地市報輿論監督要善用合力

　　長期以來，地市報開展輿論監督呈現弱化趨勢。究其原因，主要是受到的制約較多，包括：可供選擇報道的資源相對較少，來自方方面面的限制較多，有影響、有力度的本地批評報道，迫于壓力很難刊出。
　　地市報如何突破這種瓶頸？巧借外力，形成合力，不失為一劑良方。筆者在泰州晚報長期負責組織輿論監督工作，下面結合新聞實踐，與諸位新聞同仁交流。
　　與權力部門聯動，增加抓手
　　新聞媒體雖然可以代表公眾，對相關問題進行輿論監督，但新聞媒體畢竟不是權力機關，一些問題的解決，最終還需要依靠相關部門介入。對于地市報而言，與相關職能部門聯動，特別是與一些“強勢”的權力機關聯手，開展輿論監督工作，阻力會更小，甚至會有事半功倍之效。
　　多年來，泰州晚報與泰州市紀委、市作風辦等監督部門建立了良好的聯動體制。這兩個部門推出“行風熱線”，定期安排相關職能部門負責人到電臺接聽群眾來電，對相關問題做出答復。這為我們晚報開展輿論監督報道提供了大量有價值的線索。另外，市紀委和作風辦經常開展明察暗訪活動，晚報記者隨同報道。這樣，既放大了紀檢部門的活動影響，也樹立了晚報自身的威信。
　　對于晚報曝光的一些涉及部門不作為、干部違紀等方面問題，紀檢部門和作風辦還會及時介入處理，共同推動問題的解決。泰州有個別墅區違建成風，其中不少業主是機關干部，帶頭搞違建。物業公司奈何不得，城管部門執法阻力很大，此事在當地影響甚壞。我們接到群眾舉報后，對此做了連續曝光，引起各界關注。其后，市紀委和市作風辦發出通告，要求涉嫌違建的機關公務人員，必須限期整改，否則將追究行政責任。最終，違建問題得到妥善處理。
　　我們還與泰州市政府的市長熱線、市長信箱聯動，對他們的來電、來信有選擇地進行調查報道。市長熱線、市長信箱代表的是市政府形象，對于群眾的來電來信，要求相關承辦單位必須予以積極處理回復，否則將追究行政責任。泰州晚報與市長熱線、市長信箱聯動后，記者調查采訪，相關職能部門大多能積極配合，及時妥善地處理群眾反映的問題。
　　與代表委員互動，增強底氣
　　人大代表和政協委員在我國的政治體制中發揮著特殊而重要的作用。按照我國法律規定，人大代表應當代表人民的利益和意志，具有“提出議案及建議、批評和意見，協助人民政府推行工作”的職責。政協委員則依法享有參政議政、民主監督的職責。
　　與人大代表、政協委員互動，一方面可以從人大代表的議案、政協委員的提案中，發現有價值的選題；另一方面，讓媒體關注的焦點問題，成為人大代表、政協委員關注的問題，成為他們議案、提案的內容，從而獲得政府層面的重視和解決。如我們關注的《興化“成家大司馬府”即將被毀》系列報道，就引起了部分市人大代表和政協委員的重視。在后續報道中，我們專門采訪了相關人大代表和政協委員，請他們對此事發表看法。后來，在泰州市的兩會上，關于保護成家大司馬府的問題，被形成提案，交與當地政府督辦。
　　在每年泰州市兩會召開前夕及會間，泰州晚報都會開通“兩會直通車”，邀請相關人大代表和政協委員來本報接聽新聞熱線，接待群眾來訪。記者對群眾反映的問題進行調查核實，再請相關代表、委員答復。不少疑難問題經本報報道后，在人大代表和政協委員的關注和督辦下，獲得妥善解決。部分問題還被寫進議案、提案，帶進兩會討論。還有市政協委員專門撰寫了一份提案，對泰州晚報的“兩會直通車”予以充分肯定，同時，殷切希望“兩會直通車”能夠長期辦下去。于是，我們對“兩會直通車”進行了改革，在時間上，除了每年年底的兩會期間外，在平時也開通，并不定期邀請代表委員來做客接聽；在辦公地點上，我們也經常走出報社，將“兩會直通車”開到社區里，請代表委員與老百姓直接面對面零距離溝通交流，我們進行充分報道。
　　因為與本地人大代表和政協委員經常性地進行良性互動，我們的輿論監督報道得到了強化，監督效果顯著提高，泰州晚報的公信力和影響力也因此不斷得到強化。
　　與網絡互動，互補優勢
　　當前，互聯網已經成為公眾獲取傳播信息、表達民意乃至制造輿論熱點的重要渠道。與傳統媒體相比，互聯網具有參與面廣、傳播成本低、傳播速度快、互動性強、話題多、影響大、言論相對自由等諸多優點。
　　如果傳統媒體能夠與網絡媒體形成良性互動，則能形成優勢互補。特別是地市報，可以充分發揮當地網站論壇的作用，推進輿論監督開展。
　　首先，可以在網絡媒體上發現選題。本地網站上的一些熱門話題，應成為地市報關注的重點。我們要求記者每天都監看本地幾家熱門網站，發現有價值的線索，立即向部門負責人匯報。現在，除了新聞熱線外，本地網站也成了我們的重要線索來源。
　　其次，在網絡媒體上“試水”選題。地市報在開展輿論監督的過程中，有些選題一時難以把握，可以先放到網站上試探一下，看各方反應，聽取網民意見和建議，確定報道的操作方向。同時，還能引發更多網民提供更多相關線索和材料，幫助完善報道。
　　再次，在網絡上引導輿論。地市報所作的一些重要批評報道，可以在第一時間轉貼到網站上，供網民評議，放大傳播效應，形成網上輿論的階段性熱點。然后，再把網民的聲音有選擇地刊登出來，對相關方面形成輿論壓力，促使問題妥善解決。
　　2008年5月，泰州一家門戶網站上出現一個帖子，反映興化市（泰州下轄的一個縣級市）城區在房屋拆遷過程中，發現一處距今600多年的明代古建筑——“成家大司馬府”，但該建筑的部分房屋已遭拆毀。
　　我們高度重視，立即派記者赴現場調查，發現情況屬實。但是當地政府正在實施舊城改造，此稿如果把握不當，會將矛頭指向當地政府，激化當地群眾與政府的矛盾。
　　6月1日，我們以《興化“成家大司馬府”即將被毀》為題，站在呼吁的角度，先報道了此事。然后，由本地多家網站轉載此稿。一時間，網上評論如潮，形成熱門話題。面對洶涌的輿論壓力，當地拆遷部門被迫暫停拆遷行為。但是“成家大司馬府”何去何從，當地政府遲遲沒有正面回應。其后，我們再派記者去當地調查，并把最新進展報道貼到網站上，與網民互動。經過半個多月的持續關注報道，當地政府終于采取措施，就地保護該文物。
　　與兄弟媒體合作，實現共贏
　　在一個地級市中，除了地市報（包括日報、晚報）外，還有一些同城兄弟媒體，如電臺、電視臺，另外還有省級或中央媒體派駐地市的記者站等。長期以來，這些媒體同處一城，為擴大自己的影響力，都在搶奪讀者，因此，相互競爭在所難免，重要選題也都會相互保密。特別是一些有可能產生轟動效應的輿論監督題材，各家都想搶著發獨家。而對于同城其他媒體報道過的選題，如果自家沒有更好的角度，一般都不會再跟進報道，以免有拾人牙慧之嫌。
　　地市報在開展輿論監督的過程中，如果善于聯合這些同城兄弟媒體，共同關注某些問題，往往會形成1+1＞2的輿論效果。
　　首先，能避免單個媒體報道會遭相關方面公關或者相關部門阻撓的情況。其次，多家媒體共同關注某一重大選題，發出相同的聲音，能夠形成輿論聲勢，引起相關方面重視，更好地促進問題的解決。再次，能夠大大提高采寫效率。進行輿論監督調查報道，要求新聞事實必須準確，證據必須充分完整。而記者在極為有限的時間內要做到這些，難度非常大。如果兄弟媒體記者分工協作，就能提高效率。
　　2008年，泰州市一家大醫院門診部輸液室面向患病兒童推出了一項叫“一針王”的輸液服務，只要再多交5元，就可以找一位號稱“一針王”的護士來給孩子扎針。扎好每一針本是護士的職責，“一針掛進”另外收費則不妥。我們接到讀者反映后，雖然想報道此事，但因該醫院是本報重要廣告客戶，擔心會有人來公關。于是，我們聯合了一家省級媒體駐泰州站的記者共同采訪。次日，本報報道和省城媒體的報道同時見報，并被國內多家熱門網站轉載。面對輿論壓力，該院終于取消了這一不合理的規定。本報的這篇輿論監督報道，因關注面廣，影響力大，獲得了2008年度江蘇省好新聞二等獎。
　　（作者為江蘇泰州報業傳媒集團泰州晚報關注新聞部主任）
　　編校：趙 亮