吹響時代號角——中共十二大

　　1982.9.1-9.11 北京 代表人數1690人 全國黨員3965萬人
　　
　　中國共產黨第十二次全國代表大會剛剛結束一個星期，鄧小平便離開北京，陪同朝鮮領導人金日成去四川訪問。途中，他介紹“十二大”的情況時說：“從十一屆三中全會到十二大，我們打開了一條一心一意搞建設的新路。”“十二大的作用與我們黨的七大一樣。七大把革命引向勝利，十二大將把建設引向勝利。”鄧小平為什么給予十二大如此高的評價？它又是在什么情況下召開的一次重要的會議呢？
　　
　　十一屆三中全會沖破“左”傾束縛，撥亂反正、改革開放有序推進，為十二大的召開奠定了基礎
　　
　　有黨史專家曾這樣說過：“寫‘十二大’必須從十一屆三中全會說起，因為這次會議的意義太重要了。可以說它不僅僅是一次會議，它已經成為歷史分期的重要標志。正是它結束了兩年徘徊，開始全面糾正‘文化大革命’的‘左’傾錯誤，為工作重心轉移，實行改革開放吹起了進軍號。沒有它，就沒有中國的新時期；沒有它，也就沒有以后歷次黨代會的成就。”
　　讓我們把歷史鏡頭推到難忘的1978年：這年12月15日閉幕的中共中央工作會議，長達36天，這是為十一屆三中全會做準備的會議。這次會議本來要討論經濟工作和黨的工作重點轉移到現代化建設上來，但是陳云的發言一石激起千層浪，使會議的氣氛活躍起來，直指重大歷史遺留問題。他提出了6個重大問題：從對黨內重大冤假錯案和天安門事件平反，一直到對犯有嚴重錯誤的康生、謝富治重新審查，每個問題都涉及糾正“文化大革命”及其以前的“左”傾錯誤。雖然陳云此時還只是一個中央委員，但他的影響力卻遠遠超過他現時的職位。他的發言，引起了強烈反響。
　　一旦重新拿起實事求是的思想武器，必然要重新審視過去的道路，如果不認真對待歷史，黨的工作重心轉移只能是一句空話。
　　在這次會議上，鄧小平發表了那篇著名的講話：《解放思想，實事求是，團結一致向前看》。這篇講話，實際上成為十一屆三中全會的“主題報告”，它是開辟新道路、開創新理論的劃時代歷史文獻，堪稱中華人民共和國再度輝煌的宣言書。
　　1997年初，史學工作者在研究這段歷史時，有一個意外的重要收獲，就是在著名學者于光遠那里發現了一篇鄧小平的親筆手稿。這是一份用鉛筆寫在三張普通白紙上的準備在中央工作會議上講話的提綱，上面詳細記載了鄧小平對未來的思考。
　　這份手稿十分寶貴，就連鄧楠知道后也驚奇地對于光遠說：“我父親很少寫提綱，像這樣長的提綱，更是十分少見。”
　　在真理標準問題討論初見分曉之時，在全面撥亂反正剛剛開始之日，鄧小平已在關注未來。當時，改革開放尚未列入中央工作會議的議事日程，而鄧小平已經在提綱中提出一系列富有創造性的改革主張。鄧小平在這個提綱中對價值規律、供求關系等問題進行了深入的思考，他的思緒已開始突破計劃經濟的窠臼，出現了市場經濟的思想萌芽。
　　也許正因為如此，鄧小平在正式講話中，并未展開提綱中的全部思想，只是談了當前最迫切的問題。但他沒有忘記語重心長地告誡全黨：“一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從書本出發，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進，它的生機就停止了，就要亡黨亡國。”
　　1978年12月18日，中央工作會議剛剛結束兩天后，中共十一屆三中全會就在北京召開了。這次為期5天的會議和遵義會議一起被稱為中國共產黨歷史上兩個偉大的轉折點。
　　這一天，中國人已經等得太久。早在八大，中國共產黨就提出集中力量發展社會生產力，然而后來的歷史卻是“以階級斗爭為綱”，中國不得不付出20年的代價，不得不走一段曲折徘徊的路。
　　為了保證這次歷史性的轉變順利進行，始終沿著正確的軌道前進，不再走大的彎路，中共十一屆三中全會在組織上、人事上采取了重大措施。一些人逐漸退出政治舞臺，而另一些人則成為新時期中舉足輕重的人物。“文化大革命”以來，一直遭到排擠的陳云，被重新選為中央副主席，并在新成立的中央紀律檢查委員會中擔任了第一書記；鄧穎超、胡耀邦、王震被增補為政治局委員。中共第一代領導集體的核心毛澤東離開我們兩年以后，在這次會議上，以鄧小平為核心的黨中央第二代領導集體實際上開始形成。
　　十一屆三中全會后，黨掌握了撥亂反正的主動權，開始了有步驟地解決建國以來的許多遺留問題。在“文化大革命”中受到迫害的各級黨、政、軍機關干部陸續得到平反，受到打擊、誣陷或迫害的民主人士、知識分子等也恢復了名譽。到1982年底，全國大規模平反冤假錯案工作基本結束。據不完全統計，約有300多萬名干部的冤假錯案得到平反，他們心情舒暢地重新走上工作崗位。
　　中共中央組織部原秘書長何載在談到平反冤假錯案時說：“沒有這么幾百萬人問題的解決，好多事情不好設想。第一，黨的實事求是的優良傳統沒辦法恢復，人們思想觀念轉變不過來，解決問題用什么來解決?從實際出發還是從個人意志出發?這個大前提定不了。第二，這么些身經百戰，甚至有的人身經千戰，經過長期鍛煉的干部不解放出來，當時那個混亂局面沒辦法克服。你如果不落實政策，不讓鄧小平出來，這個國家不可收拾。第三，如果不平反冤假錯案，好多人才出不來。你看后來發現的都是科學家、知識分子，沒有這么多干部人才，重點轉移不了。最后一條我看，沒有平反冤假錯案，恐怕改革開放也不可能搞成這樣成功，我們黨在國際上的形象恢復不了。”
　　人們現在將中共十一屆三中全會稱為“中國第二次革命”的偉大開端。這次全會不再使用“以階級斗爭為綱”這個不適用于社會主義的口號，決定把全黨的工作重心轉移到社會主義現代化建設上來。全會總結了建國后的歷史經驗，明確提出：“實現四個現代化，要求大幅度地提高生產力，也就必然要求多方面地改變同生產力發展不相適應的生產關系和上層建筑，改變一切不適應的管理方式、活動方式和思想方式，因而是一場廣泛、深刻的革命。”
　　鑒于國民經濟中一些重大比例關系嚴重失調的狀況和經濟工作中急于求成的現象的出現，黨中央于1979年4月召開工作會議，制定“調整、改革、整頓、提高”的八字方針，開始對國民經濟進行調整。在調整經濟的同時，農村和企業的改革也邁出步伐。隨著改革的推進，對外開放開始有重大突破。１９８１年６月，黨的十一屆六中全會通過了《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，標志著黨在指導思想上的撥亂反正勝利完成。
　　上述形勢的發展和巨大變化，表明中國已經基本上消除了“文化大革命”所造成的嚴重后果，并為全面開創社會主義現代化建設和改革開放的新局面創造了條件。因此，召開黨的十二大，系統總結過去6年來的經驗，進一步肅清10年內亂遺留的消極后果，確定繼續前進的戰略目標，戰略步驟、戰略重點和與此相適應的具體方針政策，全面開創社會主義現代化新局面等問題，提到了中國共產黨的議事日程上來。
　　
　　中共中央緊鑼密鼓籌備十二大；胡耀邦指出，要力爭使黨的十二大成為建國以來開得最好的大會之一
　　
　　中國共產黨第十二次全國代表大會是一次極為重要的會議，黨中央十分重視，先后經過兩年多時間的充分準備。
　　早在1980年2月，黨的十一屆五中全會就正式決定提前召開黨的十二大。全會還對十二大的主要議程、代表名額、分配原則及產生辦法等問題作了規定。
　　全會初步決定了十二大的主要議程，規定出席十二大的代表名額為1600名。各選舉單位按代表人數十分之一的比例選舉候補代表。由各省、市、自治區、中央直屬機關、中央國家機關、解放軍各總部、軍兵種、大軍區，分別召開黨的代表大會或代表會議，經過充分醞釀，采取差額選舉辦法，以無記名投票方式選舉產生。
　　
　　為了認真做好黨的十二大代表的選舉工作，1980年4月，中共中央政治局又通過了《關于十二大代表選舉工作的幾點意見》。《意見》根據中共中央五中全會決議的精神，對有關代表選舉的若干問題，提出了具體意見，要求各地的黨代表大會或代表會議，必須自始至終堅持民主集中制的原則。出席十二大的代表，都要經過充分醞釀，采取差額選舉的辦法，以無記名投票方式產生。各省、市、自治區黨委要加強領導，開好縣、市的黨代表大會或代表會議。同時，做好省、市、自治區的代表大會或代表會議的各項準備工作，經過充分醞釀，提出出席十二大代表候選人的預備名單。整個選舉工作，要充分體現多數代表的意見。各地各單位的選舉工作，應于11月底以前完成。中央政治局還對各方面代表的比例作出原則規定。
　　這次中央政治局會議還做出《關于喪失工作能力的老同志不當十二大代表和中央委員候選人的決定》，這是廢除實際上存在的干部職務終身制和逐步更新領導班子的一個重要步驟。
　　1980年5月18日、19日，在中央組織部召開的選拔優秀中青年干部工作座談會上，胡耀邦就認真做好召開黨代會的各項準備工作指出，要力爭使我們黨的十二大成為建國以來開得最好的大會之一。他說，要開成最好的代表大會，標準大體有三條：一、它制定的路線是正確的；二、它選出的領導班子是有威望的，是全黨絕大多數同志所滿意和擁護的；三、它的方法是體現民主集中制原則的，是充分走群眾路線的。在談到如何使選出的代表真正有代表性時，他說，組織部門的同志，要在各級黨委領導下，認真研究，仔細考察，夠條件當代表的就當，不夠條件的不要勉強。要充分醞釀，真正取得廣大黨員的同意，不要少數人圈定。名單沒有什么保密的，可以提到黨員中去醞釀討論，不要怕變動。
　　遵照十一屆五中全會決議和有關指示精神，各省、直轄市、自治區、中央機關和人民解放軍的黨組織，先后召開了黨代表大會或代表會議，選舉產生了出席十二大的代表，按期完成了選舉工作。
　　與此同時，修改黨章的工作，也在加緊進行。從1979年冬天開始，在中央政治局常委的領導下，由中央各有關單位調集一批干部做準備工作，他們舉行過很多次座談，后來還曾經派出相當多的同志到全國許多地方去進行調查，征求意見，并擬出一個草稿。1980年1月，鄧小平對黨章的修改提出了許多重要的指導性意見。在中央的領導下，專門成立了由鄧小平、胡耀邦主持，胡喬木具體負責的黨章修改小組，對原有草稿進行反復的討論和修改，形成了修改草案第一稿。1980年2月提交十一屆五中全會討論，又根據全會的討論意見，作了第一次修改。4月由中央書記處發給全黨討論，同時也發給部分黨外人士征求意見。1982年5月修改小組作了第二次修改。同年6月，又發給各省、市、自治區和各大軍區黨委，中央黨政軍各部門的黨組織和全體十二大代表征求意見。7月又作了第三次修改。
　　在上述各項準備工作的基礎上，中央政治局于1982年7月下旬在北京召開了擴大會議。中央和各省、市、自治區負責人共130余人到會，會議舉行了6天，討論了有關十二大的一些重要問題，為黨的十一屆七中全會進行了準備。
　　1982年8月6日，黨的十一屆七中全會在北京召開。這是一次為召開黨的第十二次全國代表大會做準備的會議。全會決定，今年9月1日召開中國共產黨第十二次全國代表大會，并向全黨和全國人民公開宣布，恢復中共八大那樣把自己的代表大會完全公開在全國人民面前的好傳統，摒棄中共九大那種秘密進行的做法。全會審議并通過了中央委員會向黨的第十二次全國代表大會的報告和《中國共產黨章程（修改草案）》，并決定將這兩個文件提交黨的第十二次全國代表大會審議。
　　8月30日，黨的十二大預備會議在北京舉行，會議確定了大會4項議程，選出了由252人組成的中國共產黨第十二次全國代表大會主席團。胡耀邦在會議上提出十二大的任務是：對粉碎“四人幫”6年來，特別是十一屆三中全會以來實現的偉大歷史性轉折作出勝利的總結，同時將確定黨在新時期的宏偉目標和任務，使我們黨能夠以新的面貌和堅強的戰斗力，率領全國各族人民為開創社會主義現代化建設新局面而奮斗。預備會通過了《關于確認十一屆三中全會、四中全會增補中央委員的決定》。大會選出由胡耀邦、葉劍英、鄧小平、趙紫陽、李先念、陳云、華國鋒、徐向前、聶榮臻、彭真、鄧穎超等31人組成的主席團常務委員會，通過了宋任窮代表十二大代表資格審查委員會所作的審查報告，通過了大會日程。至此，黨的十二大各項籌備工作圓滿完成。
　　
　　鄧小平首次提出“建設有中國特色社會主義”新命題；入黨誓詞寫進新黨章，新黨章規定中央不再設主席，只設總書記；葉劍英評價十二大說，這次大會準備得好，開得也好
　　
　　１９８２年夏末初秋的北京，艷陽高照，天高氣爽。９月１日至１１日，中國共產黨第十二次全國代表大會在北京隆重舉行。參加這次大會的正式代表１５４５人，候補代表１４５人，代表著全國３９６５萬黨員。大會的主要議程共有3項：審議第十一屆中央委員會的報告，確定黨為全面開創社會主義現代化建設新局面而奮斗的綱領；審議和通過新的《中國共產黨章程》；按照新黨章的規定，選舉新的中央委員會、中央顧問委員會和中央紀律檢查委員會。鄧小平主持了大會開幕式，并致開幕詞。他高度地評價了這次大會的歷史地位，認為這次大會將是黨的第七次全國代表大會以來最重要的一次會議，他還總結了新中國成立以來的歷史經驗，正式提出了“建設有中國特色的社會主義”的新命題。在開幕詞中，鄧小平闡明了黨在新時期的國內外基本方針。他指出，80年代是我們黨和國家歷史發展史上的重要年代，在這個十分重要的年代里，中國必須力求完成以經濟建設為核心的3大任務和4件工作：一是加緊社會主義現代化建設；二是爭取實現包括臺灣在內的祖國統一；三是反對霸權主義、維護世界和平。這3大任務的核心是經濟建設，它是解決國際國內問題的基礎。4件工作是：進行機構改革和經濟體制改革，實現干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業化；建設社會主義精神文明；打擊經濟領域和其他領域內破壞社會主義的犯罪活動；在認真學習新黨章的基礎上，整頓黨的作風和組織。“這是我們堅持社會主義道路，集中力量進行現代化建設的最重要的保證。”鄧小平所作的開幕詞是中共十二大總的指導思想。
　　在第一天的大會上，胡耀邦代表第十一屆中央委員會向大會作了《全面開創社會主義現代化建設新局面》的報告。報告提出黨在新的歷史時期的總任務是：團結全國各族人民，自力更生，艱苦奮斗，逐步實現工業、農業、國防和科學技術的現代化，把我國建設成為具有高度文明、高度民主的社會主義國家。報告從我國實際出發，圍繞總任務，制定了我國經濟建設的戰略目標、戰略重點、戰略步驟和一系列方針政策，指出：在全面開創新局面的各項任務中，首要的任務是把社會主義現代化的經濟建設繼續推向前進，促進社會主義經濟的全面高漲，從1981年到20世紀末的20年，我國經濟建設總的奮斗目標是，在不斷提高經濟效益的前提下，力爭使全國工農業的年總產值翻兩番。報告同時指出，在建設高度物質文明的同時，一定要努力建設高度的社會主義精神文明，物質文明的建設是社會主義精神文明建設不可缺少的基礎。小康之家，這是千百年來中國布衣百姓的夢想。然而，把實現小康水平當作中國共產黨的奮斗目標，當作動員全社會的口號提出來，這還是第一次。這個目標似乎不如以往一些政治口號響亮激昂，但它卻樸素實在，深入人心。
　　
　　胡耀邦的報告圍繞著建設有中國特色的社會主義這個中心，從政治、經濟、文化、外交和黨的建設等方面，勾畫出了實現這一宏偉目標的藍圖，從理論和實踐的結合上，解決了社會主義革命和建設中的許多重大問題，激起了各方面的強烈反響。9月2日至4日，代表們用了3天時間，進行了熱烈討論，大家在討論中暢所欲言、心情舒暢，會議氣氛十分活躍。
　　9月5日下午，大會主席團舉行會議，胡喬木就代表們對十一屆中央委員會報告和《中國共產黨章程（修改草案）》所提出的建議和意見，以及據此對報告和黨章草案進行的修改，作了具體和詳細的說明。這個黨綱草案根據新的歷史時期的特點和執政黨建設的現狀，針對十一大黨章中的錯誤進行了多處重大修改，并在總綱和具體條文上增添了多方面的新內容，比如成立中央顧問委員會等規定。新黨章清除了十一大黨章中仍肯定“無產階級專政下繼續革命的理論”等“左”的錯誤，吸收了七大和八大黨章的優點，并根據新時期執政黨的特點，提出了許多新的要求。在十二大通過的新黨章中有這樣一個規定：預備黨員必須面向黨旗進行入黨宣誓：我志愿加入中國共產黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產主義奮斗終生，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。中國共產黨在此前60多年的歷史中，各個時期都有不盡相同的入黨誓詞，而把誓詞正式載入黨章，十二大是史無前例的。新黨章還規定，黨中央不再設主席，只設總書記。
　　９月６日，大會通過了《關于十一屆中央委員會報告的決議》，批準了胡耀邦所作的報告。決議說：大會認為，十一屆三中全會以來的路線、方針和政策是完全正確的，工作也是卓有成效的。報告提出的全面開創社會主義現代化建設新局面的正確綱領和一系列方針政策，應當成為今后黨的各項工作的基本依據。大會還通過了《中國共產黨章程》和關于這個章程的決議，決定這一新黨章自通過之日起生效。
　　這一天，葉劍英和陳云作了重要講話。他們的講話受到全場熱烈鼓掌歡迎。
　　葉劍英說，這次大會準備得好，開得也好。看到一批年富力強的同志走上中央的領導崗位和其他領導崗位，由衷地感到喜悅，這是黨的事業興旺發達的重要標志。他引用唐朝詩人李商隱的“雛鳳清于老鳳聲”的詩句，勉勵新上來工作的年輕同志，同老同志親密合作，挑起重擔，奮勇前進。
　　他說，許多老同志從領導崗位上退下來，這是黨的事業發展的需要。這些老同志是革命的功臣。他們的功績，黨和人民是不會忘記的。他希望退下來的老同志思想不能退，要時時處處為黨和人民的利益著想，繼續做一些力所能及的工作。
　　葉劍英說，從中央到地方，今后一定要更好地堅持民主集中制，堅持集體領導原則，以保證黨的正常生活和正確領導，實現國家的長治久安。
　　陳云的講話主要講了干部隊伍新老交替問題。他指出，應該清醒地看到由于種種原因，黨的干部隊伍存在程度不同的老化問題，青黃不接的問題，現在不解決，或者解決得不好，共產主義事業在中國就有可能出現曲折。要解決這個問題，首先是老干部要陸續從領導班子中退出。老干部退出了第一線，要支持中青年干部的工作，擔負起對中青年干部傳幫帶的任務，只有完成了這項任務，才算對黨和革命事業盡了最后一把力。對于提拔中青年干部，陳云鄭重地表達了兩點極為重要的意見：一是必須成千上萬地提拔，而不能只提拔幾十個、幾百個；二是在“文化大革命”期間跟隨林彪、江青一伙造反起家的人，幫派思想嚴重的人，打砸搶分子，這“三種人”一個也不能提拔，已經提拔的，必須堅決從領導班子中清除出去。只要把干部隊伍的交接班問題解決好，我們黨的事業就一定會后繼有人。代表們對這兩個講話進行了認真的討論并取得廣泛共識。
　　大會經過充分醞釀和民主選舉，選出了由２１０名中央委員和１３８名候補中央委員所組成的第十二屆中央委員會，同時選出了由１７２人組成的中央顧問委員會和１３２人組成的中央紀律檢查委員會。
　　大會最后一天，李先念致閉幕詞，號召全黨緊密地團結在黨中央周圍，振奮精神，埋頭苦干，一步一步地達到我們的偉大目標。
　　隨后召開的十二屆一中全會選舉了中央政治局及其常務委員會；選舉胡耀邦為中央委員會總書記；決定鄧小平為中央軍事委員會主席。批準鄧小平為中央顧問委員會主任，陳云為中央紀律檢查委員會第一書記。
　　中共第十二次全國代表大會的勝利召開，標志著黨成功地實現了具有重大歷史性意義的偉大轉變。 它開始把中國帶入建設有中國特色的社會主義的新的政治軌道，并以全面開創社會主義現代化建設的新局面而永遠載入史冊。
　　（責任編輯：徐 嘉）