馬達(dá)加斯加、巴哈馬、基里巴斯、多哥、文萊、圣基茨和尼維斯、中非共和國(guó)、海地、科特迪瓦、利比里亞、厄立特里亞以及津巴布韋——這些國(guó)家有什么共同之處呢?它們的共同之處在于:在過去10年中,其人均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率都排在意大利之后。意大利肯定不屑與這些國(guó)家為伍,但一旦無力擺脫目前萎靡不振的經(jīng)濟(jì)狀況,它就不得不習(xí)慣于和這些國(guó)家相提并論。從2000年到2010年,意大利國(guó)民生產(chǎn)總值每年平均增速僅為0.25%:全球所有國(guó)家中,只有海地和津巴布韋排在其后。置身于如此慘淡境地,有很多因素暗中作梗。
一杯咖啡映射出的意大利經(jīng)濟(jì)
為了更好地了解意大利經(jīng)濟(jì)狀況,我們可以將其看作一家咖啡館的運(yùn)營(yíng)。很多意大利人自認(rèn)為制造業(yè)和工業(yè)并駕齊驅(qū)帶動(dòng)著他們的經(jīng)濟(jì),但實(shí)際上,意大利70%的勞動(dòng)力都在服務(wù)行業(yè)工作。人們用咖啡館比喻意大利經(jīng)濟(jì)可能更有說服力。過去10年里,意大利這家咖啡館的輸入和產(chǎn)出幾乎沒有起伏。2001到2005年間,勞動(dòng)生產(chǎn)力每年僅提高了0.1%,從2006到2009年每年則降低了0.8%。半個(gè)世紀(jì)來,要賣的咖啡沒有實(shí)質(zhì)性變化,在里面工作了幾十年的員工們卻衰老了。
這家咖啡館也從來沒有擴(kuò)大過規(guī)模:有大概一半的意大利人在員工總數(shù)不超過20人的小公司里工作。即便是在意大利的大型企業(yè)中,合并和收購(gòu)的情況也不多見。此外,意大利人喜歡現(xiàn)金交易。聯(lián)合信貸銀行稱,付給意大利人的現(xiàn)金3倍于德國(guó)人,因?yàn)橐獯罄藢?duì)電子支付系統(tǒng)沒有好感。意大利商業(yè)的這兩個(gè)特點(diǎn)——公司規(guī)模小、偏好現(xiàn)金交易——致使逃稅在意大利輕而易舉。一位正忙著翻新房子的意大利銀行行長(zhǎng)說,自己找過的50個(gè)承包商中有48位不情愿提供收據(jù)。據(jù)意大利國(guó)家統(tǒng)計(jì)局估計(jì),這樣的地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)占該國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值的16%。這使得那些遵紀(jì)守法的公司和個(gè)人不得不承受額外的負(fù)擔(dān)。
意大利的確擁有一批世界一流的企業(yè),但太多意大利人工作的地方像是日薄西山的咖啡館。這些公司固步自封、行動(dòng)遲緩,難以適應(yīng)這個(gè)日新月異的世界。曾經(jīng)生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)咖啡機(jī)的意大利吉亞公司,因未能依靠?jī)?yōu)勢(shì)地位占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),現(xiàn)在大部分股份已被荷蘭電子企業(yè)飛利浦公司持有。
意大利地方保護(hù)主義非常嚴(yán)重,任何改革都步履維艱。以出租車為例,這一在發(fā)達(dá)國(guó)家多被移民占據(jù)的行業(yè),在意大利也像一家止步不前、密不透風(fēng)的咖啡館。在紐約,人們很難0OkD0kQR5bHWdYrmmQ2n6A==發(fā)現(xiàn)一個(gè)土生土長(zhǎng)的美國(guó)人在開出租車,而在米蘭——意大利最生氣蓬勃的城市,人們則很難攔到一輛出租車。這里所有的出租車司機(jī)都是地地道道的意大利人,他們都付了天價(jià)加入一個(gè)出租車行會(huì),行會(huì)則通過限制出租車的數(shù)量來提高他們的收入水平。
意大利人對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的反感和厭惡不僅僅體現(xiàn)在服務(wù)行業(yè)或小型企業(yè)上。2008年法航-荷航集團(tuán)要購(gòu)買破產(chǎn)的意大利航空公司時(shí),總理貝盧斯科尼認(rèn)為這一提議簡(jiǎn)直就是對(duì)意大利的侮辱。于是,除了納稅人已經(jīng)注入意大利航空的30億歐元,政府又承攬了該公司12億歐元的債務(wù),并給予了它從羅馬到米蘭航線未來3年的專營(yíng)權(quán)。如果這些舉措都還不能使意大利航空盈利,更多的此類措施還會(huì)如期而至。
人才的外流
每周三晚上,一群意大利僑民都會(huì)聚集在倫敦西部一處踢球。他們的組織者是一個(gè)30多歲的米蘭人,他為一家跨國(guó)公司工作。他說自己絕不會(huì)再回到意大利,這一想法在很多僑居國(guó)外的意大利人那里找到了共鳴。
從某些方面說,意大利社會(huì)對(duì)自己的下一代充滿了溺愛——大部分意大利青年通常三十多歲還和父母住在一起;但是從另一些方面來說,又對(duì)他們嚴(yán)格苛刻。一個(gè)典型的意大利家庭往往是四世同堂——一個(gè)孩子不得不面對(duì)曾祖父母、父母等一大堆家長(zhǎng),有這么多位長(zhǎng)輩在為這一個(gè)可憐的孩子出謀劃策規(guī)劃未來,他自己的意見往往沒人在意了。
意大利比其他發(fā)達(dá)國(guó)家的人口老齡化速度都要快。自1990年始,11位意大利歷任總理年齡都在62歲以上;為意大利主要報(bào)刊撰寫評(píng)論文章的專欄作家們大都垂垂老矣;就連意大利黑手黨大佬也都是些已過耄耋之年的長(zhǎng)者。不斷老齡化的社會(huì)需要為上了年紀(jì)的勞動(dòng)力找到合適位置,但把重要的工作崗位都給他們肯定不是上策。由于必須熬到自己祖父母的年齡才能升遷,很多意大利精英選擇遠(yuǎn)走異國(guó)。于是英美的大學(xué)里盡是意大利學(xué)者,他們不愿在意大利坐等數(shù)十年才能謀得終身職位。一些國(guó)際機(jī)構(gòu),例如世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織以及經(jīng)濟(jì)與合作發(fā)展組織,里面也有大把拿著博士文憑的意大利人。意大利是所有歐洲富國(guó)中惟一一個(gè)凈出口畢業(yè)生的國(guó)度,通常只有發(fā)展中國(guó)家而不是發(fā)達(dá)國(guó)家受此狀況的困擾。
和其他富國(guó)相比,意大利擁有水平一流的小學(xué)、差強(qiáng)人意的中學(xué)和質(zhì)量堪憂的大學(xué)(幾座名校除外)。意大利教育系統(tǒng)整體來講,最突出的特點(diǎn)是中學(xué)不設(shè)標(biāo)準(zhǔn)考試。大學(xué)無法擇優(yōu)錄取學(xué)生,學(xué)生們進(jìn)入大學(xué)后也是接受填鴨式教育。一旦畢業(yè),法律規(guī)定各個(gè)大學(xué)頒發(fā)的學(xué)位證書必須一律平等。至于來應(yīng)聘的畢業(yè)生中哪個(gè)比較優(yōu)秀,雇主們只好憑猜的了。
理不清的一團(tuán)亂麻
在意大利,政黨派系、行政部門、新聞媒體、商業(yè)團(tuán)體和司法機(jī)構(gòu)之間的界線非常模糊,仿佛輕飄飄的絲帶,只需輕微施壓便搖擺不定。上世紀(jì)90年代,意大利似乎處在體制變革的邊緣。采用歐元可以杜絕為增大出口競(jìng)爭(zhēng)力而隨意貶值貨幣,迫使意大利自加壓力,開展改革提高生產(chǎn)力。稱霸政壇的基督教民主黨的土崩瓦解,似乎意味著意大利可以在民主的道路上走上正軌,成為一個(gè)兩黨輪流執(zhí)政的民主國(guó)家。
但這一切都沒有發(fā)生。困擾意大利經(jīng)濟(jì)的頑疾依然如故,國(guó)內(nèi)也沒能形成兩黨制度。左派由爭(zhēng)執(zhí)不休的利益共同體組成,為了爭(zhēng)取政權(quán)精誠(chéng)合作,一上臺(tái)便分崩離析。右派的主要政黨“自由人民黨”與其說是一個(gè)黨派,還不如說是貝盧斯科尼的粉絲團(tuán)或曾經(jīng)的雇員聯(lián)盟。財(cái)政部長(zhǎng)特雷蒙蒂曾是貝盧斯科尼的個(gè)人稅務(wù)律師,而機(jī)會(huì)平等事務(wù)部部長(zhǎng)卡法娜,則曾是貝盧斯科尼自家電視臺(tái)上一位穿著比基尼搔首弄姿的舞女。
新聞界、金融界和商界利益交織。意大利最著名的報(bào)紙《晚郵報(bào)》的最大股東是意大利商業(yè)銀行。這家觸手無處不及的投資銀行在意大利很多大公司中都持有市場(chǎng)份額。而第二大報(bào)刊《共和國(guó)報(bào)》的老板貝尼德蒂是一位資深工業(yè)家。菲亞特汽車公司則擁有《新聞報(bào)》,在《晚郵報(bào)》也持有股份。
司法正義也因?yàn)檫@些盤根錯(cuò)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系而被推延。調(diào)查表明,在意大利打一場(chǎng)合同官司平均耗時(shí)1210天,而在英國(guó)和法國(guó)則分別僅需229天和331天。從政府方面來說,總理貝盧斯科尼自執(zhí)政以來就在和檢察官打官司,現(xiàn)在更是每周要專門抽出一天來和后者做斗爭(zhēng)。讓他領(lǐng)導(dǎo)的政府推行不偏不倚的改革簡(jiǎn)直就是天方夜譚。而主持廉政審判的大法官之一安東尼奧·迪彼得羅,居然組建了自己的政黨,法官也成了參選的政治家。既然每個(gè)人的動(dòng)機(jī)都有問題,司法改革自然步履維艱。
結(jié)語(yǔ)
不過,如此錯(cuò)綜復(fù)雜的一團(tuán)亂麻比起總理貝盧斯科尼捅的亂子來還是不可同日而語(yǔ)。對(duì)于意大利今日之狀況,把褒獎(jiǎng)或責(zé)怪歸于他一人自然有夸大個(gè)人能力的嫌疑,即便這是一位自掏腰包一手創(chuàng)建自己政黨,最終登上意大利政權(quán)頂峰,并用手中政權(quán)為自己謀求私利的億萬富翁。如果意大利是一個(gè)頑疾纏身的病人,貝盧斯科尼只能算是病癥之一,而不能算是病因。
盡管有著如此多的稀奇古怪,意大利還是有不少值得稱道的地方。這里洋溢著富足、和平和文明,并不像是一個(gè)深陷重重危機(jī)的國(guó)度。它的總統(tǒng)喬治·納波利塔諾仍然能平靜地游弋于政界喧囂之外,利用自己的名譽(yù)職務(wù)來限制一些政客的鬼蜮伎倆。它的憲法在多方打擊之下依然巋然不動(dòng)。意大利銀行也是一個(gè)偉大的機(jī)構(gòu),其行長(zhǎng)德拉吉將會(huì)是歐洲央行的出色領(lǐng)導(dǎo)。除此之外,意大利還有打擊黑手黨的英勇斗士,為維護(hù)正義,不惜犧牲生命。最后,每年有4200萬游客光顧意大利,這兒是名副其實(shí)的旅游勝地。
在其短短的建國(guó)史上,意大利已經(jīng)多次浴火重生。二戰(zhàn)后它曾經(jīng)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)奇跡于上世紀(jì)70年代逐漸黯淡,幾十年來一直生活在其余輝之中?;蛟S它會(huì)如此這般繼續(xù)下去,逐漸衰老潦倒,但是也能活得安閑舒適。目前來看,這也是最有可能發(fā)生的事情。
[譯自英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》]