我國應建立統一的承運人責任保險制度

　　我國運輸服務企業開展責任保險業務的基本狀況
　　目前，我國公路、鐵路、水運和民航針對承運人責任采取不同的賠償制度。
　　我國公路交通企業采用的是2004年7月1日施行的《中華人民共和國道路運輸條例》，“條例”第三十六條規定：客運經營者、危險貨物運輸經營者應當分別為旅客或者危險貨物投保承運人責任險，使公路客運企業的承運人責任保險事實上已經成為強制保險。但是，“條例”對于承運人責任保險的保險金額沒有做出明確規定，導致許多客運企業為了節約保險費支出，按照每名旅客1萬-5萬元的標準安排承運人責任保險，一旦重大交通事故發生之后，仍然存在不能夠提供有效保障而形成的糾紛及訴訟情況。
　　我國鐵路部門目前采用的是《鐵路旅客意外傷害強制保險條例》，該《條例》1951年出臺、1992年修訂并沿用至今。目前，該條例與我國《保險法》等相關法律存在沖突，如該條例規定旅客均應投保意外傷害保險，保險法卻指出“除法律、行政法規規定必須保險的外，保險合同自愿訂立”，而該條例屬于部門規章，沒有法律效力。同時，該條例規定的賠償金額仍采取多年前的標準，難以保障旅客的合法權益。因此，有必要通過統一的承運人責任保險改變鐵路保險的現狀。
　　我國對于水路運輸和航空運輸部門已相繼取消了輪船和飛機的《旅客意外傷害強制保險條例》，目前并沒有任何強制性的責任保險規定，通過鼓勵旅客自愿投保相關的旅行意外傷害保險提供自身保障。……