龍山腳下的扶貧故事

　　一個小村莊的事，卻牽動了婁底市國土資源局的心。是一種什么樣的情懷，讓一個“強勢”部門和一個貧困村緊密相聯(lián)？它將告訴人們做一些平凡不起眼的小事，對于一個貧困村來說多么重要。
　　
　　在湖南省漣源市，有一個著名的國家級森林公園龍山——平緩的地勢陡然崛起，一座巍峨大山矗立其中，形似巨龍，直插云天，山中峽谷幽深，林木蒼翠，奇特壯觀，疑似人間仙境。山腳下有個小村莊——楊市鎮(zhèn)磚灣村，卻是婁底數(shù)得出來的貧困村。
　　以前的磚灣村，對外交通不暢，青壯勞力大多外出務(wù)工，村里留守的老弱病殘們除了耕種外并無太多的其他經(jīng)濟來源，教育、醫(yī)療等生活設(shè)施也極其落后，且地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。磚灣村的這種狀況，很是讓婁底國土人揪心。
　　2009年初，婁底市國土資源局把該村作為對口扶貧單位，成立了專門的建整扶貧工作隊。針對磚灣村的現(xiàn)實情況，籌措建扶資金30余萬元，項目資金50余萬元，支持該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助老百姓解決生產(chǎn)生活中急需解決的問題，讓這個村莊迅速改變了面貌。
　　
　　緩解燃眉之急
　　三月，春暖花開時節(jié)。記者一行來到磚灣村，眼前不由得一亮：寬闊的水泥馬路直通各組，經(jīng)過綜合整治的耕地與水利設(shè)施齊整有序。磚灣村村支書、村主任毛件益告訴記者，這些都是在最近兩年修成的，婁底市國土資源局的扶貧隊進駐以后，磚灣村的生活發(fā)生了天翻地覆的變化。“家家戶戶喝上了自來水，衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋等設(shè)施一應(yīng)俱全……搭幫國家政策好，特別是有扶貧工作隊的支持，我們也過上了城里人的生活！”
　　毛件益回憶道：2009年扶貧隊剛進入磚灣村，做的第一件事，就是帶著一萬元慰問金慰問全村五保戶、困難戶，同時向村干部和村民了解村里的實際困難。
　　針對磚灣村生活設(shè)施簡陋，飲水、出行及就醫(yī)等存在諸多不便的情況，扶貧隊首先著手解決這些“燃眉之急”。
　　“我們家原來挑水要走近半里路，一旦我不在家，86歲的老母親就只能請侄兒或鄰居幫忙挑水了。”村秘書肖蔚之介紹，村民們之前的飲水完全是依靠手提肩挑，村里像他這樣的情況比比皆是，最遠的甚至要到1公里外挑水。扶貧隊幫助村里完成了人畜飲水工程，建好13個水塔，將自來水管通到了各家各戶，讓所有人都喝上了自來水。
　　農(nóng)田水利設(shè)施是農(nóng)民耕作的基本保障。婁底市國土資源局扶貧工作隊籌資14萬余元為該村整修山塘3口，灌溉水渠1200多米，新修防洪排水溝1200余米、防洪堤400米。磚灣村水利設(shè)施得到極大改善，全村650畝良田得以旱澇保收。楊市鎮(zhèn)黨委書記劉益民介紹：“以前干旱年歲，村民經(jīng)常為農(nóng)田灌溉用水吵架，甚至斗毆，現(xiàn)在再也不用愁了！”
　　原來村民就醫(yī)極不方便，一個感冒輸液都需要到10公里外的楊市鎮(zhèn)。扶貧隊了解到情況后，投資3萬元，幫助村里建立了村級衛(wèi)生室，并配套好了相應(yīng)的衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)備和管理制度。
　　國土資源部門的幫助總是出現(xiàn)在最需要的地方。考慮到村里出行，特別是組與組之間通行不便，前后修建水泥公路1200多米。2010年，磚灣村遭受洪災(zāi)，倒塌房屋49間，婁底市國土資源局聞訊后立即召集全體干部職工發(fā)起捐款活動，募集資金46100元，由局領(lǐng)導親自發(fā)放到災(zāi)民手中。
　　
　　助力長遠發(fā)展
　　解決現(xiàn)實生活困難雖然迫在眉睫，但對于磚灣村而言，如何幫助他們迅速脫貧致富、尋找長遠發(fā)展方向則更為關(guān)鍵。
　　背靠大山的磚灣村并不缺資源，村里的肖家組、下古組后山有1000多畝山林。然而被運輸所限，竹子、樹木運不出來，只能靠人工搬運。即便要砍伐，成本需要500元/噸，銷售價格卻只有400元/噸——虧本的生意自然沒人愿意做。扶貧隊投資6萬余元為兩組修建了2米寬、350米長的水泥便道，解決了多年繞道運輸?shù)碾y題，而通路后的砍伐成本立刻下降到每噸200元，收益明顯增加。
　　扶貧工作隊積極幫助村里發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。2010年磚灣村種植優(yōu)質(zhì)雜交水稻600畝，高產(chǎn)玉米190畝，其他經(jīng)濟作物近600畝，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益。之后，又發(fā)動村里成立了一系列的行業(yè)協(xié)會，包括名貴苗木盆景協(xié)會、竹業(yè)加工協(xié)會、養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會等，鼓勵農(nóng)戶互幫互助，協(xié)同發(fā)展。像村里的竹業(yè)加工協(xié)會，組建之后對竹子從砍伐到加工生產(chǎn)都形成了整體計劃，實現(xiàn)資源共享，有效保障產(chǎn)品價格和市場效益。
　　“靠山吃山，靠土吃土，終究不是長遠之計。我們與村兩委反復(fù)商量，一致認為必須推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，尤其是要扶持養(yǎng)殖業(yè)走規(guī)模化經(jīng)營之路。”婁底市國土資源局工會主席、扶貧工作隊隊長李貽升說。扶持養(yǎng)殖大戶的計劃也就應(yīng)運而生：一是幫忙養(yǎng)殖戶解決啟動資金，二是給予大戶適當獎勵。目前，村里有養(yǎng)雞大戶1戶，養(yǎng)羊大戶2戶。該村毛新生是10多年前的下崗工人，2006年開始養(yǎng)羊，2009年起通過扶持，現(xiàn)在每年養(yǎng)羊200多只，年均收入2~3萬元。
　　“授人魚，不如授人以漁。”針對磚灣村村民文化水平普遍不高、缺乏有效信息來源渠道的情況，扶貧隊協(xié)助村里建起了農(nóng)家書屋，藏書5000余冊，讓農(nóng)民獲益匪淺。村里的殘疾人蔣求章，原本是典型的困難戶，在扶持之下成為了養(yǎng)雞大戶，每年養(yǎng)雞2000~3000只，并通過借閱農(nóng)業(yè)書籍，掌握了養(yǎng)殖冬茅鼠的技術(shù)，年收入已經(jīng)超過4萬元。毛秋生、毛衛(wèi)斌通過借閱專業(yè)書籍，掌握了水電安裝技術(shù)，也走上了致富之路；毛壽柏是鄉(xiāng)村醫(yī)生，通過借閱醫(yī)學書籍，醫(yī)術(shù)大為提高。
　　
　　加速土地整治
　　當然，扶貧的同時，國土資源部門自然不會忘了自己的老本行。磚灣村的土地開發(fā)整理工作甚至獲得了格外的“優(yōu)待”。
　　2005年，磚灣村遭受較大山洪，大片良田被泥砂沖毀，無法耕作，對于人均耕地本來只有0.5畝的磚灣村來說更是雪上加霜。
　　為幫村里解決好這一問題，2009年8月底，婁底市國土資源局局長劉會和率局黨組成員、耕保科、土地開墾整理中心等專門召開現(xiàn)場辦公會，將災(zāi)毀耕地列入開發(fā)整理規(guī)劃。
　　由于當時第二次土地調(diào)查結(jié)果尚未公布，項目難以啟動。為保證項目能夠盡快完成，2010年7月，婁底市國土資源局副局長吳崇周專門組織相關(guān)科室負責人共同研究，協(xié)調(diào)解決困難。在各部門的全力配合下，工程于2010年9月正式開工，并最終在年內(nèi)順利通過有關(guān)部門驗收。此項目總投資40多萬元，新修灌排水渠1000多米，新修機耕道500米，河道清淤1200立方米，新增耕地50余畝。全村大面積水田能排水通暢，抵御自然災(zāi)害能力大大加強。項目區(qū)內(nèi)道路通暢，農(nóng)民耕作條件大為改善。
　　窮則思變，婁底市國土資源局的扶貧工作讓磚灣村找到了最好的求變契機。