淺議公路建設工程質量管理

蘇寧

（黑龍江省公路勘察設計院，黑龍江 哈爾濱 150080）

1 建立以工程監理為核心的質量管理體系

建立一個嚴密的強有力的質量管理體系，是確保質量的關鍵，有利于工程監理工作的開展和全過程質量管理的監控作用。為此，即要加強“政府監督、社會監理、企業自檢”的控制和各層次的職能，又要理順“三者”的關系，即建設單位、監理單位(監理工程師)和承包單位三者的關系。即建設單位與承包單位的關系，是依據工程建設發包和承包合同或協議，構成承包和發包的關系；建設單位與監理單位的關系，是委托與被委托的關系，通過監理規范服務條款或合同確認職責、權限和經濟關系；監理單位與承包單位之間沒有合同關系，也沒有任何經濟關系，而只是監理與被監理的關系。同時，還要建立以工程監理為核心的監督、檢驗和質量管理機構:(1)監理工程師依據監理規范和監理合同、獨立、公正地行使監理職權，對建設單位和承包(施工)單位均具有監督權，以負責保護雙方利益。(2)建設單位要組織檢驗小組，對施工單位進行質檢和抽檢，對工程質量進行管理。(3)施工單位要成立各施工組的質量管小組，負責自檢、專檢和互檢，對施工質量負責。

2 加強質量監督基礎工作

基礎工作是有計劃、有目的、有步驟地實現質量管理總目標，也是為質量管理創造前提條件的最基本的工作。只有重視基礎工作，才能堅持做到施工中的“四有”、“五化”，即:有方案、有標準、有制度、有目標；施工規范化、操作規程化、技術標準化、管理制度化、數據科學化，才能確保建設總目標最合理的實現。

各項工程的設計資料、施工規范、操作規程、工藝要點，質量檢驗方法和評定標準，以及工程監理辦法和實施細則等文件資料，業主、監理要統一印發至建設單位和施工單位，使其人人目標明確，有章可循，有法可依。現代工程建設要注意技術美學和環境美學，強調審美功能和實用功能的統籌考慮。各施工單位編制的施工組織設計和施工方案等文件，在開工前送交建設單位和監理工程師。

強化檢測工作:檢測工作的加強與否，直接影響工程質量和質量檢驗評定的準確性。為強化檢測手段，要求各級公路部門和施工單位建立健全中心試驗室，配專職人員負責常規試驗和抽驗工作，要根據公路建設的要求撥發專款配置相關檢測儀具。

重視質量信息，用數據指導施工:工程項目建設在開工前，由建設單位(指揮部)將各種原始記錄表、檢驗記錄表、測試報告表及統計表格等發至施工單位，并規定向建設單位和監理單位(監理工程師)定期報送各種資料。通過檢驗測試人員提供的資料，及時掌握現場隨時發生的質量情報和數據，以便及時分析質量動態，采取應急措施。

建立健全責任制:建立和健全質量責任制，制定各級職責范圍，實行聯質獎懲制，發揮經濟制的作用。

重視技術培訓，加強質量教育。有計劃、有目的地舉辦技術培訓班，可利用施工現場舉辦工程質量研討會，總結交流正反兩個方面的經驗教訓。同時，要加強工程技術的繼續教育，更新知識，掌握新技術、新理論、新材料、新工藝。

3 加強質量控制

加強施工質量控制對工程質量起著保證作用，其核心是貫徹“預防與把關相結合，以預防為主”的方針，其目的是控制影響工程質量的各種因素，以保證工程質量達到預定的目標。

3.1 設計質量的控制

對路基、路面、橋涵結構設計的圖表、資料文件因未經施工實踐，不盡合理及遺漏、錯誤部分往往不易暴露，除開工前通過設計文件會審控制外，在施工過程中發現的問題應要通過以下途徑解決。

3.1.1 重大變更應要嚴格按設計變更報批手續，按規定程序報監理工程師、業主辦審批。

3.1.2 非重大變更由設計、施工、監理三方現場會審處理，也可以由設計單位授權監理工程師審批。

3.1.3 對設計中不詳、漏誤及容易引起誤解的問題，監理工程師可以書面明確解釋或補充規定。

材料質量的控制:原材料是工程實體的組成部分，對工程質量有著直接關系，因此，要求施工單位:一是把好材料采購關；二是對各種原材料進行測試鑒定；三是嚴禁使用不合格材料和半成品。監理按規定進行抽檢。

3.2 施工質量的控制

3.2.1 抓好各施工階段，以防患于未然。對施工單位的各施工階段要通過定期檢查評比，有的放矢地對重點突擊的問題進行現場檢查、評比和交流，對存在的問題，施工要點、注意事項等，質監部門以書面形式發至施工單位，目的是為了提高工程質

3.2.2 對影響質量的要害問題或帶普遍性問題，要堅持質量第一的觀點。例如在2005年我監理的惠水擺金至平塘四級公路建設項目，其中第四標段在級配碎石層施工中，由于本標段石料缺乏，就用了當地一種石層中夾了一小層煤矸石的石料，結果在鋪上瀝青面層一、兩個月后就出現了油面松散、龜裂等病害。針對這一情況，我監理辦對施工單位下發了整改通知書，重新用合格材料進行鋪筑，保證了工程質量。

3.2.3 對雖未發生但根據質量情報信息預測可能發生的問題，要及時采取預防控制措施，避免事故發生。現場監理在現場發現問題要及時同施工單位協商解決，避免了工程質量事故的發生。

4 嚴格質量檢驗

質量檢驗是評檢施工質量能否保證工程質量達到預定目標的重要手段，也標志著質量好壞的程度，其關鍵在于做好下面幾點：

4.1 明確質量檢驗標準、內容和手段檢驗標準主要技術規范、操作規程和質量檢驗評定標準。

4.2 質量檢驗應堅持專職檢驗和群眾自檢相結合、日常檢驗和重點抽驗相結合、定期和不定期的自檢、互檢和全面檢查相結合。

4.3 無論管理制度、工藝措施、規范、規程、規定要求，還是從平時檢查到具體指導，從關鍵部位到每道工序，都必須強調一個“嚴”字；對出現的質量問題，更要嚴肅認真，一絲不苛地進行妥善管理，該返工的一定要返工，該停工的也一定要停工，不能遷就。

結語

為加強公路工程質量管理，確保工程質量，必須加強基礎工作、施工質量控制和檢驗把關工作。我們應遵循客觀、科學和高效的原則，采用先進的檢測手段，保證工程質量達到合格標準，讓國家、社會、人民放心。這是質量管理的目標。

[1]白德友.淺談公路建設工程中的風險管理.內蒙古科技與經濟，2008-01-30.

[2]孔莉，趙興兵，林珂.公路建設工程質量管理存在的主要問題及對策.山東交通科技，2005-05-18.

[3]黃秀川.淺論公路建設工程質量管理.湖南交通科技，1997-03-10.