校本課程是學校課程的重要組成部分。開發校本課程是實施素質教育和課程改革的一項基本內容,是強化學校辦學特色,促進教師專業水平提高和學生全面個性化發展的平臺及載體。近年來,基礎教育階段部分學校結合課程改革,在校本課程開發方面進行了積極的嘗試與探索,也取得了一定的成效。但還存在不少問題,這些問題得不到及時解決,將會影響其他學校的校本課程開發,影響校本課程在一定范圍的推廣,也將會成為基礎教育階段學校實施素質教育和新課程的“瓶頸”。
一、目前校本課程開發存在的主要問題
基礎教育課程改革實施多年來,許多教育管理者和一線教師已初步樹立了校本課程開發的意識,校本開發已邁出了堅實的一步。但因為認識不到位,重視不夠,校本課程開發問題頗多。
1.校本課程形式化。一些學校既有校本課程開發方案、計劃,又有成形的校本教材,但對采取何種方式實施校本課程,校本課程達到什么樣的育人目標,教學怎樣安排,課程如何評價等問題卻考慮得甚少。這種只注重教材“形”而忽視課程“質”的做法,是形式化的校本課程。
2.校本課程質量不高。一些學校校本課程既包括學科知識的教學改革、課題研究,又包括多種“課外活動”、“興趣小組”和勞動技術等綜合實踐活動,有的學校甚至把學校制定的安全手冊、行為習慣養成讀本等作為校本課程,門類多,花樣多,形濫神散。一些學校把處于一種隨意和無序狀態、培養目標停留在淺層次上的技藝訓練直接作為校本課程,沒有對其改造、規范和提煉。許多學校沒有抓住學校的傳統文化、地域特色、資源優勢,課程特色不夠突出,地方色彩不夠濃厚,造成學校之間校本課程形式、內容雷同。
3.校本課程開發,教師參與率低。校本課程開發是一個漸行、漸思、漸修正、漸完善的動態過程,需要課程管理者(領導)、實踐者(教師)和接受者(學生)不斷討論、論證、實踐、提煉。校本課程開發不是結果,不是一人或幾人的有形杰作,而是新課程實施過程中的一項長期性的教育教學活動,是每一個教師的責任。但就學校目前已開發的校本課程而言,大部分是分管教學的校長或教務主任主筆,音、體、美教師參與。如此的“開發”模式,不但不能體現集體智慧,保證課程質量,反而“課程”不被大部分教師理解,實施起來既沒有積極性,又沒有責任意識。
4.合作開發校本課程意識不強。校本課程開發不僅需要學校內部開發,更需要合作開發,尤其是區域跨距小、資源互補的學校,合作開發不但節省時間和物力,而且可以增強校本課程開發的實力,充分實現人力資源的共享。許多學校為了體現自己的辦學“特色”,區別自己與其他學校的辦學特點,想盡辦法開發各種校本課程,忽視與其他學校的互動合作。
5.校本課程實施學科化。校本課程實施應靈活多樣,可根據課程培養目標,采用課堂教學、學生動手實驗、實地考察體驗等方式進行,始終要“原生態”,真實鮮活。而一些學校套用學科課程的邏輯,以知識為中心,就教材教教材,造成新的“抓綱務本”,達不到為學生開智的目的。
二、問題原因分析
制約校本課程開發的因素很多,有歷史的、現實的,政策的、觀念的,具體表現在以下幾點。
1.認識不到位。學校發展的靈魂和核心是學校精神及其文化品位。通過校本課程開發,挖掘、展現、改造并提升學校文化品位,實現特色辦學。校本課程開發也是教師成長的有效途徑,教師在參與開發的過程中,專業素養會得到提高。更重要的是,通過校本課程的實施,學生的學習能力、生活能力更強,心態更陽光自信,校園生活更幸福。目前,不論是校長,還是教師對校本課程的價值和目的性認識不到位,把校本課程僅認為學校課程多了一門,把其開發過程僅看成學校、教師自編教材的過程,這樣的認識使課程開發從開始就偏離了它的本意。
2.功利思想嚴重。教育是一個慢功,需要“熏”、“化”、“悟”,需要“慢火細燉”,如果太看重有形的、量化的東西,就勢必違背教育本真。長期以來應試教育所帶來的功利思想,表現在校本課程開發上,一方面認為校本課程勞財費時,擔憂開發和實施校本課程影響學生學科成績,另一方面急于呈現教材,急于標新立異,為特色而特色,不考慮學生的實際需要,不解決實際問題。
3.校長缺乏課程領導能力。一是缺乏專家型的眼光,缺乏大教育質量觀。校長對教育的本真、教育規律的把握不是很準確,忽視了促進學生身心和諧發展、健康幸福成長的教育實踐活動,關注的是具體的教學內容和教學成績;二是缺乏獨特的辦學思想。從我市校長隊伍實際情況看,充其量只能說大部分校長辦學思想正確,而有獨特辦學思想的校長并不多,這是學校沒有活力、沒有特色的根本原因,也是制約校本課程開發的主要因素;三是對校本課程本身不認識,對于校本課程開發的目的、作用和意義缺乏深層次的理解。
4.教師課程開發能力欠缺。教師具備一定的課程意識和課程開發能力是校本課程開發的重要前提條件。長期以來,我國實行的是國家本位課程政策,教師完全執行指令性課程計劃,不可能也不需要有課程意識和課程開發能力。教師課程意識淡薄,課程開發能力無從談起。同時,相當一部分教師新課程理念不強,穿新鞋走老路,怎么談得上開發校本課程呢?另外,教師職業意識總體上看并不樂觀,奉獻精神、責任意識有待進一步增強。教學任務重、時間緊,同樣是制約教師參與開發的現實困難。
5.校本課程管理不到位。教育行政部門承擔著對校本課程開發的管理和指導責任,然而,在具體實施過程中還存在管理不到位的問題。一是對學校辦學質量的評價改革不到位,擺脫不了應試教育評價單一的量化、指標化思想,對評價過程的控制和評價結果的利用不盡科學;二是監督與支持不到位。沒有建立課程開發監督與支持的保證機制,學校課程開發缺乏政策、方向的把關和引導,缺乏經費、專業資源等方面的支持;三是沒有建立校本課程評價體系,這是造成學校課程開發困難和偏差的主要因素。
三、對策與建議
為了使已經啟動了校本課程開發的學校開發和實踐活動更規范,更有實效性,更好地引領、帶動其他學校校本課程建設,建議重視和加強以下幾方面工作。
1.實施校長素質提高工程,增強校長課程領導能力。教育行政部門要組織開展多種形式的校長素質培訓,引導校長掌握管理學常識,學習名家教育思想,樹立大教育質量觀和新課程理念,為校長課程領導儲備知識和能力。特別要邀請課程專家就課程研究、計劃、設計、整合、實施等進行專門培訓與指導,促使校長挖掘學校潛力,弘揚學校優勢。要建立“名校長”、“優秀校長”等評選激勵機制,讓校長體驗自身價值被認可的成就感。
2.加大教師培訓力度,提高教師職業能力與水平。一方面,教育行政部門應向教師提供多種形式的繼續教育及終身培訓,不斷更新教師知識,另一方面,學校應緊密結合教學實際,建立教師校本培訓機制,以課題研究的形式,推動校本課程開發的探索性研究。通過開展“興趣小組”等課外實踐或個案研究,固化積累經驗,推出典型,加以借鑒。通過這種以點帶面的推進方式強化教師課程意識,提高教師開發技能,促進校本課程開發得更系統、更專業、更有特色。
3.加強校本課程管理,建立課程開發保障機制。一要通過高校、教研部門、校際之間的合作及專家指導,借助外力,幫助學校開發校本課程;二要創造條件,調動教師參與校本課程開發的積極性。學校要賦予教師一定的課程自主權,提供時間和相關硬件支持,補充開發經費,為教師校本課程開發提供條件;三要針對學校差異分類進行經常性的指導與監督,引導學校開發出有學校和地方特色的校本課程。
4.完善課程評價體系,確保課程質量和效應。校本課程評價應該以“適宜性”為原則,以切合本校實際,體現本校辦學思想和特色,教師愿意承擔并能夠勝任,學生歡迎并有實際收獲等為衡量校本課程質量的標準。開發過程評價應該包括教師的參與程度,教師的知識能力能否保證課程開發工作的順利進行,教師在開發過程中所獲得的專業發展,開發校本課程的程序步驟是否完整和規范等。實施效果的評價包括學生的興趣需要能否滿足,了解學生在校本課程實施中的體驗與收獲等。校本課程評價的功能要突出激勵功能、反饋功能、改進功能。
5.加大典范推廣力度,發揮引領帶動作用。近年來,在校本課程開發過程中成長起來的典范盡管不多,但個別學校做得很到位,已經嘗到了校本課程的甜頭。教育行政部門要充分發揮本土自生、原創典型的示范、輻射和帶動作用。不但要引導學校學習他們的具體做法,更要從先進典型模式中發掘精神因子,提煉思想元素,啟發、規范中小學校校本課程開發。