

6月24日。午后。郴州市國土資源局局長吳祥祥辦公室。
這次采訪是第三次見到吳祥祥。三次見面,有一個共同的感覺就是,他很喜歡笑,不論是因為真心的快樂,還是因為禮貌,但這樣的笑容,總是讓人有如沐春風的感覺。
這次的采訪也不例外,一個多小時的交談,吳祥祥爽朗的笑聲貫穿始終。
在郴州這個礦業大市的國土資源局局長位置上,吳祥祥已經干了11年,進入國土資源系統也已經有22年了,年過半百的他把最美好的年華都交給了郴州國土資源事業。
在這里,吳祥祥走過了從少年得志到徘徊不前的低谷時期,走過了從最初的軍轉門外漢到后來的行家里手的奮斗歷程,也經過了2006年郴州政壇大地震非常歲月的嚴峻考驗。
這一路,吳祥祥一步步堅實地走過來了,他把工作特別是將工作成就當作人生最大的樂趣,工作之余最大的愛好就是散步,最大的樂趣就是陪家人,最大的時尚就是和兒子上網視頻。
“爭取了政策支持,我很高興”
6月23日,吳祥祥去了長沙,此行的目的是希望湖南省國土資源廳(簡稱“省廳”)能夠給郴州經濟社會的發展給予更大的政策支持和幫助。前不久,省廳廳長方先知到郴州調研,現場辦公,并與市政府形成一致意見,將此次調研及現場辦公形成一個會議紀要,吳祥祥希望把這個紀要成為一個規范性文件,以便在具體工作中得到加強指導和規范。
吳祥祥下午三點趕到省廳,剛好碰到開完會議的省廳廳長方先知,方廳長非常重視郴州請求支持的事情,馬上交辦以廳長辦公會議紀要的形式發文。
“紀要形成前,我下基層調研中發現了一些必須面對和解決的問題,市政府將問題梳理為9個方面17項,懇請省廳給予支持”,吳祥祥說。
省廳對郴州國土資源管理工作十分重視,對郴州處于加速發展的關鍵時期予以大力支持。省廳明確在承接產業轉移、保稅區和物流園區建設、郴資桂“兩型社會”示范帶建設、新型城市化、南嶺成礦帶地質找礦、老礦山轉型治理、礦山地質環境治理、休閑旅游等方面對郴州給予大力支持,原已明確的政策繼續有效執行。
2009年,省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《關于支持郴州市承接產業轉移先行先試的若干政策措施》(湘辦[2009]24號,簡稱34條),34條中其中有一條規定,保障承接產業轉移企業的用地需求,對郴州投資2億元以上的重大產業轉移項目用地給予重點安排。
“這對于郴州來說是個無價之寶,承接產業轉移企業,在項目落地就有了一個有效的保障,有了支撐和依據。”吳祥祥敏銳地感覺到這一條對于郴州發展的意義之巨大。
“年初,國土資源部提出要開展礦山用地改革試點,我們敏銳地意識到,郴州是個礦業大市,在礦山用地方面,處于管理還沒有完全到位的情況,歷史遺留和積壓問題很多。如果爭取省里把礦山用地改革試點放在郴州,對于解決礦山用地歷史遺留問題將是一個千載難逢的大好機遇,省廳明確支持郴州開展礦山用地改革試點工作并給予規范指導”。吳祥祥說。
同時,吳祥祥還說到瑪瑙山礦山改制省廳如何支持礦業權處置和礦補費怎么用于安置職工的問題。郴資桂“兩型社會”示范帶土地利用專項規劃,防洪調節湖用地方式,耕地開墾后備資源不足如何解決等問題都給予了明確的政策。
“這次去省廳收獲很大,爭取了政策的支持,我很高興。”吳祥祥欣慰地說。
“這種簡單生活中又有一種幸福”
工作的成就感是吳祥祥最大的驕傲。因為在生活上,他是一個生活非常簡單的人。
他不打牌,不泡腳,不參與帶有消費的娛樂。每天下班后,一般直接回家。如果有公務應酬,也只陪吃飯,飯后活動原則一概不參加。
傍晚,大約花40分鐘,陪妻子散步溜達。散步后回家看看電視或看書、上網、睡覺休息。
第二天早上6點準時起床,一個人散步,時間約1個小時,然后買早餐。
郴州市國土資源局干部職工私下里都說:“吳局長是模范丈夫。”
吳祥祥聽了,都一笑了之。對于這種生活狀態,他有自己的理解:“怎么說呢,我也感到比較簡單,但是,這種簡單中又有一種幸福。像我這樣的職位,如果天天出去玩,肯定有人請,但是我不去,有意識把自己封閉起來。”
說到這里,他停頓了幾秒鐘,然后反問:“為什么國土資源部門外界的關注度高,為什么把國土資源局長列為風險最高的職位,很大程度上就是因為有處理事務的權力。有人想利用你就必想方設法與你交往。我選擇封閉自己,來過這樣一種簡單生活。說句不好聽的話,上面領導來了,我只是陪吃個工作餐。很多人都不太理解我。甚至產生歧義,我只得承受著。日久見人心呀!”
不過,即使這種簡單的生活,吳祥祥也不能夠完全地去享用,因為他還是放不下工作。
“國土資源部門工作的特殊性,不僅八小時之內要忘我工作,經常八小時之外加班加點工作也是家常便飯,常常是周末保證不休息,節假日休息不保證。市委、市政府對我們的要求是:白加黑,晴加雨,五加二,好加快。我作為一局之長,就得以身作則模范帶頭完成市委市政府、省廳的工作任務”,吳祥祥說。
吳祥祥很喜歡學習,因為“現在群眾的理論水平也在提高,許多人的對政策法規研究還很深,所以我們要跟得上發展,多學習法律法規和政策,畢竟我們經手的東西,是代表一個局里的水平,不能丟丑。領導干部應具有與其擔任的職務相適應的理論水平和業務能力,這是最基本的素質和要求。”
“有人甚至認為不擅長社會交際是我最大的缺點”
吳祥祥不搞請客送禮那一套。經過2006年之前的郴州政壇的人都知道,那幾年歲月,是錢能通神的日子。
在那個大環境下,吳祥祥確實顯得另類了,是一個沒有圈子的人。
這是一個軍人最驕傲的倔強,十幾年軍人生涯給他最大的收獲就是“應當以國家利益、黨的利益、集體利益、人民利益為重,這個方向永遠不能偏向。”
“我過年過節從來不到領導家串門拜年,說了也許人家不相信,但我確實是這樣,有人甚至認為不擅長社會交際是我最大的缺點。雖然是這樣,但是,直到現在,我也不愿意學,也學不會那一套”。
不過,在當時那種復雜局面下,吳祥祥非常注意自己的言行舉止。
有時候下班后,領導打電話過來,叫吳祥祥過去一起吃飯,這時候,吳祥祥就會趕緊說已吃過了。
“這時候,我知道,叫你吃飯肯定有事。我也清醒認識到,你不去領導肯定有想法,有看法,也許今后還會給你穿小鞋。同時,我也明白,在交往中,吃吃喝喝議事定事,一般都是超常規的事,不去就可回避很多不該發生的事。我堅持能辦的事,我一定辦好,不能夠辦的事,我會有明確的態度和意見,并按照法律法規政策規定去解釋,爭取別人的理解和支持”,歷經風雨,吳祥祥現在已經很平靜了。
吳祥祥對干部職工卻非常地體貼和關心。在2000年政策允許的情況下,著手建起了新辦公樓和國土資源家屬新大院,為干部職工營造了一個很好的辦公和生活環境。
吳祥祥還通過跟市政府、市財政局簽訂目標管理,設立貢獻目標獎。“超過目標的獎勵,用于彌補辦公經費不足,改善辦公條件,干部職工福利待遇在郴州市好于一般機關單位。發獎金不能亂來,不是有錢發就越多越好,得遵守財政規定。”吳祥祥干脆地說。
“市本級土地出讓收益從我擔任局長之初年收益1000多萬元,到2010年的土地出讓總額達20多億元,國土資源這塊的收入在市財政中有著舉足輕重的地位,但我們從不居功自傲,土地出讓金的征繳歷來實行嚴格的收支兩條線,不挪用一分錢。一個單位,沒有錢辦不了事,錢多了也并不是好事,我得講政策,守規矩講紀律,不注意就會出事。”吳祥祥說。