


坦贊鐵路是一條貫通東非和中南非的交通大動(dòng)脈,也是迄今中國(guó)最大的援外成套項(xiàng)目之一。這條鐵路東起坦桑尼亞首都達(dá)累斯薩拉姆,西至贊比亞的卡波里姆波希,全長(zhǎng)1860公里,由中國(guó)專(zhuān)家和工程技術(shù)人員進(jìn)行勘測(cè)、考察、設(shè)計(jì)并幫助坦、贊兩國(guó)政府組織施工。為建設(shè)這條鐵路,中國(guó)政府向坦贊兩國(guó)提供無(wú)息貸款9.88億元人民幣,共發(fā)運(yùn)各種設(shè)備材料近100萬(wàn)噸,先后派遣工程技術(shù)人員近5萬(wàn)人次,高峰時(shí)期在現(xiàn)場(chǎng)施工的中國(guó)員工多達(dá)1.6萬(wàn)人。在工程修建及后來(lái)的技術(shù)合作過(guò)程中,中方先后有66人為坦贊鐵路建設(shè)獻(xiàn)出了寶貴生命。坦贊鐵路建成后,中方將其交由坦、贊兩國(guó)組成的鐵路局共管。其后,為保障鐵路的正常運(yùn)營(yíng),中國(guó)繼續(xù)向兩國(guó)提供無(wú)息貸款,并予以技術(shù)合作援助。時(shí)任坦桑尼亞總統(tǒng)的尼雷爾對(duì)此給予高度評(píng)價(jià),他說(shuō):中國(guó)援建坦贊鐵路是對(duì)非洲人民的偉大貢獻(xiàn),歷史上外國(guó)人在非洲修建鐵路,都是為掠奪非洲的財(cái)富,而中國(guó)人相反,是為了真誠(chéng)地幫助我們發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)。當(dāng)時(shí)的贊比亞總統(tǒng)卡翁達(dá)贊揚(yáng)說(shuō):“患難知真友,當(dāng)我們最困難的時(shí)刻,是中國(guó)援助了我們。”坦贊兩國(guó)人民乃至整個(gè)非洲都把坦贊鐵路譽(yù)為“自由之路”、“南南合作的典范”。
醞釀幫助修建坦贊鐵路
隨著世界革命運(yùn)動(dòng)的蓬勃發(fā)展,1961年和1964年,坦桑尼亞與贊比亞兩個(gè)國(guó)家相繼獨(dú)立,這時(shí)的非洲大陸正處于黎明前的黑暗,風(fēng)起云涌的民族解放運(yùn)動(dòng)和不甘心失敗的殖民主義者正在進(jìn)行著艱苦卓絕的斗爭(zhēng),贊比亞一時(shí)間成為支援南部非洲人民解放斗爭(zhēng)的前哨。贊比亞以蘊(yùn)藏豐富的銅礦而聞名,銅礦貿(mào)易是其重要經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源。可是,贊比亞是一個(gè)內(nèi)陸國(guó)家,東西南三面都是未獨(dú)立的殖民地,殖民者控制著出海口,切斷了銅礦貿(mào)易的線路,只有通過(guò)東北方向的坦桑尼亞才能出口銅礦。為此,坦、贊兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人決定建設(shè)一條連接兩國(guó)的鐵路。但是兩個(gè)國(guó)家均經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),這樣大的工程,單靠其自身的國(guó)力顯然無(wú)法完成。在萬(wàn)般無(wú)奈的情況下,尼雷爾總統(tǒng)最后決定向世界銀行求助。令他們沒(méi)有想到的是,世界銀行在經(jīng)過(guò)一番研討之后,對(duì)兩國(guó)是否有能力建成這條鐵路持懷疑態(tài)度,拒絕了他們的請(qǐng)求。世界銀行貸款這條路堵死了,坦、贊兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人轉(zhuǎn)而求助蘇聯(lián)政府,蘇聯(lián)政府經(jīng)過(guò)研究,也拒絕了兩國(guó)的請(qǐng)求。
1965年2月,為了發(fā)展中坦關(guān)系,尼雷爾決定訪問(wèn)中華人民共和國(guó)。在他訪華前夕,按照慣例,他派出商業(yè)合作部部長(zhǎng)巴布率貿(mào)易代表團(tuán)先期抵達(dá)北京進(jìn)行訪問(wèn)期間事宜的協(xié)商溝通。在華期間,巴布談了尼雷爾將對(duì)華交換對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)問(wèn)題的一些看法,并尋求中方在一些國(guó)際問(wèn)題上給予關(guān)照。在談到經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí),巴布表示尼雷爾非常希望修建坦桑尼亞——贊比亞鐵路,可能會(huì)在這次訪問(wèn)中提出要中國(guó)幫助修建的請(qǐng)求。
會(huì)談結(jié)束后,外交部就會(huì)見(jiàn)情況和巴布的要求給中央寫(xiě)了一個(gè)報(bào)告,報(bào)告的主要內(nèi)容是:一、坦、贊為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)國(guó)家,特別是贊比亞為擺脫南羅得西亞(今津巴布韋)和葡萄牙的控制,急于尋找新的出海口,想修建這條連接?xùn)|、中、南非的鐵路。二、在第二次世界大戰(zhàn)后,東非鐵路、海港公司曾經(jīng)進(jìn)行過(guò)勘測(cè),認(rèn)為修建這條鐵路是可行的;英國(guó)亞歷山大?吉布合股公司也認(rèn)為可以修建這條鐵路,但必需“采取有效措施發(fā)展沿線地區(qū)”,否則不應(yīng)修建;一些西方國(guó)家認(rèn)為“沒(méi)有必要修建”這條鐵路,顯然是帶有政治性的用心。三、坦、贊兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人是堅(jiān)定的泛非主義者,他們堅(jiān)決支持中、南部非洲的民族解放運(yùn)動(dòng),修建坦贊鐵路不僅可以促進(jìn)坦、贊兩國(guó)民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且還可給予中部和南部非洲民族解放運(yùn)動(dòng)大力支持。如我國(guó)承擔(dān)援建坦贊鐵路,還可使非洲各國(guó)看到中國(guó)是真心實(shí)意地幫助他們,是他們真正的朋友。
外交部這個(gè)報(bào)告很快引起了中央的重視,中央對(duì)此進(jìn)行了慎重研究。周恩來(lái)總理打電話找來(lái)時(shí)任對(duì)外經(jīng)委主任的方毅和鐵道部長(zhǎng)呂正操,就這件事情征求他們的意見(jiàn)。周恩來(lái)對(duì)方毅說(shuō):“坦贊鐵路對(duì)坦桑尼亞和贊比亞來(lái)說(shuō),不僅具有經(jīng)濟(jì)上的意義,更重要的是還具有軍事上和政治上的意義。這兩個(gè)姐妹國(guó)家還被帝國(guó)主義、殖民主義、種族主義及其追隨者包圍著,兩國(guó)共同認(rèn)識(shí)到?jīng)]有周?chē)鷩?guó)家的獨(dú)立解放,就不會(huì)有他們自己的真正的獨(dú)立解放。而這條把他們連接起來(lái)的鋼鐵運(yùn)輸線,可以使他們擺
脫帝國(guó)主義、殖民主義、種族主義的控制、訛詐,同時(shí)把世界反帝、反殖民地國(guó)家為支援非洲民族解放事業(yè)所提供的生活物資和軍事物資運(yùn)送到非洲南部、中部和西部謀求解放的自由戰(zhàn)士手中。坦贊這條鐵路必須修建,這是毫無(wú)疑義的。至于由誰(shuí)來(lái)修,可以是中國(guó),也可以是其他國(guó)家。如果中國(guó)同意修建,肯定會(huì)引起西方一些國(guó)家的恐慌,他們有可能被迫接受承建任務(wù),也許是一個(gè)國(guó)家,也許是幾個(gè)國(guó)家共同承擔(dān)。這樣,尼雷爾總統(tǒng)和卡翁達(dá)總統(tǒng)手中就掌握了一張王牌,他們就可以在西方國(guó)家提出附加條件或漫天要價(jià)時(shí)打出中國(guó)這張牌。”周恩來(lái)特別強(qiáng)調(diào),“這不是開(kāi)玩笑,也不是一種政治游戲。這里的關(guān)鍵問(wèn)題是中國(guó)必須是真心實(shí)意地同意幫助修建,不能說(shuō)說(shuō)而已。”周恩來(lái)還說(shuō):“世界上所有國(guó)家都知道我國(guó)是一個(gè)不發(fā)達(dá)的社會(huì)主義國(guó)家,我們還需要?jiǎng)e人的幫助,而需要幫助的人卻解囊?guī)椭鷦e人,這不就是我們通常所說(shuō)的‘為朋友兩肋插刀’嘛!人世間窮人幫窮人是出于真心實(shí)意,不會(huì)有什么企圖,被幫助者會(huì)受惠不忘;富人幫窮人,即使沒(méi)有企圖,也會(huì)使人感到是恩賜或施舍,被幫助者不會(huì)受之坦然。人與人之間是這樣,國(guó)與國(guó)之間何嘗不是如此!我們這種無(wú)私的援助定會(huì)贏得更多的友誼。坦贊鐵路一旦建成,所產(chǎn)生的影響是無(wú)法估計(jì)的。當(dāng)然,我們決不能利用坦贊鐵路來(lái)沽名釣譽(yù)、樹(shù)碑立傳或是追名逐利。而是要從支援非洲民族解放事業(yè)的高度來(lái)看待這項(xiàng)經(jīng)援項(xiàng)目,援助了他們也就是援助了我們自己。但建這樣一條鐵路,困難將極大,如何是好,想聽(tīng)一下你們的意見(jiàn)。”
聽(tīng)了周恩來(lái)的話,方毅表示:“總理,不管有什么困難,我們也要幫助修建坦贊鐵路。”在征詢呂正操的意見(jiàn)時(shí),周恩來(lái)問(wèn):“如果把中國(guó)的鐵路建設(shè)者派往非洲,幫助非洲國(guó)家修建鐵路,能不能完成任務(wù)?”呂正操回答說(shuō):“總理,我部下的鐵路建設(shè)隊(duì)伍都是開(kāi)得動(dòng)、過(guò)得硬的硬骨頭工程隊(duì)伍,別說(shuō)是非洲了,就是天涯海角也敢去!”如果真要幫助非洲朋友修建鐵路,我這個(gè)鐵道部長(zhǎng)決不搞本位主義,一定把最好的設(shè)計(jì)隊(duì)伍和施工隊(duì)伍派出去!接著,周恩來(lái)又和他們兩人討論了一些建設(shè)中將會(huì)遇到的困難。之后,周恩來(lái)經(jīng)過(guò)慎重考慮,在外交部的請(qǐng)示報(bào)告上批示:為援助非洲新獨(dú)立的國(guó)家和支持非洲民族解放斗爭(zhēng),如果尼雷爾總統(tǒng)訪華時(shí)提出援建坦贊鐵路問(wèn)題,我意應(yīng)同意。周恩來(lái)批示后,報(bào)告很快報(bào)到毛澤東那里,毛澤東經(jīng)過(guò)認(rèn)真思考,最后也在上報(bào)件上圈閱表示同意。
援建坦贊鐵路
1965年2月18日,坦桑尼亞總統(tǒng)尼雷爾應(yīng)邀訪問(wèn)中國(guó),歡迎儀式后,按照國(guó)際慣例,雙方領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行會(huì)談。會(huì)談中,尼雷爾正式提出了希望中國(guó)幫助援建坦贊鐵路的要求。一開(kāi)始,對(duì)于中國(guó)能否幫助修建,尼雷爾心中也沒(méi)有數(shù),因?yàn)檫@畢竟是一個(gè)很大的工程,加之中國(guó)也不富裕,而且剛剛經(jīng)歷了三年自然災(zāi)害,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍很困難。他來(lái)之前還曾猶豫這件事情提出來(lái)會(huì)不會(huì)給主人出了難題,沒(méi)有想到中國(guó)政府很痛快地答應(yīng)了。
中國(guó)政府的表態(tài)令尼雷爾喜出望外,尼雷爾結(jié)束訪問(wèn)回國(guó)后不久,中國(guó)就派出鐵路考察組到兩國(guó)進(jìn)行實(shí)地考察勘測(cè),考察組克服了千難萬(wàn)險(xiǎn),終于勘查完畢,認(rèn)為雖然建這條鐵路將面臨著很多困難,但這些困難都不是不能克服的。根據(jù)勘查結(jié)果,考察組提出了修建鐵路可行性報(bào)告。
一石激起千層浪,對(duì)于中國(guó)援建坦贊鐵路,國(guó)際上普遍持懷疑的態(tài)度,尤其是西方國(guó)家,他們覺(jué)得這樣一個(gè)巨大的工程,僅憑中國(guó)自身的力量根本建不起來(lái)。一時(shí)間,國(guó)際社會(huì)到處都能聽(tīng)到對(duì)中國(guó)的熱諷冷嘲。盡管如此,1967年5月,中國(guó)、坦桑尼亞、贊比亞三國(guó)政府仍在北京簽訂了《關(guān)于修建坦桑尼亞——贊比亞鐵路的協(xié)定》。協(xié)定規(guī)定:中國(guó)提供無(wú)息的、不附帶任何條件的貸款,并派專(zhuān)家對(duì)這條鐵路進(jìn)行修建、管理和維修及培訓(xùn)技術(shù)人員。協(xié)定的簽訂又一次震動(dòng)了世界。西方國(guó)家以前認(rèn)為中國(guó)答應(yīng)幫助修建坦贊鐵路又是做做樣子,沒(méi)有想到這次中國(guó)是認(rèn)真的,這一下他們慌了起來(lái),擔(dān)心這條鐵路真要修起來(lái)了,會(huì)使他們更加難以繼續(xù)統(tǒng)治和控制非洲國(guó)家。于是,他們千方百計(jì)地阻撓中國(guó)援建坦贊鐵路建設(shè),不但在國(guó)際上散布一些不好的言論,還經(jīng)常派人進(jìn)行直接的破壞活動(dòng),有一些國(guó)家時(shí)常在兩國(guó)邊境進(jìn)行騷擾。
1970年10月26日,坦贊鐵路正式開(kāi)工修建。許多中國(guó)工程人員雖然早就做好了吃苦的準(zhǔn)備,但來(lái)之后才發(fā)現(xiàn),這里條件的艱苦程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了他們的想像。這是一片充滿著野獸、蚊蟲(chóng)和疾病的非洲原始大森林,被人們稱(chēng)為綠色沙漠,許多地方從來(lái)沒(méi)有人到過(guò),處處充滿危險(xiǎn)。在炎熱的非洲南部地區(qū),大多是河流與沼澤地,地形特殊,暴雨傾瀉,施工便道常常被沖毀。另外,鐵路沿線有許多深山峽谷和沼澤,令工程更加艱巨。根據(jù)設(shè)計(jì),全線共需架設(shè)橋梁3