“中國(guó)核掌門”康日新的落馬

　　在中國(guó)核電發(fā)展“大躍進(jìn)”的時(shí)候，包括康日新在內(nèi)的核電系統(tǒng)高官的接連落馬，讓人們對(duì)中國(guó)核能發(fā)展的憂慮倍增
　　
　　日本地震帶來(lái)的對(duì)于核電的關(guān)注，讓人們想起了2010年11月19日的一則簡(jiǎn)短新聞：北京市第一中級(jí)法院對(duì)原中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司黨組書記、總經(jīng)理康日新案作出一審判決，認(rèn)定康日新犯受賄罪，判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。康日新被認(rèn)定的受賄額度是660多萬(wàn)元人民幣。由于此案沒有公開審理，眾多具體細(xì)節(jié)外人無(wú)從知曉。
　　早在一年多以前，2009年8月5日發(fā)自新華社的新聞更短，只有一句話：經(jīng)中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí)，中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司黨組書記、總經(jīng)理康日新因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正在接受組織調(diào)查。幾天之后，中央組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí)，康日新因嚴(yán)重違紀(jì)被免去職務(wù)，孫勤被任命為中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司新的黨組書記、總經(jīng)理。
　　2009年7月27日，康日新還在釣魚臺(tái)國(guó)賓館參加了中核集團(tuán)與郴州市政府合作開發(fā)核電框架協(xié)議的簽署儀式并致辭，這是他最后一次在公開場(chǎng)合露面。
　　據(jù)媒體當(dāng)時(shí)的報(bào)道，康日新的“落馬”，主要是因參與核工業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)中的幕后交易，以及挪用公款委托理財(cái)炒股出現(xiàn)大幅虧損所致。
　　
　　中國(guó)核掌門
　　
　　2003年9月，康日新成為中核集團(tuán)的一把手，被稱為“中國(guó)核掌門”。在他上任之時(shí)，中核集團(tuán)已經(jīng)連續(xù)虧損達(dá)13年。這樣的局面與中國(guó)核電發(fā)展的大環(huán)境有很大關(guān)系。
　　1970年2月8日，中國(guó)開始籌劃建設(shè)第一座核電站——秦山核電站，但直到1985年3月20日，才在杭州灣開工，其間跨越15年。一年多之后，1986年4月26日，切爾諾貝利核事故發(fā)生，引發(fā)了全世界范圍內(nèi)的反核電行動(dòng)。中國(guó)同樣如此，上百萬(wàn)香港人聯(lián)名請(qǐng)?jiān)福笸＝ɑ蚓徑ㄅc他們隔海相望的大亞灣核電站。考慮到這些狀況，我國(guó)核電發(fā)展戰(zhàn)略定調(diào)為“適度發(fā)展”。
　　“適度發(fā)展”的狀況持續(xù)了十多年，在康日新就任“核掌門”不久后的2004年，中國(guó)的核戰(zhàn)略開始變化。2004年9月1日，時(shí)任中國(guó)國(guó)防科工委副主任、國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)主任的張華祝在國(guó)務(wù)院新聞辦的新聞發(fā)布會(huì)上透露，中國(guó)將加快核能發(fā)展，逐步提高核能在能源供應(yīng)總量中的比例。2007年11月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2005-2020年）》，規(guī)劃中確定了這樣的目標(biāo)：“到2020年核電運(yùn)行裝機(jī)容量爭(zhēng)取達(dá)到4000萬(wàn)千瓦”。這意味著，未來(lái)十多年里，中國(guó)將建成的核電總裝機(jī)容量相當(dāng)于幾十座大亞灣那樣的百萬(wàn)千瓦級(jí)核電站。
　　作為在國(guó)資委中央企業(yè)名錄中排名第一的“頭號(hào)央企”，中核集團(tuán)是最大的受益者。中核集團(tuán)的前身是二機(jī)部、核工業(yè)部、中國(guó)核工業(yè)總公司，是中國(guó)核電發(fā)展的絕對(duì)主力，其業(yè)務(wù)覆蓋了從鈾地質(zhì)勘查到放射性廢物處理等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。中核集團(tuán)的發(fā)展有著極強(qiáng)的政治、經(jīng)濟(jì)因素，其發(fā)展歷程就是中國(guó)核工業(yè)的發(fā)展歷程。中國(guó)第一枚原子彈、氫彈，以及第一艘核潛艇都從這里研制而出。
　　康日新走馬上任后，借助“加快核能發(fā)展”的好形勢(shì)，中核集團(tuán)迅速扭虧為盈，2004年首次實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額8億元，并在隨后的幾年中，連續(xù)盈利。康日新曾在接受采訪時(shí)稱，他當(dāng)總經(jīng)理以來(lái)，中核集團(tuán)沒有虧過(guò)錢。“任何一個(gè)投資都沒有虧損，因?yàn)槊恳粋€(gè)投資都會(huì)做認(rèn)真的思考、科學(xué)的論證。”
　　康日新對(duì)中核集團(tuán)的獨(dú)特身份有自己的認(rèn)識(shí)：“為了國(guó)家安全去考慮問(wèn)題的時(shí)候，我們不能說(shuō)自己是一個(gè)企業(yè)，即使作為企業(yè)也是不講價(jià)錢、不講效益的；當(dāng)我們把自己當(dāng)一個(gè)企業(yè)的時(shí)候，就必須考慮自己的經(jīng)濟(jì)效益，我們?nèi)魏我粋€(gè)投資都是要效益的，沒有效益我不干。”
　　中國(guó)核電事業(yè)迅猛發(fā)展，但不容忽視的是，在諸多因素如人力資源、研發(fā)設(shè)計(jì)、核安全管理等問(wèn)題上都有些準(zhǔn)備不足。國(guó)家環(huán)保部副部長(zhǎng)李干杰曾指出當(dāng)前核電過(guò)熱的狀況，“目前我國(guó)核電仍然處于大規(guī)模發(fā)展前的準(zhǔn)備階段，如果擴(kuò)張過(guò)于迅猛，必然引發(fā)人力資源分配、國(guó)產(chǎn)化戰(zhàn)略推進(jìn)、核安全監(jiān)管安排等方面的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾，威脅核電的建造質(zhì)量和運(yùn)行安全”。
　　在康日新看來(lái)，已經(jīng)盈利的中核集團(tuán)仍然需要更多的資金。“按照國(guó)家的核電投資計(jì)劃，到2020年總投資是6000億，中核集團(tuán)占50％，至少也要3000億，而且我們還要爭(zhēng)取略高于50％的比例。”
　　康日新說(shuō)過(guò)：“現(xiàn)在國(guó)家大力發(fā)展核電，盡管中核集團(tuán)這么大投入出去，但我們賬上還有足夠的資金沒有用。我不能用光，李榮融主任告訴我，‘永遠(yuǎn)不要把錢用光。’而且我必須考慮遇到特殊問(wèn)題如何處理，我們每天的資金就有上百億。除了這個(gè)錢可以使用以外，就是來(lái)回的資金流。我們賬上一直留有足夠的資金，這是我們的保命錢，不允許任何人動(dòng)。換句話說(shuō)，就是到了特殊的、非常危機(jī)的時(shí)候才能拿出來(lái)。”
　　按照康日新的說(shuō)法，國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需的4萬(wàn)億中，中核集團(tuán)可能占有3000億。“但是我們對(duì)這4萬(wàn)億理解不一致。我們建設(shè)核電站的3000億都是我們自己的，國(guó)家不給一分錢。我們是20％資本金，80％靠貸款。”
　　對(duì)于康日新為何“落馬”的一種說(shuō)法是，他倒在閑置資金上——2008年挪用公款委托理財(cái)炒股，由于股市持續(xù)低迷，這些投資出現(xiàn)了大幅虧損。有關(guān)人士進(jìn)一步分析，康日新之所以這樣做，是為了讓閑置資金產(chǎn)生更多投資收益，為集團(tuán)獲得更好的業(yè)績(jī)——無(wú)奈中國(guó)股市在2008年的一片飄綠，令許多投資都被套牢。
　　
　　因核電而落馬的人
　　
　　由于核電的特殊性，在重大項(xiàng)目的招投標(biāo)上，制度設(shè)計(jì)都非常嚴(yán)密。但也有知情人士指出，在操作的過(guò)程中，個(gè)人的因素還是能夠發(fā)揮作用。一些企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人權(quán)力過(guò)于集中，缺乏有效的監(jiān)督制約，極易導(dǎo)致權(quán)力的濫用。
　　康日新只是核電行業(yè)這些年來(lái)“落馬”的人中的一位。中國(guó)技術(shù)進(jìn)出口公司原總裁蔣新生2007年底因?yàn)楹穗娬袠?biāo)案而“落馬”，就曾引發(fā)核電系統(tǒng)的大震蕩。核電系統(tǒng)多人因此相繼涉案，其中包括中國(guó)廣東核電集團(tuán)原副總經(jīng)理沈如剛。
　　2008年1月19日的法國(guó)《世界報(bào)》曾報(bào)道：法國(guó)核能公司阿海琺集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人之一保羅·費(fèi)爾騰在中國(guó)被強(qiáng)制扣留兩個(gè)多月后回到法國(guó)。
　　根據(jù)法新社的報(bào)道，這位阿海琺集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人的名字在一起涉及中國(guó)廣東核電集團(tuán)某些負(fù)責(zé)人的腐敗案中被提到。63歲的費(fèi)爾騰起初在法國(guó)原子能委員會(huì)工作，1992年效力于阿海琺旗下的法馬通公司。兩年后，他被任命為該公司駐華總代表，直至2003年他到阿海琺集團(tuán)任職，擔(dān)任核反應(yīng)堆銷售經(jīng)理。阿海琺集團(tuán)高層說(shuō)，“中國(guó)司法部門可能希望聽取他的證詞，因?yàn)樗拿殖霈F(xiàn)在當(dāng)?shù)匾患疑嫦右黄鸶瘮“傅念檰?wèn)公司的名單中。”
　　據(jù)阿海琺集團(tuán)說(shuō)，一些西方和日本公司可能在集團(tuán)活動(dòng)范圍內(nèi)付錢給這家公司。北京的司法部門則認(rèn)為，這筆錢可能用于賄賂中國(guó)核能部門的一些負(fù)責(zé)人。從2004年起，費(fèi)爾騰與廣東核電集團(tuán)副總經(jīng)理沈如剛聯(lián)系交往。沈曾是2004年前與法國(guó)電力公司和阿海琺集團(tuán)簽署核合同的中方代表團(tuán)成員。
　　2004年9月，中國(guó)政府決定為浙江三門、廣東陽(yáng)江共計(jì)4臺(tái)機(jī)組進(jìn)行第三代百萬(wàn)千瓦級(jí)核電招標(biāo)。其中最有實(shí)力的競(jìng)標(biāo)者分別是美國(guó)西屋公司與法國(guó)阿海琺集團(tuán)。2006年12月，西屋公司最終擊敗阿海琺集團(tuán)，贏得了中國(guó)第三代百萬(wàn)千瓦級(jí)核電招標(biāo)，為這場(chǎng)耗時(shí)兩年多的全球最大核電合同競(jìng)標(biāo)戰(zhàn)畫上了句號(hào)。但讓業(yè)內(nèi)人士深感意外的是，第二年，阿海琺集團(tuán)也獲得了廣東臺(tái)山核電項(xiàng)目?jī)膳_(tái)機(jī)組的訂單。
　　2007年底，全程參與招標(biāo)談判工作的中技公司總裁蔣新生被中紀(jì)委“雙規(guī)”。知情人士透露，招標(biāo)的過(guò)程中，蔣新生涉嫌向法方泄露了招標(biāo)的標(biāo)底。 據(jù)說(shuō)，蔣新生在“雙規(guī)”期間，交代出了不少相關(guān)人士。
　　之后，康日新成為繼蔣新生、沈如剛之后核電系統(tǒng)落馬的第三位高官，而且，他還是中共17屆中央委員——這是136家中央企業(yè)“一把手”中惟一的一位。
　　在任時(shí)，康日新曾多次表白：“我這一輩子都在為核事業(yè)做奉獻(xiàn)，如果我退休時(shí)，大家評(píng)價(jià)說(shuō)，康日新在這個(gè)位子上是不謀私利的，我就很欣慰了。”他已經(jīng)沒有機(jī)會(huì)證明自己的清白了，而在他任內(nèi)中國(guó)核電的大躍進(jìn)發(fā)展、核工業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)中幕后交易的后果，還有待歷史來(lái)見證。
　　（本文參考了《英才》、《財(cái)經(jīng)》等相關(guān)報(bào)道，特此致謝）