國有大型企業基層黨組織如何發揮作用

　　國有大型施工企業，作為國家發展戰略的一種主要經濟形式，有著很多的特殊性。隨著改革的不斷深入，企業的經營環境和施工環境也在不斷的發生變化。面對新形勢，如何有效發揮施工企業基層黨組織的政治核心作用，切實加強和改進黨的工作，更好的為施工生產服務，是企業基層黨組織的一個重要課題。黨的基層組織分布在社會的基層單位，盡管黨的基層組織的具體職能、工作方法不完全一樣，但是從發揮的作用來說，都擔負著宣傳和執行黨的路線方針政策的重要職責，都要團結和組織黨內外的干部和群眾，努力完成本單位的工作和任務。黨的基層組織的這種戰斗堡壘作用，是黨的領導在社會基層組織中的具體體現，是其他任何組織都無法替代的。因此必須有效發揮基層黨組織的政治核心作用，才能更好地團結帶領群眾搞好各項工作，才能增強基層黨組織的吸引力、凝聚力和戰斗力。筆者就如何充分發揮國有大型施工企業黨的基層組織戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范帶頭作用，談幾點粗淺的認識。
　　一、必須堅持加強思想政治建設，充分發揮思想政治工作的先導作用
　　思想是行動的先導，在企業深化改革和發展中，黨組織要注重從解決思想認識問題入手，抓理論學習，促觀念轉變，是夯實發揮黨組織政治核心作用的思想基礎。首先黨組織是企業的政治核心，但不是脫離企業生產經營工作的“政治中心”。因此，黨組織必須堅持以企業生產經營為中心的黨建指導思想，把保證和促進企業改革和發展作為黨組織工作的出發點和落腳點，作為檢驗黨建工作成效和黨組織戰斗力的主要標準。其次黨組織是企業的政治核心，而不是企業經營決策的“權力中心”。黨組織要實施政治領導，通過發揮黨組織、黨支部和共產黨員在各自崗位上的作用，通過加強對工會、共青團等群眾組織的領導，對職工群眾進行組織和動員，通過做好思想政治工作，培育企業精神，建設企業文化等多種渠道，發揮企業黨組織的政治核心作用，把黨的政策和黨組織的主張、意圖變成企業的意志、決策，使黨組織與企業有機地融合、滲透。圍繞企業的發展目標，以企業生產經營為中心，充分發揮思想導向作用。因此，黨組織要始終把學好鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為做好黨的工作的基礎、先導和鑰匙，把解放思想、轉變觀念、促進發展作為最根本的思想導向，注重對鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀的學習、理解和灌輸；注重理論聯系實際推動企業的改革發展；注重領導干部帶頭解放思想，轉變觀念，在改革發展的不同階段，及時地、有針對性地發揮導向作用。如以企業生產經營為中心，開展多種形式的黨建主題教育活動，搭建思想教育的平臺，推動觀念轉變；結合企業施工過程中的難點、熱點等問題，理清思路，重點解決，提高領導干部適應和駕馭市場經濟能力；結合建設學習型企業的文化建設活動，采取領導帶頭、抓學習、抓培訓，努力提高理論水平，轉變觀念。基層黨組織的工作才能實現高層次的轉變，才能更好的適應新形式發展的需要。
　　二、努力加強兩級班子建設，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用
　　要保證企業黨組織政治核心作用的實現，必須在領導方式上創新。必須健全其在政治上、組織上的保證。政治上的保證，關鍵是賦予企業黨組織對企業實施思想政治領導的權力。在企業的行政中，黨組織起保證監督作用；而在思想政治方面，黨組織處于領導地位。組織上的保證，就是要建立健全黨的組織體系，特別是要建設一個堅強有力的黨組織領導班子。搞好一個企業，關鍵在班子，要把加強基層領導班子建設，培養和造就一支適應市場經濟要求的高素質的干部員工隊伍，作為企業基層黨組織的工作最關鍵的環節，要作堅持不懈的努力。
　　首先要不斷加強干部教育，全面落實局黨委提出的“提高干部五種能力”目標。一是一定要堅定理想信念。要堅持不懈加強理論武裝，永遠保持政治上的清醒和堅定；要時刻牢記黨的宗旨，永遠不謀私利；要經得起各種考驗和誘惑，永遠不變質；要在實踐中不斷總結提高，永遠保持旺盛斗志。二是一定要堅持求真務實。要真正掌握實情，把上級要求與本企業實際相結合，把實干精神與科學態度相結合，善于抓住傾向、掌握規律，在實踐中不斷創新，鍥而不舍地抓好工作落實。三是一定要做到盡職盡責。要有強烈的事業心，想干事業；要勤于學習、苦于鉆研，有本領干事業；要敢于負責，大膽干事業；要善于負責，創造性地干事業；要堅持宗旨、保持本色，為黨和人民干事業。四是一定要樹立良好的風氣。要樹立干凈做人、清白做事的風氣，奮發向上、開拓進取的風氣，團結合作、諒解寬容的風氣，誠實守信、依法辦事的風氣。其次是不斷的加強基層班子的自身建設，逐步達到公司黨委提出的“四好”班子的標準。一是要不斷加強班子的思想建設，二是要不斷的培養班子成員樹立正確的世界觀、人生觀、政績觀，三是加強廉政建設，四是要充分發揚民主，建設一只高效務實的“四好”班子。只有這樣才能充分發揮基層黨組織的核心作用，充分調動廣大干部群眾的積極性，圍繞企業生產經營工作這個中心加快發展，并及時解決企業出現的突出問題，努力維護企業穩定，促進三個文明協調發展。同時在思想政治建設上，本著“講學習、講政治、講正氣”和“三個代表”的要求，開展黨性黨風黨紀教育，并緊密結合形勢和企業實際，步步深入，確保思想政治工作取得較好的效果；在組織建設上，堅持定期對領導班子的考核，不斷對基層領導班子進行必要的調整充實和加強；使各級班子始終保持一種奮發向上的拼搏精神。實踐證明，只有在領導班子建設上下功夫，黨組織的工作才是最實際、最有效的，最能發揮核心政治作用的。
　　三、與時俱進，保證企業改革發展過程中重大舉措的順利實施
　　近些年，公司各級黨組織緊緊圍繞改革發展的總體思路和重大舉措，如機構改革、薪酬分配制度改革等、員工福利待遇改革等，在這些重大改革的過程中，努力做到能夠聽得到黨組織的聲音，看得見黨組織的工作，體現出黨組織的作用，應該作到：一要吃透上級組織的方針政策，深入開展調查研究，求知于實踐，問計于基層，掌握第一手材料，積極提出黨組織的意見和建議；積極參與決策，努力保證決策的科學化、民主化；二要主動配合行政領導組織實施，在實施過程中充分發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。因采取多種渠道開展多種方式做細做實員工的思想政治工作，確保改革與發展兩不誤。實踐證明，通過基層黨組織的正確引導及細致的解疑釋惑，企業改革發展過程中重大舉措才能順利實施，黨的工作才能腳踏實地，才能取得令人信服的實效。
　　四、發揮政治優勢、調動積極性，凝聚人心、凝聚力量
　　在企業改革和利益關系調整的過程中，協調關系、化解矛盾、解疑釋惑、凝聚人心，黨組織具有明顯的政治優勢，也是黨組織發揮好政治核心作用不可忽視的重要內容。每一個階段，各級黨組織都要緊密結合企業實際開展形勢任務教育，使員工對企業的狀況有準確的了解判斷，增強員工的責任感，并以建設“四有”員工隊伍為目標，強化企業文化建設，努力將企業“文化力”轉化為“生產力”，用企業文化激勵員工奮發向上。同時，圍繞企業生產經營中心開展獻計獻策、奉獻立功的主題教育活動，選樹先進典型，發揮典型的示范引導作用，使思想政治工作既融于生產經營工作，又體現凝聚力量。還要結合具體改革措施的出臺，及時做好政策宣傳和思想疏導工作，使思想政治工作上一線，下基層，到崗位，通過送溫暖、辦實事、關心人，用解決員工的實際問題的方法凝聚人心。實踐證明，以調動員工積極性為著力點，有效地發揮黨組織的政治優勢，就能更好地凝聚人心，凝聚力量，保證企業的穩定，促進企業的改革與發展，從而使黨組織發揮好政治核心作用，發揮出巨大的經濟效益和社會效益。
　　加強黨的執政能力建設，必須以加強黨的基層組織建設為基礎，充分發揮好黨組織政治核心作用。要按照這一要求，圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，進一步加強和改進大型國有企業黨的基層組織建設，切實使基層黨組織具有較高的政治思想水平、很強的工作能力、扎實的工作作風，更好地團結帶領群眾搞好各項工作，實現國家對大型國有企業發展改革的各項工作目標。
　　
　　（作者單位：中鐵四局集團第一工程有限公司）
　　責編：姚少寶