糧價豐年上漲為哪般

　　2010年以來，我國農(nóng)產(chǎn)品價格輪番上漲，引起社會強烈反響。對此，各界眾說紛紜，如“供需關(guān)系變化論”、“中間環(huán)節(jié)加價論”、“人為炒作論”等等。《半月談》記者采訪時發(fā)現(xiàn)，上述原因確實在短期內(nèi)不同程度地推高了農(nóng)產(chǎn)品價格，而在更深層次上，則是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加速，我國農(nóng)業(yè)正在步入“高成本時代”。
　　農(nóng)產(chǎn)品價值的理性回歸
　　“每公斤小麥賣到兩塊錢以上了！”回憶起這幾年的種糧經(jīng)歷，山東省棗莊市村民感慨不已。我國北方地區(qū)小麥收購價格長期徘徊不前，這種狀況近年來被逐漸打破。
　　在山東多數(shù)地區(qū)，2010年新小麥收購價格由剛上市之際的每公斤1.86元左右，在一周左右迅速提升到每公斤2元以上，而且至今居高不下。在魯西南小麥主產(chǎn)區(qū)，目前小麥收購價格最高已達每公斤2.1元左右，而且農(nóng)民還存在惜售情況。
　　對于這一輪農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，不少人歸結(jié)為四大原因：自然災(zāi)害等導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品供給變化、農(nóng)產(chǎn)品收購加工主體增多導(dǎo)致需求增加、貨幣政策環(huán)境寬松、人為炒作介入。專家指出，這些都是結(jié)構(gòu)性、階段性、季節(jié)性因素，農(nóng)產(chǎn)品價格的趨勢性上漲有更深層次的原因，“炒作只是在價格實際上漲的基礎(chǔ)上再加一把力而已”。
　　中國社科院農(nóng)村所宏觀室副主任李國祥研究員發(fā)現(xiàn)，2003年，特別是2004年以來，我國農(nóng)產(chǎn)品價格在短短幾年內(nèi)已經(jīng)經(jīng)歷了幾輪明顯的上漲，所以現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品價格用周期性波動理論難以解釋，更可能是輪番性上漲，一輪接一輪，一個產(chǎn)品接一個產(chǎn)品。
　　“漲價的深層次、趨勢性原因，是務(wù)農(nóng)成本的剛性增長。”中國社科院中國經(jīng)濟評價中心主任劉煜輝說。
　　“農(nóng)產(chǎn)品漲價反映了農(nóng)產(chǎn)品價值的理性回歸，是近年來務(wù)農(nóng)成本上升的必然要求。”山東省社科院農(nóng)村經(jīng)濟研究所所長秦慶武說，“我國農(nóng)民種糧經(jīng)常處于虧損邊緣。”
　　細算務(wù)農(nóng)成本賬
　　農(nóng)民務(wù)農(nóng)成本主要來自三個方面，而近年來，這些基礎(chǔ)成本均呈現(xiàn)了剛性大幅上漲。
　　第一，生產(chǎn)資料成本明顯增加。
　　山東省濟陽縣濟陽鎮(zhèn)池家村村民鄭慶河詳細地給記者算了一筆投入賬，667平方米（1畝）小麥生產(chǎn)資料投入達450元左右：機器耕、種、收，共花近100元；澆水約60元；化肥約220元；農(nóng)藥約60元；6公斤種子約10元。按小麥667平方米產(chǎn)400公斤計算，生產(chǎn)資料成本就抵消了毛收入的50%以上。
　　蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域同樣如此。廣西南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)老菜農(nóng)劉秀芬告訴記者：“現(xiàn)在種菜的成本比以前高多了，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料這兩年漲價很多。現(xiàn)在買一袋復(fù)合肥要180元，開春的時候更貴，要230~250元，每年單在肥料上的花費就要2000元左右。農(nóng)藥也漲價了，小小一瓶10毫升的農(nóng)藥也要賣5元。”
　　專家分析，近年來，農(nóng)資價格雖有起伏，但總體上處于上漲趨勢，主要是受石油、煤炭等資源類產(chǎn)品價格上漲的影響。同時，由于能源制約的長期存在，決定了我國農(nóng)資價格仍將持續(xù)上漲。
　　第二，農(nóng)村勞動力價格飆升。
　　廣西憑祥市夏石鎮(zhèn)榴利村村民蘇端榮家種了7公頃多甘蔗，年初的大旱沒有難倒這位老蔗農(nóng)，但是砍甘蔗的時候勞力短缺卻使他發(fā)了愁，他說：“我們這兒都是山地，甘蔗收割無法實現(xiàn)機械化，全靠人力，但是現(xiàn)在雇人砍甘蔗越來越難了，一天六七十元還找不到人干活，而且還是年齡稍大的人，年輕人根本不會考慮干這么苦的活。”
　　記者了解到，近年來，隨著越來越多的農(nóng)民進城務(wù)工，不少農(nóng)村已出現(xiàn)“用工荒”現(xiàn)象。在廣西扶綏縣昌平鄉(xiāng)木民村，農(nóng)忙時節(jié)，農(nóng)民根本雇不到人收稻谷、砍甘蔗。靠近越南的廣西部分邊界地區(qū)，開始出現(xiàn)越南非法勞工。
　　中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長鄭風(fēng)田認為，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要考慮機會成本，金融危機后，由于“用工荒”，農(nóng)民工的工資普遍大幅上漲，這勢必推高從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人力成本。
　　第三，土地租金節(jié)節(jié)上漲。
　　河南省虞城縣農(nóng)民王家福2010年秋季起出租了自家的0.4公頃田地。“出租價格是667平方米每年1000元，一租5年，對方用來種植藥材，出租到這么高的價格在過去是不可能的，畢竟一年種兩季農(nóng)作物，收入也沒多少錢。但是近年來，我們這里租種土地大規(guī)模種植芍藥、西瓜、西紅柿等經(jīng)濟作物的人越來越多了，無形中也抬高了土地的出租價格。”王家福說。
　　甘蔗種植大戶蘇端榮也感受到了租用土地價格上升帶來的壓力。蘇端榮介紹，他兩年前租667平方米旱地的價格是200元，坡地是30元，可是2010年價格漲到了旱地每畝400元，坡地60~70元，價格漲了1倍還多。
　　鄭風(fēng)田認為，隨著城市占有土地的快速增加，土地資源變得越來越稀缺，地價上漲成為一種長期趨勢。尤其是一些大城市郊區(qū)征地可以獲得的賠償金越來越高，更使農(nóng)業(yè)用地的成本大大增加。
　　谷賤傷農(nóng)，谷貴傷民，如何平衡？
　　專家指出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本提高，農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段的必然。農(nóng)產(chǎn)品平穩(wěn)漲價有其必要性和合理性，符合農(nóng)民對沖務(wù)農(nóng)成本增加的合理訴求，有利于保護農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。2010年以來多種農(nóng)產(chǎn)品價格上揚，許多農(nóng)民反映能從中獲益，種植意向有所增強，積極性有所提高。
　　專家建議，政府部門應(yīng)清醒地認識農(nóng)業(yè)進入“高成本時代”的現(xiàn)實，制定政策積極應(yīng)對。
　　一是要進一步加大對農(nóng)業(yè)的扶持和投入，特別是農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施投入、生產(chǎn)資料補貼以及農(nóng)業(yè)科技投入，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力和科技水平。
　　二是加快推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快完善集體經(jīng)濟組織和合作社，通過產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營降低務(wù)農(nóng)成本、增加農(nóng)業(yè)效益。
　　三是厘清農(nóng)產(chǎn)品價格走勢的機理和環(huán)節(jié)，合理調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品價格水平，避免人為打壓農(nóng)產(chǎn)品價格合理上漲、打擊農(nóng)民生產(chǎn)積極性。尤其是要進一步加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)后服務(wù)，治理農(nóng)產(chǎn)品流通、銷售環(huán)節(jié)，防止農(nóng)業(yè)效益更多流入非農(nóng)環(huán)節(jié)，損害農(nóng)民利益和增加消費者不合理的食品支出負擔。
　　此外，對于生活困難的群體，應(yīng)盡快啟動補貼和保障機制。最近，國務(wù)院常務(wù)會議提出，要根據(jù)實際情況，對優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象發(fā)放價格臨時補貼，增加對大中專院校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和學(xué)生食堂的補貼。 （摘自2010年12期《半月談》）