關于公路工程造價中成本測算的分析

呂盎香 周吉平

（路港集團有限公司，浙江 溫州 325014）

由于市政道路工程建設的周期短，點多面廣，階段性強，工期緊，而且對質量的要求頗高，并且公路工程實施受到施工環境和自然環境的影響大。伴隨著城市的高速發展，道路工程建設也逐步的進入到了一個高速建設的階段。所以，切實加強成本測算的控制才是道路施工單位首先要完成的任務，降低工程成本測算也成為了獲取最大利潤的重中之重。道路施工單位想要在市場競爭中得到發展和壯大，就必須以積極的態度開拓現有市場，同時，更要對本身產品加強成本測算的控制，即，對道路工程項目實行全程的成本測算管理。本文中，不但提出了道路工程成本測算中所存在的問題，更提出了成本測算中必須要遵循的原則，而且對道路建設成本測算的控制措施也做出了詳細闡述。

1 道路工程成本測算控制中存在的問題

近些年來，在提高和完善成本測算控制方面，道路施工單位進行了積極深入的探索和實踐，并且已經取得了很大的成效。但，從整體觀察，道路施工單位的成本測算管理水平還并不能切實的適應現今社會發展趨勢所帶來的新的挑戰，低質量管理、控制力不足、工程建設方面人才的缺失等情況并沒有真正的得到改觀。目前，道路施工單位的項目成本測算管理依然存在著如下幾個主要問題：

1.1 把工程施工階段的成本測算管理放在了整個工程的第一位，從而忽視了其他階段的成本測算工作；

1.2 并不能切實的，全程的，動態性的跟蹤工程實施，以確保成本控制；

1.3 前期制定成本測算時與實際不符；

1.4 制定成本測算時，只考慮到物料以及產品的成本，而忽視了產品本身的質量；

1.5 現場施工時出現浪費現象，從而促使成本預算的提高。

2 道路工程成本測算控制應遵循的原則

2.1 全面跟蹤，整體控制原則

全面跟蹤，整體控制包括人員控制和施工過程的控制。(1)人員控制：想要把成本測算達到最低化、最優化，那么，就必須把整個項目部門乃至于每個員工的切身利益與工程本身的經濟效益相結合，這樣才能真正的樹立起全員控制觀念。(2)過程控制：整個工程周期內，都會有項目成本的產生。因此，想要控制工程成本，就必須在工程實施的過程中有意識的控制成本消耗。

2.2 動態性控制原則

由于工程施工本身的環境在不斷的變化，所以，工程成本測算控制也是在這種不斷變化的環境中進行的管理活動，由于工程本身變化的不可控性，所以，工程成本測算就必須堅持動態性控制，在大環境的前提下，堅持具體問題具體分析的應對措施。

2.3 目標性管理原則

成本測算必須以目標成本為依據，對自身的各項支出進行嚴格地監督和控制，并且要把成本的消耗控制在自身允許的范圍之內，即，以低成本獲得高質量、高效益，從而實現成本測算控制的目標。

2.4 利、責、權互相結合的原則

利、責、權相互結合是成本測算控制得以實現的重要前提。在整個工程成本測算控制的過程中，每個人員都有一定的成本責任，從而組成了一個成本測算控制的責任網絡。如果想要使成本責任落實到每一個員工身上，那么責任人在自身責任范圍內也必須享有一定的權力，即，在規定的權力范圍內允許其決定或否定某項費用的支出，以及支出的額度，并以此來切實的對項目成本進行實質性控制

2.5 節約性原則

節約，是成本測算控制的最基本原則，是工程實施過程中隊人力、物力、財力的節省。

3 道路工程成本測算的控制措施

3.1 從招投標起，就應開始測算成本

在招投標過程之中，成本的測算與目標收益就成為了控制預算和編制施工預算的首要考慮因素。所以，想要在報價競標之前，提出自己的即合理又符合招標文件的報價，就要合理的調查研究，做好精心的成本測算，在摸準市場行情的基礎上，結合本單位勞動定額，進行反復的成本測算，最后，在確定了既符合國家相關規定，又適合本身經營預算的條件下，進行合理競標。

3.2 以施工成本測算控制人力、物資的消耗

3.2.1 項目實施之前，應根據項目圖紙的預算工程總量和工程成本測算數據，作為指導和管理施工的依據。

3.2.2 對施工隊伍的整體任務安排，必須首先由施工單位簽發任務單和領料單，并同時對施工隊伍進行技術統籌安排。

3.2.3 在工程施工過程中，施工隊要根據實際工程進度，人員、物資消耗程度做好原始記錄.并以此作為任務單和領料單結算的依據。

3.2.4 工程施工結束后，根據工程之前派發的任務單和領料單進行最后的工程結算。

3.3 確立以負責人為核心的成本控制體系

在工程實施前期就必須要確定以及實行項目負責人負責制，實行此體制，就是要讓負責人本身提高對項目工程的重視程度，對項目本身的進度、質量、成本測算、安全等進行全面負責，特別是成本控制方面，更要放在整個工程實施的首位，一旦成本失控，那么必然會讓此項目的經濟效益受到影響，從而達不到預期的成本測算的目標，使自身效益造成損失。故，在項目工程實施前必須敲定與項目負責人的責任考核協議。

3.4 加強工程質量管理，控制工程質量成本

質量是一個企業最重要的信譽保證，是企業的生存資本，同時，產品質量也是控制成本的前提條件。一個不符合標準的工程建設必將影響到整個企業的信譽，從而影響到企業本身的經濟效益。因此，作為企業就要必須堅持“質量第一，用戶至上”的原則，要做到以人為本，堅持自身質量標準.嚴格檢查落實，對人、物、設備、施工、以及環境等因素進行有效控制。

質量成本是指項目施工方提供高質量產品而支出的所有費用，以及尚未達到質量標準所產生的損失費用的總和。實際施工過程中，通常會把提高產品質量當做是技術部門的職責，而把項目成本測算和控制當做是財務部門的職責。由于這兩個部門本身的崗位要求與崗位職責不同，導致兩個部門遇到同樣問題時，看問題的角度與處理問題的方法也會出現不同之處，所以，必須應學會運用價值工程，使工程施工質量、整體成本測算、工程施工進度得到完美的統一。

3.5 加強現場操作管理，避免不必要消耗

3.5.1 現場物資布置

工程施工，現場平面布置尤為重要，為了避免物料，備品放置不當，造成二次搬運，浪費人力物力，所以必須要根據場地自身條件與工程施工特點合理安排物資放置區域，以方便施工。否則，則會造成不必要的人力物資方面的耗損，增加成本支出。

3.5.2 現場生產安全的管理

現場安全管理是企業生產的重要保證，在保護現場施工人員的人身安全的前提下，保證生產設備的安全，這樣就可以減少甚至于避免安全事故的發生，從而把經濟損失降低到最低程度。

結束語

成本測算是一項細致而又冗繁的工作。作為工程施工方平時應多注意收集資料，并總結前人的經驗教訓。雖然公路工程施工周期短、工期緊、任務量大，但是成本測算的可借鑒性很強，在工程實施過程中，成本測算控制方面可以借鑒優秀案例.并且通過工程實踐，使成本測算做到有章可循。這樣，才會給企業帶來項目收益的最大化，并且為將來取得更大的發展奠定優質的基礎。

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