G20峰會(huì):合作背后的利益博弈

　　各國和地區(qū)都有自己的利益訴求，表面上強(qiáng)調(diào)的合作共贏，背后都有著一番基于自身利益和訴求的爭斗與博弈
　　2011年11月3－4日，法國南部城鎮(zhèn)戛納成為全球矚目的焦點(diǎn)，這次不是因?yàn)樵缫崖劽虻碾娪肮?jié)，而是包括全球最重要國家的二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人齊聚這里，政治領(lǐng)袖受到的關(guān)注程度遠(yuǎn)勝于影星大腕。
　　戛納當(dāng)?shù)氐年幱晏旆路鹑蚪?jīng)濟(jì)危機(jī)的陰霾，籠罩著整個(gè)歐洲大地，元首和政府首嚙們當(dāng)然無暇欣賞優(yōu)美的藍(lán)色海岸線和沙灘。經(jīng)過兩天密集的會(huì)議和磋商，G20領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成了共識(shí)，發(fā)布了公報(bào)，表示“將致力于共同協(xié)作，重新激活經(jīng)濟(jì)增長，創(chuàng)造就業(yè)，確保金融市場穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)包容，使全球化服務(wù)于人們的需求。”
　　話雖如此，重新激活經(jīng)濟(jì)增長談何容易?肇始于2008年的全球金融危機(jī)已經(jīng)過去3年多，縱觀全球，各家都有本難念的經(jīng)美國經(jīng)濟(jì)疲軟的增長和高失業(yè)率讓奧巴馬支持率下降，連任風(fēng)險(xiǎn)日益加大；歐洲高福利國家在危機(jī)前后因刺激經(jīng)濟(jì)欠了大量的外債，政府破產(chǎn)迫在眉睫，拆東墻補(bǔ)西墻的做法早已死路一條；而以中國為代表的新興市場國家似乎無經(jīng)濟(jì)增長之憂，但高增長帶來的高通脹惡果已經(jīng)顯現(xiàn)，時(shí)刻侵蝕著發(fā)展成果。
　　當(dāng)然，在具體的事務(wù)上，各國和地區(qū)都有自己的利益訴求，表面上強(qiáng)調(diào)的合作共贏，背后都有著一番基于自身利益和訴求的爭斗與博弈。
　　歐洲：夢魘難去
　　陽光和海灘是戛納吸引全球旅游者的招牌，G20峰會(huì)卻恰逢陰雨天，如同全球經(jīng)濟(jì)形勢一樣，讓人揪心不已。作為峰會(huì)東道主，法國總統(tǒng)薩科齊在晚上的發(fā)布會(huì)上一臉疲憊，在對(duì)第一天會(huì)議進(jìn)行總結(jié)陳詞時(shí)，甚至兩次找不到詞。有法國媒體解讀說，薩科齊總統(tǒng)確實(shí)是被難纏的希臘問題弄得焦頭爛額了。
　　作為歐盟成員之一，希臘的確是個(gè)令人頭疼的“壞孩子”：多年來政府入不敷出，導(dǎo)致債務(wù)水平超過GDP的100％，有報(bào)道稱2011年將達(dá)到GDP的135％。其10年期國債收益率已經(jīng)突破7％，這意味著希臘很難再通過金融市場借到資金了。11月10日，帕帕季莫斯出任希臘聯(lián)合政府總理，債務(wù)危機(jī)考驗(yàn)著這位歐洲中央銀行前副行長。
　　“壞孩子”不止一個(gè)，意大利、愛爾蘭、葡萄牙、西班牙等國家的債務(wù)水平也高居不下，到了難以維持的地步。如何拯救這些“壞孩子”，成為歐盟當(dāng)下最重要、最緊迫的任務(wù)。因?yàn)槿魏我粋€(gè)成員國的違約都會(huì)直接導(dǎo)致歐元危機(jī)，進(jìn)而給經(jīng)濟(jì)增長帶來威脅和沖擊。
　　作為一個(gè)大家庭的歐洲，當(dāng)然不會(huì)讓“壞孩子”們破壞了整個(gè)大家庭的和諧。作為歐盟核心國的法國和德國，為此陷入了兩難境地：既不能撒手不管，又不能不顧及國內(nèi)民眾的意愿，直接慷慨解囊為希臘等國出錢。事實(shí)上，單靠幾個(gè)國家不可能填補(bǔ)巨大的債務(wù)黑洞，更何況在各國經(jīng)濟(jì)增長乏力、失業(yè)率高的大背景下，誰家的日子也不好過。
　　因此，全球協(xié)調(diào)日益重要。如今，三大組織歐盟、歐洲央行和IMF(國際貨幣基金組織)正協(xié)調(diào)救助這些“壞孩子”。目前，歐洲金融穩(wěn)定機(jī)制(EFSF)規(guī)模不過數(shù)千億歐元，即使未來將達(dá)到1萬億歐元的規(guī)模，似乎也難以消除人們的擔(dān)憂。一個(gè)核心的問題是：其他救助資金從何而來?有數(shù)據(jù)顯示，歐洲各國債務(wù)高達(dá)1.8萬億歐元。
　　有人形容歐洲如同一個(gè)沒落的貴族，不想放棄原來奢靡的生活(高福利高保障)，熱衷高消費(fèi)，自己卻囊中羞澀(幾乎沒有儲(chǔ)蓄)，似乎只有靠乞討過活了。
　　因此，即使歐洲內(nèi)部，國與國之間，國內(nèi)政府與民眾之間的博弈，也從來沒有停止過，尤其是在高福利的民主國家，任何緊縮財(cái)政的做法通常都會(huì)導(dǎo)致民眾的強(qiáng)烈反對(duì)，最終失去選票導(dǎo)致下臺(tái)。即使眼下整個(gè)歐債危機(jī)像夢魘一樣籠罩在歐洲上空，戛納的海灘上照樣有一批批慵懶的法國人在悠閑地曬太陽。
　　中國：想低調(diào)不容易
　　歐洲缺錢，中國卻手握高達(dá)3萬億美元的外匯儲(chǔ)備。據(jù)媒體報(bào)道，法國總統(tǒng)薩科齊給中國國家主席胡錦濤打電話時(shí)，力勸中國為歐洲的這個(gè)救助基金出資。前意大利總理貝盧斯科尼也希望中國買人意大利國債。但中國領(lǐng)導(dǎo)人的回應(yīng)是你們在伸出求助之手前應(yīng)該管好自己的事情，更外交的說法是，相信歐洲人有能力解決自己的問題。
　　同囊中羞澀還高調(diào)地到處借錢不同，闊綽的中國卻一貫地希望低調(diào)處理。國家主席胡錦濤在出席峰會(huì)時(shí)表現(xiàn)低調(diào)，但這并不妨礙媒體聚焦他的一言一行。這顯示出已成為全球經(jīng)濟(jì)增長火車頭的中國在全球的地位和影響力，同時(shí)也意味著中國未來要承擔(dān)更大的國際責(zé)任，因此想低調(diào)也不容易。
　　比如在峰會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人“全家福”的合影中，中國領(lǐng)導(dǎo)人最后一個(gè)進(jìn)入拍攝場地，安排的位置是在法國總統(tǒng)薩科齊的右手邊。與會(huì)的記者紛紛解讀稱，主賓國領(lǐng)導(dǎo)人右邊的位置確實(shí)是重中之重的。
　　還有，在當(dāng)天下午的工作午餐會(huì)議開始前，美國總統(tǒng)奧巴馬在薩科齊總統(tǒng)的示意下入座。但他并沒有馬上坐下，而是繞過整個(gè)會(huì)場半圈，徑直走向正在和其他國家領(lǐng)導(dǎo)人交談的胡主席。他與胡主席握手、寒暄后才回到自己的位置。這也被在場的媒體用影像記錄了下來。
　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究院院長桑百川在接受媒體采訪時(shí)表示，中國已經(jīng)成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)重要的火車頭。同時(shí)中國擁有龐大的外匯儲(chǔ)備的規(guī)模，在救助歐洲債務(wù)危機(jī)的時(shí)候，包括中國在內(nèi)的一些新興市場國家，存在救助的能力，但這要以歐洲國家自救為前提，在歐盟自己能夠有一個(gè)非常清晰的救助路線圖和操作方案之后，新興市場國家可以提供更多的幫助。
　　桑百川認(rèn)為，世界依賴中國的發(fā)展其實(shí)也和世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定息息相關(guān)。如果歐債危機(jī)蔓延，打擊世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢頭，中國也會(huì)深受其害，所以中國在這樣的背景下與其他的國家共同合作，對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)是完全可能的。
　　美國：度假兼示威
　　雖然國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)同樣一團(tuán)糟，且“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)仍不見結(jié)束，但美國總統(tǒng)奧巴馬照例大手大腳地來到戛納峰會(huì)，顯示出作為世界上唯一超級(jí)大國的派頭。握媒體報(bào)道，奧巴馬此行從美國運(yùn)去了四輛防彈車，隨行隊(duì)伍超過800人，包租了昂貴的卡爾頓大飯店。這樣盛大的排場，同奧巴馬簡直可以忽略的空洞無物的言語和無力承諾形成鮮明對(duì)比，奧巴馬仿佛是在度假。
　　其實(shí)，奧巴馬的擔(dān)子一點(diǎn)也不輕松。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長乏力，失業(yè)率高企，“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌，支持率下降，競選連任壓力增大，這一堆問題他哪一個(gè)都不敢輕視，都得千方百計(jì)地應(yīng)對(duì)。因此，峰會(huì)現(xiàn)場面帶微笑、貌似輕松的奧巴馬內(nèi)心依然是焦慮不堪。
　　峰會(huì)之后，奧巴馬和薩科齊共同檢閱參與了對(duì)利比亞戰(zhàn)爭的法、美部隊(duì)。觀察人士指出，這無疑是在提醒全世界，特別是第三世界國家：別看我們欠債累累，但要論拳頭，還是我們的硬。這也確實(shí)是目前世界的現(xiàn)狀之一：冷戰(zhàn)后有能力且有意志力繼續(xù)用武力來解決國際紛爭的，仍然主要是西方國家。