要了解國(guó)家政策
對(duì)于國(guó)外礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘查專項(xiàng)資金的申報(bào),財(cái)政部和國(guó)土資源部在2010年5月14日出臺(tái)了《國(guó)外礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘查專項(xiàng)資金管理辦法》(財(cái)建〔2010〕173號(hào)),國(guó)土資源部在2010年8月5日出臺(tái)了《國(guó)外礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘查專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施暫行辦法》(國(guó)土資發(fā)〔2010〕116號(hào))。每年年初,國(guó)土資源部會(huì)同財(cái)政部也會(huì)下發(fā)本年度的項(xiàng)目申報(bào)指南。這些文件對(duì)項(xiàng)目的支持方式和條件、項(xiàng)目的申報(bào)、項(xiàng)目的審核、項(xiàng)目的預(yù)算管理、項(xiàng)目的監(jiān)督管理、項(xiàng)目的驗(yàn)收、項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定,是項(xiàng)目申報(bào)的綱領(lǐng)性文件。
要選好項(xiàng)目國(guó)及礦種
1. 國(guó)別選擇:應(yīng)該選擇資源豐富、政治穩(wěn)定、投資環(huán)境好、與我國(guó)關(guān)系友好、自然災(zāi)害少、交通設(shè)施完備的國(guó)家。
2. 礦種的選擇:國(guó)家重點(diǎn)支持的11種礦種,包括:
?。?)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需和短缺的鐵、銅、鋁、鎳、鉻、鈾和鉀鹽等礦產(chǎn);
?。?)經(jīng)濟(jì)意義較大的金和金剛石等礦產(chǎn);
?。?)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的鋰及稀有金屬等礦產(chǎn)。
要搞好項(xiàng)目申報(bào)工作
1. 形式要件要齊全。比如區(qū)域地質(zhì)調(diào)查與選區(qū)評(píng)價(jià)項(xiàng)目論證標(biāo)準(zhǔn)(A類)的形式要件包括:
①申報(bào)單位歸口管理部門(mén)同意項(xiàng)目申報(bào)的文件;
?、谑聵I(yè)單位法人證書(shū)復(fù)印件;
③申報(bào)單位固體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)勘查資質(zhì)(附從屬關(guān)系單位資質(zhì)需出具關(guān)系證明)復(fù)印件;
④A1類項(xiàng)目(區(qū)域地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目)附我國(guó)(部級(jí)及以上)與所在國(guó)(部級(jí)及以上)政府間的諒解備忘錄或合作協(xié)議復(fù)印件;
A2類項(xiàng)目(選區(qū)評(píng)價(jià)項(xiàng)目)附項(xiàng)目所在國(guó)礦產(chǎn)資源主管部門(mén)頒發(fā)的在有效期內(nèi)的礦產(chǎn)資源探(采)礦許可證明復(fù)印件或其他具有公信性的礦權(quán)證明材料(官方網(wǎng)站公示證明、礦權(quán)年檢證明等,下同)復(fù)印件,無(wú)礦權(quán)區(qū)須附項(xiàng)目所在國(guó)礦產(chǎn)資源主管部門(mén)簽訂的允許開(kāi)展工作并優(yōu)先登記礦權(quán)的協(xié)議或證明復(fù)印件;屬礦權(quán)合作的,還需提供礦權(quán)合作合同或協(xié)議(草簽文本)復(fù)印件
⑤對(duì)外合作項(xiàng)目股本結(jié)構(gòu)中中方所占股份不低于30%的證明材料(適用于中外合作項(xiàng)目);
?、拮曰I資金落實(shí)情況說(shuō)明(銀行貸款證明或銀行存款證明及自籌資金承諾書(shū));
?、呱陥?bào)單位簽署的關(guān)于項(xiàng)目計(jì)劃期內(nèi)不轉(zhuǎn)讓及取得具有開(kāi)發(fā)價(jià)值的成果將轉(zhuǎn)讓國(guó)內(nèi)企業(yè)或由申請(qǐng)單位獨(dú)立或聯(lián)合國(guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)發(fā)的承諾書(shū);
⑧項(xiàng)目基本情況和相關(guān)坐標(biāo)填報(bào)表;
⑨外文材料的中文譯件(必有上級(jí)主管單位確認(rèn)或公證機(jī)構(gòu)認(rèn)證)。
2. 技術(shù)路線清晰有效,立項(xiàng)依據(jù)充分。
3. 經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理。
4. 申報(bào)材料裝訂格式統(tǒng)一規(guī)范。
5. 申報(bào)要及時(shí)。
6. 要組織好答辯。要選擇參與項(xiàng)目組織實(shí)施、對(duì)項(xiàng)目十分熟悉的人員參加答辯。答辯人要口齒伶俐,吐詞清楚,普通話好;答辯人要注意儀表,注意禮節(jié),專家在提問(wèn)的時(shí)候,不要搶答。
要強(qiáng)調(diào)的是:一是所有項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照項(xiàng)目申報(bào)指南組織申報(bào)材料,任何不符合要求的堅(jiān)決不予上報(bào);二是獨(dú)立的礦業(yè)企業(yè)外,所有項(xiàng)目申報(bào)單位申報(bào)的材料必須經(jīng)主管地勘局審查后由主管地勘局統(tǒng)一報(bào)送省國(guó)土資源廳,省國(guó)土資源廳不單獨(dú)受理項(xiàng)目申報(bào)單位的申報(bào)材料;三是要嚴(yán)格按照省國(guó)土資源廳下發(fā)通知的項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間進(jìn)行申報(bào),超過(guò)時(shí)間的不予受理。
?。ㄗ髡呦岛鲜?guó)土資源廳科技與對(duì)外合作處副處長(zhǎng))