微博上出現一個體制內“大俠”,網名叫“御史在途”,真實身份是湖南省紀委干部陸群。他為長沙縣警方拘留毆打討薪農民工一事,在微博上公開叫板該縣縣委書記:“如果經公正調查證實民工訴求不合理,我立即辭職以謝天下。請問長沙縣委書記楊懿文同志、親自部署誘捕民工的長沙縣公安局長曾衛國敢說‘如果這些民工的訴求合理,我立即辭職以謝天下’嗎?”
顯然,在權力庇護大行其道的今天,一個紀委干部敢在微博上直呼其名地叫板地方官員,并以烏紗帽對賭,這種情形實屬罕見。雖說官員開微博已不是新聞,但多數官員還只是把微博當做政績宣傳的平臺。能像“御史在途”這樣,利用媒體和輿情實施權力監督的官員,少之又少。“御史在途”職位不高,但在奉行明哲保身的官場,仍能保持這種率真性情,不僅值得民眾贊賞,更需要社會的保護。他就像今天官場生態中的一個珍稀物種,他的所言所行如果沒影響仕途,甚至獲得晉升,就可能為我們帶來更多敢于公開直言規諫的官員。
奇怪的倒是一些媒體評論,對這位紀委干部的公開“叫板”很不適應,認為應按體制規定走所謂的合法程序,通過舉報申訴等來幫助民眾維權,甚至把這種行為看做是法治時代的鬧劇,屬“個人英雄主義”。可是,“御史在途”此舉屬被逼無奈,早在半年前,他就在微博中曝光了此事,也引來了有關部門的調查。但結果是并未形成對相關當事人的問責,反而認為是農民工的訴求不合理。面對這種對權力監管的不力,我想大多數官員都會選擇昧著良心沉默,反正也不屬于自己職責范圍以內的事。
事實上,大多數官員也正是這么做的。單一的權力體系,會讓每個官員常常面臨這種抉擇,是放棄個人尊嚴和公共道德感服從權力集團的意志呢,還是在集團內部遭受孤立?因為你只有服從體制的決定和目標,才會被體制接納。也正是因為權力升遷是以放棄個人價值和尊嚴為代價的,用權力謀求私利,就成為一種心理補償。即便那些官官相護的人,也極易做到心里坦然,因為他們認為維護的并不是某個官員個人,而是當地權力集團的形象。這是很多人對“御史在途”叫板不適的主因。
在我看來,“御史在途”這種叫板官員行為,在現代社會的治理中屬于常態。在西方民主社會,這種官員之間的指責或掐架,更是政治生活的主要內容。我們常說的公民政治參與,當然包括官員在公共媒體上對其他官員的批評,使官員減少對權力體制的依附,讓他們敢于對公眾講實話、講真話甚至講錯話。顯然,因官員身處權力體制內部,對權力的問題和癥結了解更多,如果他們主動參與到對公共事務的批評,更容易一針見血。
現在人們一談起法治社會,就認為法治社會只需要依靠制度,不再需要這種敢作敢言的俠客類官員。這是一種誤解,制度目的不過是為了保證每個官員都敢作敢言,當制度出現問題時,那某個官員的敢作敢言就可能成為推進制度進步的動力。只有大量官員都敢于發出批評體制的聲音了,不同的官員敢于代表不同的社會階層表達訴求了,才可能通過協商與博弈來化解社會矛盾,增進社會成員之間的理解、寬容與信任,才談得上政府行為的透明化,才談得上社會和民眾對權力的約束。
應當說,微博提供了一個這樣互動而開放的平臺。“御史在途”的行為表明,一些官員正在受到網絡溝通模式的影響,開始使自己的政治觀念變得更為開放。如果有更多官員敢于像“御史在途”這樣叫板與批評,只會換來民眾對一些官員的好感,而非厭惡。微博帶來的這種政治參與熱情,打破的不只是權力壟斷公共管理資源的局面,帶來的不僅僅是民眾與民眾、民眾與政府的互動,當然更應該帶來官員與政府的互動、官員與官員的互動。不用擔心在這種互動中出現各種沖突,因為只有通過沖突和磨合,才有利于社會各個階層形成公民社會所需要的理念、制度與組織。