白溝新城:魅力之都

　　寬闊整潔的街道，絡(luò)繹不絕的游人，生機勃勃的工業(yè)園區(qū)，開闊溫馨的綠地公園，充滿都市氣息的住宅小區(qū)……由一個普通小鎮(zhèn)一躍成為“中國箱包之都”“中國商貿(mào)名城”，白溝近年的發(fā)展令人嘆服。而如今，它又一次站在了新的發(fā)展起點。2010年9月16日，整合白溝和溫泉城開發(fā)區(qū)后成立的白溝新城正式揭牌。從2008年7月開始探索，兩年多后白溝新城終于“破繭而出”。如果說城市如人的話，白溝就是一個血氣方剛、朝氣蓬勃的小伙子，每天都在朝著自己心中的目標快節(jié)奏邁進。
　　
　　打造“保東次中心城市”
　　
　　白溝位于高碑店、雄縣、容城三縣交界處，是“京津冀都市圈”的核心區(qū)域，北距北京102公里，東至天津1D8公里，南到保定62公里，緊鄰白洋淀、野三坡等旅游勝地。
　　如果以一個鎮(zhèn)的標準去考量，白溝鎮(zhèn)已經(jīng)很出色：全國最大的箱包交易市場、北方最大的箱包服裝原輔材料市場、北方最大的鞋帽市場、全省最大的服裝市場，“北方商貿(mào)名鎮(zhèn)”的地位日益穩(wěn)固；GDP、財政收入連續(xù)6年保持30％左右的高速增長，發(fā)展勢頭強勁。
　　但也正因為是一個鎮(zhèn)，行政管理權(quán)限與經(jīng)濟發(fā)展不適應(yīng)，市場監(jiān)管、公共服務(wù)職能不到位，城區(qū)規(guī)模與經(jīng)濟總量不協(xié)調(diào)，城市發(fā)展空間受限等問題，嚴重制約了白溝發(fā)展的活力和后勁。這頭“經(jīng)濟大象”急需一個更大的舞臺。
　　與此同時，與白溝相鄰卻分屬兩個縣管轄的溫泉城開發(fā)區(qū)這個占地9.5平方公里的省級開發(fā)區(qū)1992年設(shè)立后，憑借白洋淀、溫泉水等優(yōu)勢旅游資源，旅游休閑產(chǎn)業(yè)逐漸起步。但后因種種原因，發(fā)展明顯放緩。
　　2008年，全省三年大變樣、推進城鎮(zhèn)化工作啟動后，縣多、人多、城鎮(zhèn)化率低于全省平均水平近10個百分點的保定，決意改變單靠一個中心城市帶動眾多縣域經(jīng)濟發(fā)展的被動狀況，啟動了“一主三次”城市發(fā)展戰(zhàn)略，在做大做強中心城市的同時，加快建設(shè)定州、涿州和白溝新城三個次中心城市。
　　2008年7月，白溝鎮(zhèn)和溫泉城開發(fā)區(qū)開始整合，以白溝為重點，打造組團式發(fā)展的白溝新城。把溫泉城省級開發(fā)區(qū)的政策覆蓋到白溝鎮(zhèn)，把白溝的商貿(mào)物流優(yōu)勢和溫泉城的政策優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢結(jié)合起來，實現(xiàn)互補和共贏。這既為白溝的發(fā)展松了綁，同時也符合保定加速推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要。
　　以白溝新城為起點，在東到天津、北到北京、西到保定的區(qū)域內(nèi)，缺乏一個具有強大帶動和輻射能力的次中心城市。而白溝新城正好可以承擔這一使命。按照《保定市“一主三次”城市發(fā)展規(guī)劃綱要(2008年～2020年)》，白溝新城被定位為以現(xiàn)代商貿(mào)、物流、旅游休閑、娛樂為主的北方著名商埠、京南陸港物流區(qū)和旅游休閑地。同時，帶動周邊的雄縣、安新、容城等地發(fā)展服裝、鞋帽、塑料等傳統(tǒng)輕型制造業(yè)，逐步發(fā)展成保定東部的次中心城市。
　　兩年來，白溝新城的居住人口從13萬人到15萬人，增長15％；建成區(qū)面積從15平方公里到25平方公里，增長67％：財政收入從1.5億元到3億元，增長100％。白溝新城開發(fā)區(qū)各項事業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，取得了“彎道超車”的業(yè)績，贏得了更多關(guān)注與可持續(xù)發(fā)展的要素資源。
　　
　　“跑”出城市建設(shè)新速度
　　
　　一位名人說過：“我成功，是因為我比別人快半拍。”白溝之路的奧秘是因為白溝一直在奔跑。乘勢而上，順勢而為，搶占先機，掌握主動，憑一“先”字，盡得風流——不懈地奔跑，是勤勞而智慧的白溝人民賦予這座城市的突出性格。
　　歷史上的白溝曾是中國北方著名的水陸碼頭，以“燕南大都會“之美譽聞名遐邇。改革開放30年來，白溝已由原來的箱包、小商品為主發(fā)展成為擁有箱包、服裝、鞋帽、小商品、五金機電、燈飾、建材、服飾輔料、電子通訊、汽配汽貿(mào)等十幾大行業(yè)，日上市商品達150多個大類，200多萬個花色品種的大型綜含商貿(mào)集群，白溝市場實現(xiàn)了脫胎換骨的四大轉(zhuǎn)變：從規(guī)模小、檔次低、功能少向規(guī)模大、檔次高、功能全的轉(zhuǎn)變：從無品牌、小品牌、品種少向多品牌、大品牌、品種全的轉(zhuǎn)變：從批發(fā)市場向以加盟代理、總部經(jīng)濟為特征的區(qū)域經(jīng)濟中心的轉(zhuǎn)變：從國內(nèi)貿(mào)易為主向開拓國內(nèi)、國際兩大市場的轉(zhuǎn)變。
　　2008年，白溝與白洋淀溫泉城合并成為保東次中心城市以來，白溝新城開發(fā)區(qū)各項事業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展：2008年9月16日，白溝箱包交易城、服裝城三樓、精品鞋帽城、電子商貿(mào)大廈：毛絨廄具市場同時開業(yè)；2009年5月28日，總投資3.5億元，10萬平方米的國際箱包城西區(qū)投入運營，12月18日，汽配汽貿(mào)城(二期)涵蓋定興、白溝、容城、雄縣、安新五個縣汽車上牌照、過戶和檢測功能的汽車檢測線正式啟動，打通了從4S店整車銷售、配件用品專業(yè)經(jīng)營、二手車交易、車輛修理、檢測等完整的汽車產(chǎn)業(yè)價值鏈。2009年汽配汽貿(mào)城全年銷售汽車1.2萬輛，為白溝新城輕工產(chǎn)業(yè)升級平添了強勁的動力：2010年5月28日，總投資2億元的超大型新世界休閑購物廣場，總投資2億元高逾百米的銀領(lǐng)國際大廈，總投資12億元的白溝國際商貿(mào)城投入運營。形成了經(jīng)營面積400萬平方米，引進國內(nèi)國外知名品牌8000多個，日上市商品150多個大類，200多萬個品種，涵蓋衣食住行整體生活鏈的箱包、服裝、鞋帽、食品、小商品、五金、機電、燈飾、建材、電子、汽配、汽貿(mào)等十幾大行業(yè)綜合商貿(mào)集群。成交額，2008年完成258億元：2009年完成312.6億元：2010年上半年完成181.5億元。
　　通過樹立“開放度有多大、發(fā)展空間就有多大”的理念，白溝新城充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，打破慣性思維，敢于改革創(chuàng)新，善于做大做強。把致力超越與追求卓越作為一切工作的出發(fā)點與落腳點，沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，改變一切束縛發(fā)展的制度規(guī)定，革除一切影響發(fā)展的體制弊端，以超常規(guī)的模式、超常規(guī)的舉措實現(xiàn)著白溝新城超常規(guī)的新發(fā)展、快發(fā)展、高速發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
　　白溝新城的建立，不是干成了哪幾件事，不是建成了幾座樓開了幾條街等等，站得更高一些分析，其真正的價值，是啟動了一個新的歷史階段，促使白溝進入了一個新的上升期。白溝古稱“船城”。其形如船，有艙，有舵，有桅，浮于水，故雖數(shù)歷水患而不沒。美麗的傳說寄予白溝美好的期盼。今天，白溝新城這只大船，風帆正舉，必將破浪以行。
　　
　　品牌時代的大市場
　　
　　品牌是一個地區(qū)、一個城市乃至一個國家綜合經(jīng)濟實力的象征。白溝市場要保持長久的活力與繁榮，不僅要做大白溝產(chǎn)業(yè)，更要叫響白溝品牌。從上世紀90年代中期起，白溝鎮(zhèn)黨委政府便鼓勵企業(yè)大力發(fā)展自主品牌，至2010年上半年，已注冊品牌1426個，其中河北省著名商標9個，河北省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品5個，中國真皮標志2個，2010年上海世博會特許經(jīng)營品牌1個。
　　白溝黨委政府在推動企業(yè)走品牌化經(jīng)營道路過程中，采取“走出去，引進來”的方式，雙管齊下，不僅鼓勵白溝企業(yè)積極走出去與外界交流，開拓視野，通過參加廣交會、上海皮革展等多種方式提高企業(yè)的品牌經(jīng)營意識；還依托龐大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和現(xiàn)代化的專業(yè)市場積極對外招商，先后吸引萬里馬、夢特嬌、皇冠等知名品牌落戶白溝，帶動了本土品牌的發(fā)展。
　　在政府的精心培育和扶持下，一批白溝本土品牌如玉兔、福潤德、柯士比得、三只鳥、空中鳥等，憑借先進的理念和完善的服務(wù)在眾多品牌中脫穎而出，迅速成為市場的主導力量。其中“玉兔”品牌箱包被評為“中國箱包優(yōu)秀品牌十二強”，并成為2010年上海世博會特許產(chǎn)品箱包類生產(chǎn)商。他們借鑒外界先進的品牌發(fā)展理念，建立了完善的品牌推廣和市場營銷體系，形成了獨特的產(chǎn)品風格和企業(yè)文化，走上了以專賣經(jīng)營為主的發(fā)展模式，企業(yè)實力不斷增強，品牌效應(yīng)不斷聚集，成為白溝品牌領(lǐng)跑全國市場的佼佼者。
　　品牌的提升也做大了市場。2009年白溝以年產(chǎn)箱包6.5億只的生產(chǎn)規(guī)模，從國內(nèi)市場排名第五位躍居至第二位。先后被授予“中國箱包之都”“中國合成革產(chǎn)銷基地”“中國產(chǎn)業(yè)集群品牌50強”等稱號。不但帶動了周邊5個市縣近百萬農(nóng)民致富，使白溝新城成為了全國最大的箱包產(chǎn)銷基地，更在全球經(jīng)濟危機中，以“保東次中心城市”的建設(shè)為契機，充分發(fā)揮“洼地效應(yīng)”，承接了南方企業(yè)北遷的難得機遇，使白溝新城在“經(jīng)濟寒冬”中，創(chuàng)造了“南雁北飛”的可喜局面。2009年，白溝新城引導并幫助150多家企業(yè)在130多個國家和地區(qū)建立了辦事處或分公司，使白溝商品的出口量占到總銷量的近50％。2010年，第107屆春季廣交會上26家白溝新城企業(yè)組團參展，共銷售箱包115個集裝箱，收取預付貨款415.82萬美元。
　　今天的白溝新城繼續(xù)實施品牌經(jīng)營和經(jīng)營品牌戰(zhàn)略，全力塑造白溝“北方商業(yè)之都”的區(qū)域品牌形象。依托白溝箱包、服裝、鞋帽、電子、毛絨玩具、小商品、五金飾件等商業(yè)聚集優(yōu)勢，全面提升國內(nèi)名牌和世界名牌的數(shù)量與經(jīng)營規(guī)模。同時按照“傳承、融合、創(chuàng)新、超越”的文化發(fā)展理念，品牌主題提升與文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，全面挖掘和詮釋白溝新城的歷史文化、商業(yè)文化、企業(yè)文化、區(qū)域文化，不斷增強白溝新城發(fā)展的品牌軟實力。
　　
　　購物旅游
　　靚麗的文化名片
　　
　　旅游業(yè)是一個綜合性很強的產(chǎn)業(yè)。其實，城市本身就是最有深度的旅游資源，具有很好的留客性，是一個既能吸引人們的注意力又能把人們留下來的載體。風景區(qū)內(nèi)的溶洞再迷人，也不可能把游客留在洞中，而城市可以實現(xiàn)這一目的。
　　白溝，一個有著深厚歷史淵源和豐富文化積淀的城鎮(zhèn)，千百年來，或金戈鐵馬，或流金淌銀，而今蹤跡依稀，仍可追憶往昔的動人風采。這里，曾是宋遼邊界重鎮(zhèn)，古代交通要沖。傳說中“楊六郎把守三關(guān)口”之一的瓦橋關(guān)與白溝隔河相望，從古墩臺遺跡仍可隱約覓得古戰(zhàn)場信息i這里，金代古寺曾傳頌著悠揚的暮鼓晨鐘，清代“白溝大渡”乃新城八景之一，歷代名人雅士也留下很多詠嘆白溝的詩篇，紀曉嵐在《閱微草堂筆記》中寫下數(shù)則白溝故事……豐富的商業(yè)文化、深厚的古鎮(zhèn)文化、活躍的市場文化、時尚的休閑文化，都成為白溝豐富的旅游文化資源。
　　明清時，白溝被稱作“燕南大都會”，遠近民眾，但得閑暇，多以“逛白溝”為樂事。這里人多，商品多，故事多。興隆街、文昌閣、大戲臺、石橋坑、老爺廟、泥娃娃市，一處一景，可玩可樂。人們來白溝，不只為購物，更為看、為逛。看的是熱鬧，逛的是文化——鄉(xiāng)村所沒有的城鎮(zhèn)文化。哪怕逛一天只買回一對泥娃娃，也心滿意足，因為畢竟有了“逛”的享受。“逛”，是最原始的旅游。
　　上世紀80年代初到90年代，憑借獨特的區(qū)域優(yōu)勢與經(jīng)商傳統(tǒng)，全國各地的箱包與小商品匯聚于此，箱包與小商品一時間成為白溝市場的兩大特色。也吸引了全國各地的商人和購物者。進入21世紀，白溝不再孤立講購物和旅游，而是把購物、旅游、休閑、娛樂作為一個相互關(guān)聯(lián)的整體去認識和構(gòu)想。2D03年，開始明確提出“購物旅游”的概念，這是白溝從實際出發(fā)，凸顯白溝優(yōu)勢、創(chuàng)造旅游資源的新概念。就是說，白溝旅游的核心是“購物旅游”，白溝的旅游文化是“購物旅游文化”。這賦予了白溝市場價值以新的內(nèi)涵，從而把旅游文化和環(huán)境文化、經(jīng)營文化、服務(wù)文化、品牌文化等納入了同一體系范疇。
　　“幾年前來過白溝，感覺還是一個比較熱鬧的鎮(zhèn)，這次來這里，購物環(huán)境、商品種類和檔次都上了一個大臺階，很有一種大都市的氛圍了。”一位前來購物的女士說。白溝國際箱包城、精品鞋帽城、毛絨玩具交易市場、國際商貿(mào)域、電子商貿(mào)大廈等十幾個商城相繼開業(yè)。國際輕紡城、綠色食品城、建材家居城、旅游商城等十幾個商城正加速建設(shè)。兩年多來，以商貿(mào)起家的白溝，正在構(gòu)建一個貫穿衣食住行整體生活鏈，涵蓋箱包、服裝、食品、電子、汽車等十幾個行業(yè)的綜合商貿(mào)集群。周邊高碑店、定興、容城、雄縣、安新等縣市30多萬從業(yè)人員，依靠這個交易平臺致富，并間接帶動周邊縣市50多萬人就業(yè)。
　　2009年，在引進中國國旅總社等170多家國內(nèi)旅行社的同時，白淘新城全面整合涿州影視基地、淶水野三坡、清西陵、保定直隸總督署與白洋淀等周邊自然旅游資源，實現(xiàn)了強強聯(lián)合，優(yōu)勢互補。尤其推出“兩白一城”黃金旅游線路后，白溝新城旅游購物的人數(shù)大幅度增加。上午游覽國家5A級風景區(qū)白洋淀的水鄉(xiāng)風情，下午到白溝體驗繽紛購物，晚上再到有“北方小江南”之稱的溫泉城體驗溫泉已成為越來越多京津游客的選擇。近期，白溝箱包交易城、服裝城通過相關(guān)部門的評審，晉級AAA級旅游購物景區(qū)，其獨特的“購物旅游”理念使得商貿(mào)、物流、輕工業(yè)制造與休閑、度假完美結(jié)合。據(jù)統(tǒng)計，目前來自溝新城旅游購物的人數(shù)平均每天在25萬左右，節(jié)假日甚至突破35萬。
　　由國際頂級設(shè)計公司，對“白溝新城”進行整體規(guī)劃。白溝新城將建設(shè)箱包博物館、文物博物館、佛教文化藝術(shù)博物館、2～3個五星級賓館、3～5個國際化品牌商貿(mào)中心，還有休閑廣場、大型公園、體育中心、教育中心、醫(yī)療康體中心和以“鑫明園不夜城”為亮點的大型娛樂中心。由德杰盟公司設(shè)計代表德國一流設(shè)計理念，融合韓國時尚元素，總建筑面積32萬平方米的國際商務(wù)會展中心一期“春天”、二期“雄鷹”已完成前期設(shè)計，2010年內(nèi)進場施工，建成后不僅會成為北方最大、最時尚的多功能綜合一體商務(wù)會展中心，更將全面帶動白溝新城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。
　　購物，人們看重的是物美價廉：購物旅游，更看重的是文化——購物文化。文化為城之魂，亦為商之魂。購物旅游說到底依然是文化旅游。沒有文化就沒有旅游，購物亦如是。城市越發(fā)展，越是需要歷史和文化的支撐。白溝人對購物文化也越來越重視，購物旅游加快了白溝文化產(chǎn)業(yè)、服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，繁華的白溝市場更躍上了一個新的層次，展現(xiàn)出新的境界。
　　
　　提升城市軟實力
　　
　　一座城市，在摩天大樓、工業(yè)園區(qū)、高速公路之外，怎樣能使人心之中凝聚更多發(fā)展的動力?一座城市的管理者，怎樣能讓想進城的人多一份親切感、歸屬感，怎樣能讓城里的人多一份自豪感、忠誠度?白溝經(jīng)歷了創(chuàng)業(yè)的艱辛，也走過假冒偽劣泛濫，市場秩序混亂的彎路，親歷教訓的白溝人如今在經(jīng)營市場和產(chǎn)業(yè)的同時，也在塑造自身的文化品位——誠信、文明、開放、時尚、和諧。
　　白溝新城進一步理順城市管理體制，將城市供水、節(jié)水、公共交通、市政設(shè)施、園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、城市建設(shè)監(jiān)察等落實到政府職能部門。加大對污染、耗能設(shè)備的整治力度，積極推進天然氣(或液化氣)、地源熱、地熱等清潔能源的集中供熱熱源項目建設(shè)。同時重點發(fā)展文化、旅游、會展、教育、體育等低碳服務(wù)產(chǎn)業(yè)，打造綠色生態(tài)新城。
　　白溝人的居住環(huán)境也日新月異，已建起了鳳凰城、富潤花園、名人芙蓉苑、陽光凱旋城、天成嘉園、時代第一城、陽光西郡等20多個高標準小區(qū)，總建筑面積近200萬平方米。通過大力度拆遷、改造、建設(shè)，使白溝的城市環(huán)境有了明顯改善，城市承載能力顯著提高，城市居住條件大為改觀，城市現(xiàn)代魅力日益顯現(xiàn)。
　　目前的白溝新城正在按照人口達到40萬，建成區(qū)面積達到50平方公里，GDP達到120億元的中等城市標準，全力推進“保東次中心城市”建設(shè)，加速實現(xiàn)白溝新城由次中心主要建設(shè)平臺向區(qū)域經(jīng)濟中心、商貿(mào)物流中心、金融保險中心、文化教育中心、醫(yī)療衛(wèi)生中心、旅游娛樂中心的跨越式提升。
　　城市的軟實力是重要的生產(chǎn)力。從創(chuàng)造物質(zhì)財富來說，它可能不是最強大的，但從人們的生活質(zhì)量來說，它無疑是最完美最具生命力的。一個地方要富裕起來靠經(jīng)濟，一個城市要幸福和諧只有靠提高城市的軟實力。
　　一座城市，她讓人們奔跑如飛，因為她是活力之城；一座城市，她給人們制造快樂，因為她是幸福之城；一座城市，她讓人們享受和諧，因為她是魅力之域；一座城市，她讓人們擁有春天，因為她是希望之城。
　　如果說，過去的三十年，白溝是中國改革開放在北方的生動縮影，那么，在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型這一重要歷史時期，白溝新城在完成經(jīng)濟社會新跨越后，必將奏出更為精彩的嶄新樂章。
　　(責編：寧