新形勢下地方稅及地方債的設置

　　未來，我國稅收應更多地依靠直接稅。個人所得稅的稅基應該是在全國統一市場內可充分流動的，也就是說人力資本這種生產力最活躍的要素應該是可以無壁壘自由流動的。這就需要納稅人有一個終身唯一有效的納稅號碼，同時也是他的社會保障號碼。納稅人可以在自己流動的過程中對地方政府“用腳投票”。有一種聲音是要求根據各地的物價情況、生活環境區分不同地區的個人所得稅具體稅率，其實了解了上述制度建設內含邏輯便可知：大城市和中小城市沒有必要按照個人所得稅分成不同的稅率層級，因為大城市就業機會多，人們施展自己潛在才能的舞臺寬闊，但是生活費用高，勞動者究竟適合在大城市居住還是適合在中小城市居住，應該看納稅人的自我權衡和選擇偏好，有地區差異的稅率反而不方便全局考量的人才流動機制合理化，且不說還有一系列具體的管理難題。鑒于以上原因，個人所得稅以后可能需要比照國際經驗逐漸劃歸中央。
　　在未來的一個期間內地方要繼續和中央分享占我國總稅收40%左右的增值稅，同時積極審慎推進有利于第三產業發展和升級換代的增值稅“擴圍”改革。
　　“十二五”期間，地方稅體系建設中應該重點打造不動產稅和資源稅。現在上海和重慶已經開始試點不動產稅，具體名稱叫房產稅。因為我們現在已經有房產稅條例，人大已經對國務院授權可以規定實施細則。在局部進行試點，政府是以房產稅的名義實行不動產的稅基評估并讓房產稅覆蓋一部分非經營性住房。……