加強農機推廣專業人才隊伍體系建設

　　農機化技術推廣體系是把先進、適用的農業機械化科技成果，推廣普及應用于農業生產各個過程的服務組織。它主要任務是通過試驗、示范，培訓、指導、咨詢和宣傳教育等活動，將先進適用的農機化新技術、新機具變為現實的生產力，變成廣大農民群眾發展生產、發家致富的有效手段，農機化技術推廣工作是推廣人員對農民進行農機化科學技術和技能教育的過程。農機化技術推廣人員自身素質的高低，直接關系到農機化技術推廣工作的效果，是推廣事業能否健康發展的一個關鍵因素。特別是由于農機化技術推廣工作的基本對象是農民，推廣工作的環境在農村，因此，要搞好此項工作，必須要求各級推廣人員不僅需要具備一定的文化知識素質和專項的業務工作能力，而且還需要具備良好的思想道德素質，要有獻身農業、農村，為農民服務的事業心和奉獻精神。
　　一、目前存在的問題
　　黨和國家促進農機化發展的各項政策，給農機推廣事業的發展帶來了機遇，使農機推廣專業人員隊伍建設得到推進，但現行的推廣體制和機制等問題也制約著農機推廣專業人員隊伍建設的發展。
　　1.農機推廣網絡問題，農機推廣形成縣、鄉（鎮）、村三級網絡體系，目前縣級推廣站比較規范，專業人才結構合理。鄉級推廣薄弱，村級推廣渙散，農機推廣網絡組織頭重腳輕，最基層的農機推廣組織人散、力薄。甚至形成斷條，農機推廣網絡組織亟待健全。由于市、縣級推廣站比較規范，鄉級推廣薄弱，鄉推廣機構人員少，而且都是一身多職、絕大多數又無辦公的硬件條件，只能完成統計數字等項工作。為農民提供服務的市站和縣站付出了艱辛的努力，承擔著大部分農機推廣工作。在落實項目上，有事找鄉長成了“口頭禪”。
　　2.推廣經費難以保證，業務經費短缺，投入不足，制約我市農機推廣專業人員作用的發揮，影響農機推廣工作順利開展。農機化推廣經費投入不足。雖然各縣（市）區經事業單位改革后，單位的性質都是全額撥款單位，但工作經費有限，有的甚至沒有，缺乏培訓經費。推廣站只能保證工資的正常發放，在推廣項目引進、試驗示范過程中，舉步維艱。
　　3.是農機推廣人員知識老化。新機具、新技術不斷涌現，農機新技術層出不窮，更新周期越來越短，農機與農藝結合越來越突出，農機專業技術人員的知識結構日趨老化。
　　4.缺乏農機推廣服務的長效機制，與農業科研院、大專院校、農機企業聯系不夠緊密。農機技術推廣項目的實施是一個系統的、漸進的、長期的過程，需要建立長效機制，建立平臺，橫向聯合、縱向發展。
　　二、農機推廣專業人才隊伍體系建設的改進措施
　　（一）穩定健全政府專業推廣機構
　　1.加強市、縣級農機推廣機構建設
　　為適應現代農業對農機新技術、新機具的要求，農機推廣站的職責日益加大，應擴編、增人、財務獨立。市、縣級推廣機構是農機推廣網絡中重要的一環，起著承上啟下的重要作用。經濟發達的農業大縣要獨立設置農機推廣站。與農機局在一起設置的要明確人員，劃分職責，提升農機推廣工作在農機工作中的地位。改變以往將農機管理工作作為農機工作重點的工作模式。將農機管理與農機推廣做為同等重要的工作來抓。一手抓管理，一手抓推廣，雙重并舉，齊頭并進，把推廣工作列入日程，當做政績工程去抓。在推廣經費上能把推廣工作與管理工作統一考慮，保證農機推廣功能的正常發揮。
　　2.改革鄉鎮級農機推廣管理模式
　　建議根據當地實際情況，作為縣級農機推廣站的派出單位，打破鄉鎮的界限，根據當地實際建跨鄉鎮組建綜合農機站；承擔跨鄉鎮區域內的農機化新技術、新機具的示范推廣、農機維修管理、安全監理、作業質量監督等公益性職能工作。這樣設置優點是作為縣派出的農機綜合機構，人員由縣站管理，即管理在縣站，服務在基層。一可以精簡機構、減少冗員，減少鄉鎮財政壓力，二便于農機化集中管理，有利于農機化新技術的引進試驗示范和推廣。
　　3.建全村級農機推廣機制。聘請專業農機推廣員、建立固定的示范、推廣樣板田
　　縣農機推廣站可從每村農機大戶中聘請一名年紀輕、有學歷、頭腦活、威信高的農機大戶做為農機推廣員，加入農機推廣網絡，可把他們的部分承包地作為固定的示范樣板田。縣農機推廣站引進的新機具、新技術、經縣站示范園區進行試驗示范后，以優惠條件提供給這些農機大戶進行示范、推廣。這種做法緩解了推廣站資金、示范推廣點不足的問題，而且農機大戶則利用推廣站的品牌和技術優勢，優先實施農機化新技術、新機具增產增收。雙方互相促進，實現雙贏。
　　（二）各級政府應加大對農機推廣的支持力度。增加預算內用于農機推廣方面支持資金，以保證農機化事業的快速發展
　　1.安排專項農機推廣經費。用于農機化新技術、新機具的引進、試驗、示范。
　　2.適當的增加培訓經費。專門用于科技人員的知識更新，提高農機推廣人員掌握先進科學技術的能力和水平，打造一支專業化、現代化的農機推廣隊伍.
　　3.增加農機推廣系統投入資金在農業投入中的比重。以不斷改善辦公條件和工作條件，逐步增強推廣服務功能，從而確保農機推廣部門更好地發揮職能作用。
　　（三）提高推廣人員素質
　　農機主管部門要多渠道、多形式、多層次、多途徑地提高推廣人員的素質，加強崗位培訓與優秀人才的引進相結合，提高農機推廣隊伍的整體素質。對從事農機推廣工作的專業人員要進行有針對性的，如現代農業科技知識和農業機械理論知識，新型農機具操作技能，宣傳組織等方面的業務培訓，不斷提高農機推廣人員業務素質。可采取與高等院校聯合辦班、脫產培訓與在職培訓相結合等方法。
　　（四）創新機制，試行多元化體系，加強橫向聯合協作
　　建立科技人員直接進村入戶的農業科技推廣服務模式與長效機制。積極推進農村科技服務站和專家工作站建設。建議以市、縣兩級農機推廣站為基礎，組織成立農機推廣行業協會，形成以政府推廣機構為主導，以社會各類組織如生產（科研）單位、經銷企業、農機科技示范戶（農場）等為補充的多元化農機推廣新體系。通過農機推廣協會這一平臺，將農機產、學、研、推、戶有機結合，發揮整體優勢，使成員各盡所能、各取所需。加速新技術推廣應用的良性循環。
　　與時俱進，開拓創新，不斷完善農機推廣專業人才隊伍體系建設，必將促進現代農業的發展。