十問

　　《導刊》：2009年采訪你的時候，你說2010年工作目標是礦業秩序要有根本性的好轉，現在怎么樣了？
　　吳：郴州按照“治官、控礦、掃黑、整頓、整合”的十字工作方針，全力整治礦業秩序，通過幾年的不懈努力，全市礦業秩序實現了根本好轉，礦山“散、小、亂”局面不復存在了，小打小鬧的非法礦有反彈，但我們堅持露頭就打，絕不讓非法礦成氣候。總體評價是全市礦業秩序治亂成效明顯，治散扎實推進，治本初見成效，管理逐步規范。今年4月13日，國家12部委組成的礦產資源開發整合檢查驗收組對我市的評價是：“目前郴州是湖南省礦產資源開發秩序最好的地區之一，也是郴州市歷年來礦產資源開發秩序最好的時期”。“新田嶺整合模式”得到認可和推廣，新田嶺礦區的整合被評為全國先進單位。我市礦業秩序整頓規范工作被評為部、省先進單位。
　　
　　《導刊》：有專家稱郴州礦產資源在深加工和精加工方面做的不是很好，你怎么看？
　　吳：礦產資源的綜合利用，有一個將礦產資源優勢轉化為經濟優勢的發展思想，產業的規劃布局和科技提升的問題。有針對性地解決問題，才能夠形成相對礦業的集中，注重下游產品的開發。近年來，郴州堅持“控制礦權，適度集中；控制總量，配額管理；控制流向，引導精深加工；控制新探資源，政府鼓勵風險探礦”的舉措，引進戰略投資者走精深加工之路，引導采選冶、精加工、產供銷礦業鏈條，提高礦產品附加值，發展勢頭非常好。目前，郴州已成為全國最大的白銀生產基地，華南最大的新型干法水泥生產基地，湖南最大的鉛鋅生產基地。鉍、鎢、螢石的精深加工已起步，并初具規模。
　　
　　《導刊》：有沒有計劃搞深加工？
　　吳：市里正在規劃布局礦產精深加工方案。比如在鎢提純的基礎上，準備開發鎢制品產業；現有兩處規模較大的螢石加工廠地，正在發展下游產品；石墨資源整合后，正在籌劃石墨精深加工園；永興銀的加工，從回收、選冶、加工到終端產品已具特色；鉛鋅、鉍的精深加工也開始起步。
　　
　　《導刊》：去年導刊做了資源枯竭城市轉型的策劃，其中就有資興市，那么隨著資源的日益枯竭，郴州該怎么做？
　　吳：資興市成為全國第二批資源枯竭城市，國家連續三年每一年投入1.2個億進行礦山地質環境項目治理。郴州開采礦山歷史悠久，局部地區資源枯竭在所難免，國家對資源枯竭城市有一定的扶持政策，我們應積極爭取，并努力實現資源枯竭城市轉型。但從總體上看，郴州礦產資源豐富，優勢礦種多，儲量大，找礦前景好，因此，郴州要更好地研究礦產資源的合理開發利用，著眼科學可持續發展。
　　
　　《導刊》：如何可持續發展？
　　吳：一是加強勘查、保證礦產資源持續穩定供給。在更大范圍內對礦產地實施勘探，有了儲備資源，才有發展前景；二是加強綜合利用，減少環境破壞。開展生態綠色礦山的建設和推進礦山地質環境的恢復治理工作，今年主要抓好資興市資源枯竭型城市的礦山地質環境治理和柿竹園、寶山、黃沙坪、瑤崗仙、瑪瑙山等大型礦山環境治理工作。三是優化配置，合理利用資源。堅持在保護中開發，在開發中保護，鼓勵引導戰略投資者以資源為依托，整裝勘探開采，加快發展精深加工型產業。做強勘查、開采、選冶、加工、科研，產供銷產業鏈和產業集群，實現礦產資源的優化配置，合理開發。
　　
　　《導刊》：郴州礦產資源將來的優勢在哪里？
　　吳：一是郴州礦山優勢礦種多，資源優勢可轉化為經濟優勢。二是礦業秩序好轉，小、散、亂現象得到整治，引進戰略投資者合理開發和利用礦產資源，發展精深加工，提升技術水平，延伸產業鏈條，發展下游產品，付加值增強。三是有色金屬礦產豐富，儲量大，鎢、錫、鉬、鉍礦產保有儲量居全省第一位，其中鎢、鉍礦產儲量居全國第一位，鉛礦居全國第三位。有色金屬礦產地多，找礦前景可觀，開采接替資源豐富。四是市委、市政府科學規劃礦業經濟的指導思想明確，思路清晰，目標任務具體。
　　
　　《導刊》：2006年，郴州政壇大地震，當時你是國土資源局局長，是怎么面對的？尤其是在誘惑和壓力面前？
　　吳：實際上，這主要是自己怎么把握好的問題。第一，在依法行政環境不佳的時候，要善于營造好的依法行政環境。一定要加大法規政策的宣傳，得到領導、群眾、社會的理解；更要堅持依法按程序辦事，及時貫徹執行國土資源管理的政策規定。第二，要盡職盡責，維法、維權、維穩要做實事。即使是領導交辦的事情，也有可辦和不能辦的問題，符合法律法規政策的，應該要千方百計地去完成。不符合法律法規政策的，必須旗幟鮮明的提出意見和建議，這個我當時遇到過，但是沒有膽怯。
　　因為我們是為領導科學決策提供依據和參考。如果不把法律法規政策講清，縱容違法意識或違法行為發生，就是失職。
　　
　　《導刊》：有沒有正面交鋒過？
　　吳：討論研究工作，不能用“正面交鋒”這個說法。對一些不符合國土資源管理法律法規的想法，主張或做法提出自己的意見和建議甚至批評、反對是正常的舉動。在這方面我一直堅持的較好，開會時敢于依法依規依政策發表意見，敢于堅持原則。要行成文件、紀要的，凡是走會簽程序的，我一定會認真審核，對一些違法違規，違反程序的表述，會認真負責地作出修改。從工作實踐看，很多意見和建議是會被采納的，同時一些領導干部想插手干擾，甚至以權謀私的行為也能得到遏制。
　　
　　《導刊》：從你的履歷上看，在1984年以前，基本上都是一年一個臺階，但是從1984年到2000年，你在副處級干部崗位做了16年，心里會不會有失落感？
　　吳：說實話，沒有失落感是不可能的。我在1984年就是副處級干部，到國土部門來是1989年，是從永興縣委常委、人武部部長職務過來的，這個職務都是地方黨委任命的，不是軍隊干部了，卻還按照軍隊轉業干部降級使用，作中層干部安排。當然，后來我的職務得到了落實，2000年并得到提升。
　　
　　《導刊》：當時在市局是什么職位？
　　吳：國土規劃科科長，實際上就是負責局機關辦公和生活區的基建。人家在辦公室吹電風扇空調，我們戴著草帽，騎著單車到工地上轉悠。之后，我又擔任過紀檢組長、副局長等職務，2000年前擔任局黨組書記、局長。在這之前我幾乎所有國土管理科室的工作我都接觸過。現在想來，這段經歷是非常有益的，學會了做人、做事，業務水平得到提高。我當局長以后，盡管是半路出家，但人家對我的業務很認可。現在哪個想鉆政策的空子或要在業務上來忽悠我，是過不了關的，他們也根本就不敢。