淺談橋梁施工重大危險源的辯識與控制

梁 濤

（中鐵大橋局一公司，河南 鄭州 450053）

引言。橋梁在人類文明的發展過程中占據著重要的一頁。橋梁工程投資巨大、技術復雜、工程涉及面廣、建設工期長，一旦發生事故影響重大。因此必須加強橋梁施工的安全生產管理，而加強重大危險源的辨識與控制是預防安全事故發生最有效的途徑之一。

1、橋梁施工現場重大危險源辯識

危險源的辨識評價和控制是橋梁施工安全管理的主要內容，它對于明確項目部安全管理的重點，控制事故的發生，以尋求最低事故率、最少的人員傷亡和經濟損失起著重要的作用。

1.1 橋梁施工現場重大危險源辯識的依據。現行的國家法律法規、國家標準、行業規范、操作規程及以前一些事故案例，可作為施工現場重大危險源的辯識的依據。

1.2 橋梁施工現場重大危險源常用的辯識方法

1.2.1 經驗分析法。經驗分析法包括對照分析法和類比分析法。

對照分析法是對照有關法律法規、標準、檢查表或依靠分析人員的觀察能力，借助于經驗和判斷能力直觀地對評價對象的危險因素進行分析的方法。缺點是容易受到分析人員的經驗和知識等方面的限制，對此，可采用安全檢查表的方法加以彌補。

類比分析法是利用相同或類似工程或作業條件的經驗和勞動安全衛生的統計資料來類推、分析評價對象的危險因素。總結以往的生產經驗，對以往發生過的事故或未遂事故的原因進行分析，不難找出危險因素。施工現場的危險源主要是通過經驗分析方法來辯識。

1.2.2 材料性質和生產條件分析法。了解生產或使用的材料性質是危害辯識的基礎，危害辯識中常用的材料性質有：毒性、物理化學性質、燃燒和爆炸特性等。生產條件也會產生危險或使生產過程中的材料的危險性質加劇。

1.2.3 作業條件危險性評價法。作業條件危險性評價法認為影響危險性的三個主要因素是：發生事故的可能性大小，用符號L表示；人體暴露于危險環境的頻繁程度，用符號E表示；發生事故可能產生的后果，用符號C表示。作業條件危險性分值用符號D表示，D=L﹡E﹡C,D值愈大，說明危險性愈大，當D值超過不可容許或不可接受的風險時（D值大于120），就認定為重大危險源。

1.3 施工中重大危險源常見類型

施工現場重大危險源一般按事故發生的類型和部位進行辯識。

1.3.1 按事故發生的類型。我工地施工中常見的事故類型有：高處墜落、觸電、機械傷害、物體打擊、坍塌、淹溺、起重傷害和其他事故如火災、爆炸、中毒等。

1.3.2 按事故發生的部位。事故發生的部位有：深基坑工程、超高跨模板支撐工程、腳手架工程、起重機械裝拆工程、施工臨時用電、"四口"、"五臨邊 "

2.橋梁施工現場重大危險源控制

項目部的重大危險源控制是建立在重大危險源辯識和風險評價的基礎上，編制科學的危險源管理方案，預控施工中各個環節可能出現的風險，確保安全管理人員的主要精力投入到高風險的地方，達到實施風險控制的目的。低成本、高效率地消除施工過程中存在的不安全因素，保障項目施工安全。

2.1 重大危險源控制基本原則

2.1.1 消除優先原則。首先考慮通過合理的設計和科學的管理，盡可能從根本上消除危險源，實現本質安全。

2.1.2 降低風險原則。若無法從根本上消除危險源，其次考慮降低風險。采取技術和管理措施，努力降低傷害或損壞發生的概率或潛在的嚴重程度。如采用鋼梁頂推技術，有水上拼裝施工改為陸地拼裝施工，拼裝完畢后頂推過去，降低施工生產中的危險系數。

2.1.3 個體防護原則。在采取消除或降低風險措施后，還不能完全保證作業人員的安全健康時，最后考慮個體防護設備，作為補充對策。如項目部加大勞動防護用品的投入，設置安全防護設置（如安全網）等。

2.2 重大危險源控制措施

2.2.1 管理措施

2.2.1.1 建立健全危險源管理的規章制度。根據項目部施工進度狀況，對每個施工工藝存在的危險源進行提前辨識，危險源確定后，項目部對危險源進行系統危險性分析的基礎上建立健全各項規章制度，包括崗位安全生產責任制、危險源重點控制實施細則、安全操作規程、操作人員培訓考核制度、日常管理制度、交接班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業審批制度、異常情況應急措施和考核獎懲制度等。

2.2.1.2 明確安全責任、定期檢查。應根據各危險源的等級，項目部分別確定各級負責人，并明確其應負的具體責任。特別是要明確各級危險源的定期檢查責任，除了作業人員必須每天自查外還要規定項目部領導定期參加檢查。對危險源的檢查要制定檢查表，對照規定的方法和標準逐條逐項進行檢查，并作記錄。如發現隱患則應及時反饋，及時進行消除。

3.2.1.3 加強危險源的日常管理。項目部嚴格要求作業人員貫徹執行有關危險源日常管理的規章制度，按專項施工方案安全操作規程進行操作；按安全檢查表進行日常安全檢查；危險作業經過審批等。所有活動均應按要求認真做好記錄，項目部領導和安全室定期進行嚴格檢查考核，發現問題，及時給予指導教育，根據檢查考核情況進行獎懲。

3.2.1.4 抓好信息反饋、及時整改隱患。項目部建立、健全了危險源信息反饋系統，制定信息反饋制度并嚴格貫徹實施。對信息反饋和隱患整改的情況，項目部領導和安全室要進行定期考核和獎懲（如：隱患舉報獎）。安全室定期收集、處理信息，及時提供給項目部領導研究決策，改進危險源的控制管理工作。

3.2.1.5 搞好危險源控制管理的基礎建設工作。項目部建立、健全了危險源的安全檔案和設置安全標志牌。按安全檔案管理的有關內容要求建立危險源檔案，并指定安全室保管，定期整理。在危險源的顯著位置懸掛安全標志牌，標明危險等級，注明該做場所負責人，表明主要危險，并注明安全防范措施。

3.2.2 技術措施

3.2.2.1 消除。消除系統中的危險源，可以從根本上防止事故的發生。但是，按照現代安全工程的觀點，徹底消除所有危險源是不可能的。因此，人們往往首先選擇危險性較大、在現有技術條件下可以消除的危險源，作為優先考慮的對象。可以通過選擇合適的工藝、技術、設備、設施，合理結構形式，選擇無害、無毒或不能致人傷害的物料來徹底消除某種危險源。如竹腳手板、不合格的安全網等。

3.2.2.2 預防。當消除危險源有困難時，可采取減輕危險因素的措施，如使用安全屏護、漏電保護裝置、安全電壓等。

3.2.2.3 減弱。在無法消除危險源和難以預防的情況下，可采取減輕危險因素的措施，如大風預警預報、惡劣天氣提前預報等。

3.2.2.4 警告。在易發生故障和危險性較大的地方，配置醒目的安全色、安全標志，必要時，設置聲、光或聲光組合報警裝置。

3.2.2.5 應急救援。項目部制定重大危險源應急救援預案，當事故不可避免發生時，立即啟動應急救援預案，組織有效的應急救援力量，實施迅速的救護，是減少事故人員傷亡和財產損失的有效措施。針對本工程施工情況項目部組織舉行了三次應急救援演練，分別是：07年物體打擊應急演練；08年防洪渡汛元二級響應演練；09年突發大風應急響應演練等。

3.2.3 教育措施。加強教育培訓工作，項目部安全室對涉及危險源控制的作業區負責人和作業人員進行專門的安全教育和培訓。培訓內容應包括：危險源控制管理的意義，本單位(崗位)的主要危險類型，產生危險的主要原因，控制事故發生的主要方法及日常的安全操作要求，應急措施和各種具體的管理要求。通過教育培訓提高實行危險源控制管理的自覺性，掌握進行控制管理的方法和技術。對從事危險源崗位工作的人員要作專門培訓，加強技能訓練，提高文化素質，提高操作的準確性及可靠性，加強法制教育和職業道德教育等。

3.3 重大危險源控制程序

項目部在開工前，應先編制完整的施工組織設計方案，針對施工組織設計安排，組織有關安全專家辯識施工現場潛在的重大危險源，并通過科學的風險評價方法，判定哪些是重大危險源，然后確定有關責任部門制定各專項安全施工控制方案及應急救援預案，通過資金保證，明確相關人員的職責，來監督安全管理、技術、教育等控制措施到位，最后對執行成果進行評估、改進。

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