勐海縣動物檢疫現狀及對策

　　[摘要] 動物檢疫是指為了預防、控制動物疫病，防止動物疫病的傳播、擴散和流行，保護養殖業生產和人體健康，由法定的機構、法定的人員，依照法定的檢疫項目、標準和方法，對動物、動物產品進行檢查、定性和處理的一項帶有強制性的技術行政措施。目前全縣已開展了動物產地檢疫、牲畜屠宰檢疫、活畜禽市場檢疫、運輸檢疫4種檢疫工作。保證進入流通領域的動物及其產品的衛生質量，保護消費者合法權益，維護人民身體健康。
　　[關鍵詞] 動物檢疫；現狀；對策
　　
　　動物檢疫是指為了預防、控制動物疫病，防止動物疫病的傳播、擴散和流行，保證養殖業生產和人體健康，由法定的機構、法定的人員，依照法定的檢疫項目、標準和方法，對動物、動物產品進行檢查、定性和處理的一項帶有強制性的技術行政措施。檢疫工作不僅僅是單純的技術檢查，按規定尚需對被檢疫一方的行為進行檢查；通過檢疫可以及時發現、收集、整理、分析動物疫情，為制定動物疫病防治規劃和防疫計劃提供可靠的科學依據；通過檢疫，發現疫病撲殺病畜，無害化處理染疫動物產品等手段，達到消滅疫源凈化疫病的目的；保證進入流通領域的動物及其產品的衛生質量，保護消費者合法權益，維護人民身體健康。
　　一、勐海縣動物檢疫的現狀
　　目前全縣已開展了動物產地檢疫、牲畜屠宰檢疫、活畜禽市場檢疫、運輸檢疫4種檢疫工作。全縣轄6個鎮、5個鄉，共11個鄉鎮，其中有3個民族鄉。全縣共有85個村民委員會、3個居民社區，913個自然村，全縣共有101名村防疫員。有生豬定點屠宰場11個，活畜交易市場12個。全縣開展了動物免疫標識和產地檢疫工作。2010年上市檢疫活畜5.95萬頭，屠宰檢疫肉類7.32萬頭，檢出病畜占0.049%。對檢出不合格肉品，按有關規定進行無害化處理或銷毀。全縣有檢疫員84人，獸醫衛生監督員10人，是肉品衛生質量的有力保障。
　　二、存在問題
　　1.動物防疫檢疫法規的宣傳力度不夠
　　由于養殖戶分散，經營動物和畜產品人員多，動物防疫檢疫的法律法規一時難于宣傳到位，有部分畜禽經營戶、販運戶、養殖戶、屠商對動物檢疫認識不足，拒絕和逃避檢疫的現象時有發生。
　　2.投入不足，檢疫設施設備簡陋
　　全縣均沒有肉品快速檢驗設備及無害化處理設施。
　　3.動物產地檢疫涉及面廣、人員多、工作量大、任務艱巨
　　全縣以農戶散養為主，規模養殖為輔，由于養殖戶分散，山高坡陡，往返路程遠，檢疫人員少，缺少必要的交通工具，動物產地檢疫工作難度大。另外，有部分動物檢疫人員業務素質較低，村級沒有協檢員。
　　4.產地檢疫不到位
　　由于存在牲畜散養，農戶私屠濫宰嚴重和市場定點屠宰場操作不規范等狀況，我縣產地檢疫工作開展不到位。
　　三、做好動物檢疫的對策措施
　　1.充分認識動物檢疫的重要性
　　畜牧業的發展水平是一個國家農業發達程度的重要標志。由于市場的開放、交通、通訊的方便，市場競爭激烈，提高畜禽產品質量，發展外向型畜牧業，是勐海縣畜牧業發展的方向。隨著工農業生產快速發展，肉類產品大量增加，肉食豐富，市場繁榮，人民生活水平進一步提高，食物結構發生較大變化，對動物性食品的衛生質量要求也越來越高，不僅要求無疫、無水，而且要求達到無毒、無害、無藥物殘留、無污染的清潔衛生安全肉。動物檢疫是政府行為，檢疫是消滅某些動物傳染病的有效手段，通過檢疫、處理、撲殺有病畜禽、消毒、再檢疫等措施，可以達到消滅傳染病的目的。
　　2.繼續貫徹宣傳動物防疫法律法規
　　認真宣傳《中華人民共和國動物防疫法》、《云南省動物防疫條例》和農業部13號令《動物免疫標識管理辦法》、14號令《動物檢疫管理辦法》以及15號令《動物防疫條例審核管理辦法》。采取廣播、電視、宣傳欄、宣傳車、黑板報、會議、培訓、張貼標語等多種形式的宣傳活動，使動物防疫檢疫法律法規家喻戶曉，讓廣大干部群眾理解和支持動物檢疫工作。
　　3.規范屠宰檢疫，全面推進產地檢疫
　　產地檢疫是國務院的明確要求，是以農業部規章的形式確定的具有法律效力的強制規定。產地檢疫是指動物在離開飼養地或生產地之前進行的檢疫，是防制動物疫病工作中的第一環節，使病畜不出村不出戶，把疫病控制在最小范圍內，能及時就地處理。通過開展產地檢疫工作，能促進畜禽防疫制度的提高，阻斷傳染病的中間環節，有效控制動物疫病的發生和流行，減少疫病對畜牧業造成的損失。嚴格按屠宰檢疫規范實施屠宰檢疫，有病畜禽不準入場，不合格肉品禁止出場上市銷售，按國家《GB16549—1996動物產地檢疫規范》的程序實施產地檢疫，無免疫耳標的牲畜嚴禁出具檢疫證明。
　　4.加大對動物檢疫工作的領導和支持力度
　　各級政府要加強對動物檢疫工作的領導，以“三個代表”重要思想為指導，切實抓好動物及其產品的檢疫工作。協調好各部門之間的關系，制定并落實相關的政策措施，解決檢疫工作中存在的突出問題。各級財政應加大對動物檢疫工作中購買設備的資金投入，購置必要的檢疫設備，提高動物檢疫的科學性、及時性、公正性，使動物產品的理化指標、微生物指標、感觀指標和衛生指標等達到國家標準的要求。
　　5.培訓檢疫人員，提高檢疫技術水平，加強各種規章制度的管理
　　村級設立協檢員，采取層層培訓，外出學習考察等多種方法，提高動物檢疫員、協檢員的業務素質及政策法規的執法水平。加強動物檢疫人員隊伍的管理，完善檢疫員、活畜市場、屠宰場、養殖大戶和票證管理等各種規章制度。
　　6.加強對販運戶、屠宰戶、經營戶的管理
　　建議縣人民政府制定《關于販運、屠宰、經營家畜及產品的管理辦法》，對販運戶、屠宰戶、經營戶進行管理、培訓、簽定責任保證書。用制度管理的辦法，嚴防縣外動物傳入勐海縣，確保勐海縣畜牧業健康持續發展。
　　7.加強畜禽和畜禽產品流通領域的監督檢查力度
　　各有關部門要各負其責、各司其職，按縣人民政府[2002]第17號令《勐海縣生豬和其他牲畜定點屠宰管理辦法》的規定，堅決處理私屠濫宰行為；工商行政管理部門要加強對畜禽市場的管理，維護正常的市場秩序；畜牧獸醫部門要按照中華人民共和國農業部[2010]第6號令《動物檢疫管理辦法》規定的要求，對屠宰場、活畜禽交易市場、養殖大戶進行監督檢查，對倒賣販賣病畜禽及死因不明或病死動物肉類行為進行公開暴光，嚴厲打擊，確保廣大消費者利益。
　　參考文獻
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　　[2]文心田.動物防疫檢疫手[M].成都：四川科學技術出版社，2003
　　[3]勐海縣畜牧獸醫站內部資料