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治堵心經

2011-12-29 00:00:00
南都周刊 2011年2期


  治堵心經
  發達國家治堵之道證明,光靠限行和收費是遠遠不夠的。科學調整交通需求量、完善公交網絡、優化城市配套設置、提高國民素質,才能長遠解決問題。
  
  征收高稅費
  效力:★★☆☆☆
  倫敦、紐約、東京等對進入市區或中心區域的車輛實施高收費,包括停車費和“擁堵補償費”。
  迄今為止,倫敦已經收取了超過8億英鎊的擁堵費,但交通狀況卻改善不大。行政費用消耗掉了擁堵費收入的一大部分。
  
  擴大公交網
  效力:★★★★★
  新加坡、日本、香港這些人口密集的地方,地鐵、輕軌、公交車和出租車組成的公交網絡規劃合理,便利且舒適。此外,哥本哈根、巴黎都相繼引進過“自行車城市”計劃,通過新建自行車租賃站,免費向市民提供租車服務,并可在任意租賃站歸還自行車。
  
  高效基礎設施
  效力:★★★★☆
  日本的做法包括修建環形路、迂回路、立交橋,拓寬道路增加車道。此外,智能公路監控系統在發達國家非常普及,可用于監測、疏導交通流量。
  
  配額
  效力:★★☆☆☆
  新加坡政府嚴格控制新增汽車數量,確保每年不超過3%,對車輛實行定額分配制。值得一提的是,政府將視市場需求而上下浮動“擁車證”的價格。
  
  消除“高峰”時段
  效力:★★★☆☆
  錯時上下班和彈性工作制可以提高道路資源利用率,從根本上避免了“高峰”時段。
  德國從上世紀70年代就開始實施錯時上下班制度,不同行業上班時間不同,最早下午2點就可以下班。
  
  優化城市配套設施
  效力:★★★★☆
  新加坡將全部土地規劃為55個小區,小區有居住的功能,還有辦公樓、購物中心、學校、醫院、餐飲、娛樂、公園等等,居民的上班與生活休閑基本上可以在一個小區內解決。
  
  獎勵措施
  效力:★★☆☆☆
  韓國政府鼓勵市民放棄私家車,改乘公共汽車。如果韓國人表示自愿每周少開一天車,他的汽車就會被貼上一個標簽。這個標簽使他在停車和經過某些收費隧道時可以享受折扣。
  
  抑制公務車
  效力:★★★☆☆
  韓國首爾市政府進行公車改革,當市政府的公車數量減少到47輛的時候,擁堵大大減輕。
  西班牙,馬德里市交管局局長介紹,即使是國王出行,也不會阻斷交通而讓國王的車先通過。
  
  高素質
  效力:★★★★☆
  德國從小培養兒童遵守交通法規的意識。小學里設置了專門的交通法規和交通安全知識課程,并安排孩子們參加相關實踐活動。
  在日本,文明行車的理念處處體現:尊重弱者、步行者優先、道路使用者依法各行其道、道路交通管理者依法執法。
  
  健全法制
  效力:★★★★☆
  德國交通管理法規成熟,3部法規各有明確的適用范圍,既規定了執法者和違章者的權利和義務,也規范了交通管理部門的執法尺度和透明度。
  日本也是嚴格執法并不斷加大對違規違章車輛的處罰和打擊力度。
  
  
  

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