政府采購法走過十年 未來任重道遠

　　2001年是我國政府采購領域的一個極其重要的年份。這一年，《中華人民共和國政府采購法》頒布，2003年正式實施。它標志著，我國政府采購從此走向規范和科學。
　　《政府采購法》帶動配套制度相繼建立
　　在《政府采購法》實施之后，主管部門頒布了一系列規章和規范性文件，以增加政府采購規則的可操作性。包括四個部長令，政府采購評審專家管理辦法，集中采購機構監督考核管理辦法，中央單位政府采購管理實施辦法，政府采購貨物和服務招標投標管理辦法，政府采購信息公告管理辦法，政府采購供應商投訴處理辦法，政府采購代理機構資格認定辦法、自主創新產品政府采購預算管理、評審、合同的辦法等，分別對政府采購招標投標、信息公告、供應商投訴處理、采購代理機構資格認定、專家管理、政府采購監督等制定了管理和實施辦法。與《政府采購法》相配套的《政府采購法實施條例》也即將頒布實施。除主管部門頒布的配套規章和規范性文件，國家發改委、原建設部等中央部委也就政府采購涉及的有關事宜頒布了相應規章和規范性文件，形成了政府采購的法規、規章和規范性文件的體系。
　　當然，法律規章實施中也存在一些問題，包括：政府采購法律體系和配套規章尚不健全，法規本身缺乏實施細則和解釋引起概念理解的混亂；由于法律先行而改革滯后引起法規實施的落空；對政府采購監管部門法律責任規定不清、監管部門獨立性不強導致有關質疑、投訴、行政復議和行政訴訟的救濟制度的實際效果有限等等。……