調(diào)兵山水資源供需分析及對(duì)策

　　一、城市基本情況
　　調(diào)兵山市位于遼河平原北部，地理位置在東經(jīng)123°27′～123° 42′，北緯42°20′～42°31′，屬于北溫帶半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候，多年平均降雨量615mm，且時(shí)空 分布不均勻，多集中在7、8、9三個(gè)月，而且境內(nèi)沒(méi)有較大水庫(kù)，需水設(shè)施少，地表水利用率低，冬季雨雪稀少，氣候干燥寒冷，夏季天氣炎熱干旱多風(fēng)，蒸發(fā)量大，路面多年平均蒸發(fā)量為455mm，水面多年平均蒸發(fā)量為1915mm。全市共設(shè)三個(gè)鎮(zhèn)，2個(gè)街道，34個(gè)村屯，總?cè)丝?4萬(wàn)人，其中城市人口6.63萬(wàn)人，土地面積為23km²，其中耕地面積20.08萬(wàn)畝，農(nóng)村人均占有耕地3.15畝，農(nóng)田灌溉面積1.14萬(wàn)畝，國(guó)民生產(chǎn)總值為13.1億元。
　　二、城市供用水現(xiàn)狀
　　1.城市供水現(xiàn)狀
　　目前，我市城市生產(chǎn)、生活供水、主要由市自來(lái)水和鐵煤集團(tuán)水暖廠集中供給，全市城市供水人口17.37萬(wàn)人，日供水3.9萬(wàn)m3，其中市自來(lái)水公司日供水0.5萬(wàn)m3，全部為生活用水，供水人口3.5萬(wàn)人，鐵煤集團(tuán)水暖廠日供水量3.4萬(wàn)m3，主要以生活供水為主，供水人口13.87萬(wàn)人。
　　（1）市政小缸屯水源供水情況
　　我市于1992年在小缸村建設(shè)一處地下水源地，有水源井6眼，總設(shè)計(jì)能力為0.65萬(wàn)立米/日，2000年修建調(diào)兵山市木材市場(chǎng)水源地，有水源井2眼，目前只能供水0.1萬(wàn)立米/日。由于受采煤影響及管網(wǎng)老化急及配套不合理等原因，地下水位下降無(wú)法滿足生產(chǎn)生活需要，于2003年又進(jìn)行了水源改造工程，新打水源井5眼，清洗原有水源井2眼，該工程已于2003年末竣工投入使用，現(xiàn)市政府供水水源總供水能力為1.0萬(wàn)m3/日，實(shí)際日供水0.5萬(wàn)m3/日。
　　（2）鐵煤集團(tuán)水暖廠水源供水情況
　　鐵煤集團(tuán)水暖廠肩負(fù)著我市城市供水的主要任務(wù)，除負(fù)責(zé)幾個(gè)主要煤礦，洗煤等生產(chǎn)用水外，每日為城市供水3.4萬(wàn)立米，其主要水源有水源井22眼，柴河引水水源等。
　　2.城市用水現(xiàn)狀
　　（1）城市生活用水現(xiàn)狀
　　城市居民生活用水總量為899萬(wàn)m3，供水人口17萬(wàn)人，人均用水定額140L/人.日
　　（2）城市工業(yè)用水現(xiàn)狀
　　調(diào)兵山市屬國(guó)家重點(diǎn)煤炭基地之一，其煤炭?jī)?chǔ)備占全省煤炭?jī)?chǔ)量的三分之一，因此我市工業(yè)主要以鐵煤集團(tuán)煤炭工業(yè)為主，正常年全市工業(yè)用水量1125萬(wàn)立米，工業(yè)總產(chǎn)值20.23億元，工業(yè)用水定額55立米/萬(wàn)元。
　　（3）城市環(huán)境用水現(xiàn)狀
　　隨著城市建設(shè)的不斷完善，城市環(huán)境用水量也不斷增加，城市環(huán)境用水以綠化為主，現(xiàn)有城市綠地564.42hm²，人工湖一處，綠化環(huán)境用水量為84.6萬(wàn)立米。
　　三、城市供用水存在的主要問(wèn)題
　　調(diào)兵山市水資源總量為7304萬(wàn)m3，其中地表水4484萬(wàn)m3，地下水可開(kāi)采量2820萬(wàn)m3，全市水資源人均占有量?jī)H為318m3，不足全省人均擁有水資源880m3的1/3，低于聯(lián)合國(guó)人認(rèn)定的人均擁有水資源量1000m3的標(biāo)準(zhǔn)，屬于水資源匱乏地區(qū)，特別是由于我市地處礦區(qū)，鐵煤集團(tuán)公司七大煤礦和水暖廠、熱電廠坐落我市境內(nèi)，多年的采煤生產(chǎn)和大量的井群抽取地下水，致使地下水水位逐年下降，最嚴(yán)重的下降到30m以下，使水資源總量相對(duì)減少，造成我市底下水資源十分緊張，加之我市境內(nèi)沒(méi)有大的河流，使地表水十分有限，這極大的影響了我市的正常生產(chǎn)和人民生活需要。面對(duì)水資源如此嚴(yán)重短缺的局面，浪費(fèi)水資源的狀態(tài)還時(shí)有發(fā)生，主要有以下幾個(gè)問(wèn)題：
　　1.活用水浪費(fèi)過(guò)大
vZVS259N4I7G1IorQ7YJ9A==　　長(zhǎng)期以來(lái)，人們認(rèn)為水資源是自然的，不屬于商品隨便使用，即使現(xiàn)在安上自來(lái)水，認(rèn)為一立米才1.65元，價(jià)格低，所以就隨便使用，水龍頭24h不間斷“服務(wù)”。如果人人做到用洗菜水、淘米水沖廁所，無(wú)形中節(jié)約了多少水資源，恐怕是一個(gè)驚人的數(shù)目。
　　2.各工、礦企業(yè)偷水、漏水現(xiàn)象嚴(yán)重
　　對(duì)各企業(yè)雖然實(shí)施了取水許可私制度，但有的企業(yè)自打井，設(shè)備老化漏失水現(xiàn)象極為嚴(yán)重。
　　四、城市節(jié)約用水措施
　　為里為了實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置，達(dá)到合理用水、節(jié)約用水的目的、在用水問(wèn)題上堅(jiān)持“開(kāi)源節(jié)流，有取有條，保重點(diǎn)，保關(guān)鍵”的用水原則，無(wú)論城鄉(xiāng)生活和生產(chǎn)用水，都不能敞開(kāi)用水，必須“節(jié)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《取水許可制度實(shí)施辦法》在城市自來(lái)水管網(wǎng)范圍內(nèi)，不準(zhǔn)建自備井，不再發(fā)取水許可，嚴(yán)格控制地下水開(kāi)采量，對(duì)于取得取水資格的用戶，必須安裝水表，由水行政主管部門(mén)下達(dá)用水指標(biāo)計(jì)劃，實(shí)行計(jì)劃用水，計(jì)劃用水部門(mén)按累計(jì)加價(jià)的方法加收水資源費(fèi)。具體措施如下：
　　1.加大水法宣傳力度
　　加強(qiáng)水法宣傳力度，依法治水。通過(guò)電視臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體的宣傳，來(lái)提高社會(huì)節(jié)水意識(shí)和水法制觀念，使全社會(huì)都積極行動(dòng)起來(lái)，做到家喻戶曉、人人節(jié)水、使我市水資源得到統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一管理。
　　2.控制地下水的開(kāi)采量
　　嚴(yán)格執(zhí)行取水制度，對(duì)于無(wú)證鑿井取水的用戶，依法查封水源，餐飲、洗浴等行業(yè)，必須安裝水處理設(shè)施方可使用，否則查封水源，吊銷(xiāo)取水許可證，從現(xiàn)在起一律停止，批取地下水如特需取地下水的需取地下水的需經(jīng)抗旱節(jié)水指揮部批準(zhǔn)。
　　3.對(duì)城市居民生活用水實(shí)行限額
　　城市居民生活用水實(shí)行定時(shí)、定量、限量供水，貫徹執(zhí)行定額管理，去年對(duì)水表進(jìn)行了統(tǒng)一更換，并加強(qiáng)供水監(jiān)察、巡查、防止跑、冒、滴、漏和長(zhǎng)流水現(xiàn)象，最大限度的避免水資源流失浪費(fèi)。
　　4.強(qiáng)化工業(yè)、企業(yè)用水管理
　　無(wú)論是自來(lái)水供水還是自備井供水，都實(shí)行了計(jì)劃管理、嚴(yán)格控制洗浴、餐飲、洗浴等行業(yè)用水，超過(guò)指標(biāo)21%以上的，停止供水。
　　5.運(yùn)用收費(fèi)進(jìn)行調(diào)節(jié)
　　對(duì)于用水量大的單位，嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃管理，按核定的指標(biāo)逐年、月核查，對(duì)超計(jì)劃10%以內(nèi)部分按原價(jià)的5倍，加價(jià)收費(fèi)，超計(jì)劃10%～15%部分，按原價(jià)的10倍加價(jià)收費(fèi)，超過(guò)15%以上部分按原價(jià)的15倍加價(jià)收費(fèi)。
　　總之，我們要認(rèn)清形式，保持冷靜的頭腦，因地制宜、因時(shí)制宜共同保護(hù)好水資源，利用好水資源，為我市的人民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。
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