加強環(huán)境保護 促進新農(nóng)村建設(shè)

　　以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字方針作為建設(shè)目標(biāo)的社會主義新農(nóng)村建設(shè)正在廣大農(nóng)村轟轟烈烈的開展，它為農(nóng)村環(huán)境保護工作提出了新的內(nèi)涵。農(nóng)村環(huán)境保護工作成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個重要組成部分，如何在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中做好環(huán)境保護工作。
　　一、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系
　　從某種意義上說，資源環(huán)境是人類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動的物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在很大程度上依賴于豐富的自然資源和良好的生態(tài)環(huán)境條件，人類在農(nóng)業(yè)開發(fā)的過程中必須遵從客觀規(guī)律，不能以犧牲資源和環(huán)境為代價。工業(yè)化以來，隨著科技的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的集約化程度越來越高，通過推行石油化、機械化、規(guī)模化生產(chǎn)和經(jīng)營，進一步降低了生產(chǎn)成本，大大提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，但同時也引發(fā)出一系列的生態(tài)環(huán)境問題，如森林銳減，草地荒漠化，水土流失加劇，土壤地力下降，植物病蟲害增加，自然災(zāi)害頻繁等。
　　二、當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境形勢對新農(nóng)村建設(shè)的影響
　　隨著農(nóng)村經(jīng)濟的長足發(fā)展，農(nóng)民的居住環(huán)境有所改觀，但農(nóng)村環(huán)境形勢與社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求存在明顯差距。主要表現(xiàn)如下。
　　1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦工業(yè)對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞
　　農(nóng)村水體污染表現(xiàn)尤為突出，有些村莊是工業(yè)污水、農(nóng)業(yè)污水和生活污水“三污合流”未經(jīng)處理的廢水直接污染飲用水源和用于農(nóng)田灌溉，嚴(yán)重威脅著村民身體健康和農(nóng)作物安全。
　　2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中尿素和碳氨過量使用
　　使水體氮含量增加，富營養(yǎng)化嚴(yán)重，另一方面，土地對化肥的依賴越來越大，造成土壤板結(jié)、肥力下降。大量使用農(nóng)藥、化肥也對植物、土壤的殘留影響很大，尤其是劇毒農(nóng)藥和生產(chǎn)激素不但破壞了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，使農(nóng)產(chǎn)品殘留問題突出，而且在大氣、土壤、水體間殘留短期內(nèi)難以消減。
　　3.日常生活對農(nóng)村環(huán)境的影響日益嚴(yán)重
　　長期以來村鎮(zhèn)建設(shè)無規(guī)劃，道路缺少硬化、畜禽散養(yǎng)、農(nóng)家肥和廢棄物亂堆亂放、人畜居住混雜、生產(chǎn)生活廢水隨意排放等問題依然普遍。含有塑料包裝的食品、生活用品在農(nóng)村已經(jīng)十分普遍，垃圾中的難降解有機物質(zhì)迅速增加，由于利用率極低，除城鎮(zhèn)設(shè)有簡易垃圾填埋場進行簡單填埋處理外，很多村莊的垃圾隨意堆放公路旁、溝渠邊、房前屋后。垃圾長期露天堆放既影響村容村貌，也容易產(chǎn)生有害氣體污染大氣，以及垃圾在腐敗過程中經(jīng)滲透污染地表水和地下水。
　　4.落后的能源利用方式
　　能源利用主要依然是薪材和煤炭，液化氣、沼氣、電氣等清潔能源利用率不高。這樣既浪費木材，破壞植被，也很容易引起呼吸道疾病，威脅群眾身體健康。同時，隨意焚燒秸稈、稻草等農(nóng)作物現(xiàn)象屢禁不止，“村村點火，處處冒煙”，很好的農(nóng)作物資源就這樣付之一舉，絲毫沒有充分利用，相反卻污染環(huán)境，造成事故。
　　三、加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的對策和措施
　　加強農(nóng)村環(huán)境保護對促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)有著非常重要的意義。當(dāng)前加強農(nóng)村的環(huán)境保護應(yīng)主要從以下幾方面著手。
　　1.加強環(huán)境宣傳力度，提升全民環(huán)境保護意識
　　環(huán)境保護工作是一項功在千秋、造福子孫的事業(yè)，各項環(huán)保法律、法規(guī)得以貫徹實施的前提就是懂法、知法。因此，要不斷加大環(huán)保法治宣傳力度。既要增強企業(yè)法人和普通民眾的環(huán)保意識，又要增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保意識和可持續(xù)發(fā)展意識。這是強化環(huán)保工作至關(guān)重要的前提條件。
　　2.嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，加大環(huán)境治理力度
　　在促進農(nóng)村經(jīng)濟新一輪增長中，必須加大鄉(xiāng)村工業(yè)污染防治力度，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目的環(huán)境準(zhǔn)入制度，堅持環(huán)保第一審批權(quán)制度，嚴(yán)把項目審批關(guān)，認(rèn)真落實環(huán)保法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，禁止高耗能、重污染、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目上馬，杜絕污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。同時，加大對種養(yǎng)植業(yè)污染、生活污染、秸稈焚燒污染和化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等面源污染的防治力度，促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的綜合整治。要真正落實黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，切實擔(dān)負(fù)起改善本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量的職責(zé)，把環(huán)境保護作為黨委、政府的一項重要的工作。進一步完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、群眾廣泛參與、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管的體系。
　　3.調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源結(jié)構(gòu)，走生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路
　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為主線，在經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益的結(jié)合點上做活文章，加快農(nóng)業(yè)科技進步，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要以發(fā)展無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機食品和開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體，壯大特色產(chǎn)業(yè)。要加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，以資源循環(huán)利用為重點，大力開發(fā)節(jié)約資源和保護環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù)，推廣廢棄物綜合利用技術(shù)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)和可再生能源開發(fā)利用技術(shù)。鼓勵農(nóng)民變“三廢”（畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、生活垃圾和廢水）為“三料”（肥料、飼料、燃料），改變家庭畜禽散養(yǎng)方式，推廣“畜——沼——田”等能源及廢棄物綜合利用循環(huán)模式，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物進行無害化處理，實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益最大化。
　　4.有效控制農(nóng)業(yè)點、面污染源，節(jié)約、保護農(nóng)村水資源
　　控制點、面污染源是保護和改善農(nóng)村水環(huán)境的切入點。控制農(nóng)業(yè)面污染源，首先要提高農(nóng)民對濫施化肥、農(nóng)藥危害性的認(rèn)識；其次要發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，推廣高效、低殘留化肥、農(nóng)藥的使用，實行農(nóng)業(yè)病蟲害綜合防治，調(diào)整農(nóng)藥、化肥使用結(jié)構(gòu)，減少使用量；三要進一步加強對化肥、農(nóng)藥流通使用的監(jiān)管，建立防治農(nóng)藥、化肥環(huán)境污染的監(jiān)督管理體系和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對不合理使用農(nóng)藥、化肥造成的污染進行防治。要加快農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)，發(fā)展集中供水，提倡飲用水和其他生活用水分質(zhì)供水。要統(tǒng)籌兼顧水資源的管理和開發(fā)，合理控制地下水的開采。大力倡導(dǎo)節(jié)水農(nóng)業(yè)和節(jié)水工業(yè)，積極實行循環(huán)用水，提高用水效率。加強對農(nóng)村水污染的保護力度，嚴(yán)格控制企業(yè)廢水超標(biāo)排放，督促企業(yè)搞好污水治理。建議水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門要加強農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測，大力推行灌溉污水處理技術(shù)。
　　總之，新農(nóng)村建設(shè)必須加強農(nóng)村環(huán)境保護，必須采取有效的對策，才能促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村和諧，早日實現(xiàn)小康。