依托三項(xiàng)制度改革推進(jìn)報(bào)業(yè)發(fā)展

　　【摘要】近年來(lái)，皖西日?qǐng)?bào)社在人事制度、分配制度和管理制度的改革上取得了實(shí)質(zhì)性突破，為皖西日?qǐng)?bào)社在向集團(tuán)化邁進(jìn)的過程中打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　【關(guān)鍵詞】《皖西日?qǐng)?bào)》 三項(xiàng)制度改革 報(bào)業(yè)發(fā)展近年來(lái)，皖西日?qǐng)?bào)社以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷推進(jìn)文化體制改革，使報(bào)社綜合實(shí)力有了明顯提高，廣告、發(fā)行等收入已躋身全省地市級(jí)黨報(bào)社前列，報(bào)業(yè)發(fā)展各方面都取得了明顯進(jìn)步。特別是在人事制度、分配制度和管理制度的改革上取得實(shí)質(zhì)性突破，為皖西日?qǐng)?bào)社在向集團(tuán)化邁進(jìn)的過程中打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　
　　一、打破身份界限，改革人事制度
　　2009年初，皖西日?qǐng)?bào)社在充分醞釀、反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，制訂了《皖西日?qǐng)?bào)社內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整及第二輪公開競(jìng)聘上崗實(shí)施方案》。依據(jù)這個(gè)方案報(bào)社進(jìn)行了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整及第二輪公開競(jìng)聘上崗工作，徹底打破編制內(nèi)和編制外的身份界限，競(jìng)聘上崗雙向選擇涉及報(bào)社所有部室和全體工作人員。一是嚴(yán)格聘任條件，無(wú)論是競(jìng)聘中層干部還是選擇普通崗位，都必須要體現(xiàn)工作能力和業(yè)務(wù)實(shí)績(jī)；二是打破論資排輩和平衡照顧觀念，該上的上，該下的下，實(shí)行優(yōu)勝劣汰；三是建立待崗制度，兩輪未聘用即視為落聘人員。經(jīng)過動(dòng)員部署、自主報(bào)名、資格審查、競(jìng)聘演講、民主測(cè)評(píng)、擬任考察、黨組決定等程序后，34名年富力強(qiáng)的員工競(jìng)崗成功，其中11位聘用制員工意氣風(fēng)發(fā)地走上了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，一個(gè)才能得到充分尊重、價(jià)值得到充分承認(rèn)、創(chuàng)新得到有力支持、成就得到合理回報(bào)的人才成長(zhǎng)環(huán)境正在形成。同時(shí)競(jìng)聘上崗雙向選擇工作使每個(gè)干部職工都感到了一種危機(jī)感和緊迫感，從而激發(fā)了干部職工敬業(yè)愛崗激情。
　　二、改革分配制度和經(jīng)營(yíng)體制
　　隨著報(bào)業(yè)發(fā)展步伐加快，原來(lái)舊的分配制度和經(jīng)營(yíng)體制已經(jīng)遠(yuǎn)不能夠適應(yīng)。為此，2009年7月份，報(bào)社進(jìn)行了工資制度改革，引入競(jìng)爭(zhēng)、淘汰、獎(jiǎng)懲和績(jī)效考核機(jī)制，對(duì)員工實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行績(jī)效工資制，工資與業(yè)績(jī)掛鉤，與報(bào)社整體經(jīng)營(yíng)收入掛鉤，并向采編一線、經(jīng)營(yíng)崗位和重要崗位傾斜，讓水平高、業(yè)績(jī)優(yōu)、貢獻(xiàn)大的部門和人員得實(shí)惠。并通過績(jī)效考核通報(bào)的形式對(duì)每月績(jī)效考核得分、A稿前3名給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)連續(xù)3個(gè)月完不成任務(wù)的人員，實(shí)行待崗，年度績(jī)效考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)重要參考依據(jù)。逐步創(chuàng)造出員工能者上、庸者讓、劣者汰，優(yōu)秀人才脫穎而出的用人環(huán)境和管理體制。
　　同時(shí)，報(bào)社進(jìn)一步深化改革，以轉(zhuǎn)變報(bào)社廣告增長(zhǎng)方式和提高廣告經(jīng)營(yíng)效益為目標(biāo)，對(duì)現(xiàn)行廣告經(jīng)營(yíng)體制進(jìn)行改革并重新設(shè)置，成立經(jīng)營(yíng)管理辦公室和廣告經(jīng)營(yíng)中心，進(jìn)一步理順廣告經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，使報(bào)社廣告經(jīng)營(yíng)形成合力，逐步實(shí)現(xiàn)廣告的集約化經(jīng)營(yíng)，為推動(dòng)報(bào)社廣告經(jīng)營(yíng)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展提供了機(jī)制保障。
　　三、改革機(jī)關(guān)管理體制和機(jī)制，提高工作效能
　　皖西日?qǐng)?bào)社在“三定”基礎(chǔ)上，根據(jù)形勢(shì)需要，對(duì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行了較大調(diào)整，專門成立了人力資源部，組建了新媒體事業(yè)部。調(diào)整了采編體制，實(shí)行全媒體互動(dòng)，進(jìn)一步建立健全編輯、采訪、財(cái)務(wù)管理、行政后勤、考核、車輛、接待等報(bào)社各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范了工作流程，提倡高效辦事、勤儉辦事，建立靠責(zé)任保證、靠制度規(guī)范、靠程序約束的系統(tǒng)完善的管理、監(jiān)督、服務(wù)和考核運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，成立了督查組，對(duì)工作進(jìn)行實(shí)時(shí)督查。組織審計(jì)部門對(duì)印務(wù)公司資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行了全面審計(jì)，在報(bào)社對(duì)內(nèi)部小金庫(kù)情況進(jìn)行了全面清查，加強(qiáng)了對(duì)廣告實(shí)物串換的審核管理，引導(dǎo)報(bào)社上下走集約化經(jīng)營(yíng)之路，鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象得到有效遏制，機(jī)關(guān)開支大大壓縮，管理更加嚴(yán)格規(guī)范。報(bào)社為推進(jìn)全員聘用制，按《勞動(dòng)法》規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范健全聘用制員工管理辦法，為聘用制員工購(gòu)買勞動(dòng)、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)的同時(shí)，為在報(bào)社工作達(dá)到規(guī)定年限的聘用制員工購(gòu)買了住房公積金，解除了聘用制員工的后顧之憂。
　　
　　（作者單位：皖西日?qǐng)?bào)社人力資源部）
　　責(zé)編：劉冰石