的國家規(guī)范，如區(qū)域性評估按建筑規(guī)范進行；線路評估按相應的線路規(guī)范進行等。

最后，根據(jù)現(xiàn)狀地質(zhì)災害，編制包括地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)災害類型及規(guī)模地質(zhì)災害現(xiàn)狀分布圖，其統(tǒng)計表內(nèi)容要細、全。還要注意現(xiàn)狀評估中統(tǒng)一使用大、中、小描述危險性，避免使用“較”字。

5 預測評估方面

在現(xiàn)狀評估的基礎上對災害的可能性、危險性進行有依據(jù)的預測評估。主要有工程建設引發(fā)地質(zhì)災害危險性的預測；工程建設可能遭受地質(zhì)災害危險性的預測等。

在預測評估中不但要緊緊圍繞工程布局和施工特點進行，還應與現(xiàn)狀評估結果相互綜合分析后使用。預測評估的側重點是在評估區(qū)疊加了擬建工程影響后，擬建工程和環(huán)境可能遭受地質(zhì)災害危害的危險性程度的預測評價。對擬建工程可能遭受的已有地質(zhì)災害發(fā)展趨勢的潛在威脅評估時，應進行對擬建工程造成危害的危險性評價，內(nèi)容應包括危害方式和危害后果預測。對不施加影響的災害可不進行評述。

6 地質(zhì)災害危險性綜合評估、適宜性評價及防治措施方面

地質(zhì)災害危險性綜合評估依據(jù)評估區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件的差異、潛在的地質(zhì)災害隱患點的分布及危險程度，確定判別區(qū)段危險性的量化指標。地質(zhì)災害危險性綜合分區(qū)評估原則堅持“以人為本”的原則，對評估區(qū)內(nèi)給人民生命財產(chǎn)已造成危害的地質(zhì)災害點或具有潛在危害的地質(zhì)災害隱患點都參與評估。堅持“區(qū)內(nèi)相似，區(qū)際相異”的原則，將控制和影響地質(zhì)災害的因素相似的地區(qū)劃歸為同一單元，不相似的地區(qū)劃為另一單元。

建設場地適宜性分級按照國土資源部《地質(zhì)災害危險性評估技術要求（試行）》（國土資發(fā)[2004]69號文附件1）執(zhí)行，按照地質(zhì)災害危險性及地質(zhì)災害防治工程復雜程度劃分為適宜、基本適宜、適宜性差三級。

地質(zhì)災害的防治原則是“預防為主，避讓與治理相結合”，以達到保護地質(zhì)環(huán)境，避免和減少地質(zhì)災害所造成的損失。針對評估區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件和地質(zhì)災害種類及危險性提出相應的防治措施建議。對危險性大的地質(zhì)災害點或區(qū)段，應諸點、諸區(qū)段提出防治措施。防治措施要結合擬建工程特點與布局制定。用于工程地質(zhì)災害防治的工程技術有多種，首先，應從各個方面規(guī)范人類的工程活動。按現(xiàn)行有關規(guī)范(程)委托具有相應資質(zhì)的單位和相應資格的人員進行勘察(查)、設計、施工、監(jiān)理。加強評估區(qū)內(nèi)工程場地施工變形監(jiān)測和地質(zhì)災害監(jiān)測預警工作。其次，依據(jù)擬建工程具體特點，考慮液化指數(shù)和液化等級及其它指標因素，合理選用排水（地表、地下排水）、削方、灌漿、高壓注漿和錨固（錨桿、錨索）、碎石樁法、抗滑樁、擋墻、豎井樁、回填、錨拉樁、錨拉墻等樁基礎法等地基處理措施或結構措施。最后，選擇的工程防治技術類型越簡單，越易于實現(xiàn)越好，通常經(jīng)濟實用的技術是應該首先推薦的 (具有特殊目的工程項目除外)。

7 結論與建議方面

評估工作結束后應給出結論和建議。結論應歸納前述各章節(jié)的主要結論，結論內(nèi)容包括：評估級別的確定、地質(zhì)環(huán)境條件論述、現(xiàn)狀評估與預測評估結論、綜合評估與適宜性評價結論、防治措施。需要強調(diào)的是文字報告、小結、結論及圖件的評估結論要一致。建議不要與結論混為一談，應單獨寫。提出的建議要合理有針對性，對于地質(zhì)災害危險性大，現(xiàn)有經(jīng)濟技術條件難以達到防治要求的場地，應態(tài)度明確，堅決提出“躲避”、“另選場地”和“局部改選”的建議，不應遷就局部和地方利益，以免鑄成潛伏重大災害隱患工程的大錯。最后應明確提示地質(zhì)災害危險性評估工作不替代建設工程各階段的工程地質(zhì)勘察或有關的評價工作。若設計方案有變化時，應針對新的方案重新進行評估。

[1]國土資源部《地質(zhì)災害危險性評估技術要求（試行）》（國土資發(fā)[2004]69號文

[2]成玉祥，張駿，段玉貴.地質(zhì)災害危險性評估工作中存在的問題與解決途徑探討[J].地球與環(huán)境，2005，(S1).

[3]金德山，2004.建設用地地質(zhì)災害危險性評估中幾個問題的思考.中國地質(zhì)災害與防治學報，15(4)101～102.