地方媒體監督如何滿足民眾期望

　　【摘要】輿論監督是媒體單位的職能所在，責任所在，威信所在。地方媒體雖然或多或少存在一些主客觀上的局限，但其也有貼近、細化、本土等顯著的優勢。只要地方媒體與時俱進、改革創新、揚長避短，采用科學的輿論監督方式方法，最大限度地滿足民眾期望，勇做溝通的橋梁、信息的導體、人本的表率，就能更好地體現媒體監督的生命力，更好地為和諧社會添磚加瓦。
　　【關鍵詞】比較優勢 柔性監督 民眾期盼
　　
　　當今社會，信息爆炸，人們思想解放，個性蘇醒，對媒體的依賴程度不斷加大。新華網一組數據可見一斑。該報道中指出，研究機構在網上調查的結果顯示，當被問及目前較為有效的監督機制是什么時，投票網民把52.93％的票數投給了“媒體輿論監督”。顯然，民眾對媒體輿論監督寄予厚望。
　　期望決定責任，尤其對地方媒體來說意味著更大壓力。地方媒體不可避免地存在一定的短板：通常體量不大，運作團隊能力有限，和被監督對象之間無空間和級別上的差距，監督面不夠廣，一旦遇到“上面干預”，采訪難度較大，其結果造成監督的軟力。作為地方媒體的受眾，身居底層、靠近媒體，訴求的欲望更為強烈。
　　為此，筆者試從正反兩方面，淺析地方媒體如何揚長避短，強化監督，最大限度地做好民眾的貼心人。
　　媒體不是萬能“超人”
　　新聞媒體最重要的功能之一就是輿論監督。有話說“不怕內部通報，就怕公開見報”，在人們印象中，什么不好的不稱心的事情只要被曝光，就算不能達到直接效果，也能形成一定影響。媒體所形成的輿論監督不僅是最高效還是最廉價的監督機制。有事找媒體，成了越來越多的民眾維權的首選。
　　然而，當人們過分依賴輿論監督這一新聞維權方式的時候，也應避免新聞侵權。新聞自由是一個相對概念，它不能以犧牲法律和人的基本權利為代價。輿論監督的“度”受制于一個國家一個時期的民主政治發展水平和與之相適應的公民知情權。
　　在平時工作中，我們時常會接待到一些個人和集體，帶著偏光眼鏡和強烈的主觀色彩，要求媒體曝光以泄私憤。如果記者偏聽偏信，采訪不夠深入，不僅會好心辦壞事，嚴重的還會引來官司。其實新聞工作者不是法官、更不是父母官。當新聞工作者有意無意或被動地開始行使權力，做出“媒體審判”的舉動時，容易讓自身處在騎虎難下的尷尬境地，也不利于新聞輿論的公平正義。
　　地方媒體的自身局限
　　作為地方媒體的新聞工作者，平時和底層一線的百姓接觸較多。他們大多對媒體人充滿敬仰和關注，但如果他們的訴求得不到及時明確的結果時，往往會透露著消極抵抗的情緒。不配合采訪，認為媒體無用。
　　其實地方媒體，不僅具有媒體監督局限的普遍性，也有其特殊性。人們常用單位大小來衡量新聞媒體的戰斗力，他們認為中央、省級媒體的傳播效果更好，而地方媒體因為太著地，往往在采訪過程中形不成足夠的高度和力度，這尤其表現在批評類報道上。地方媒體牽扯的人際關系較為復雜，被監管的對象中，多位兄弟平級單位，地方媒體的人員配備，社會關系過于本土化，這勢必給新聞的獨立采訪形成一定的阻力。
　　此外，地方媒體對身邊發生的具有較大影響力的事件，往往采取謹慎的報道態度。異地報道強音，本地報道弱音的現象或多或少在媒體單位存在。這是因為異地監督有利于沖破地方保護主義的阻撓，使得報道更易深入展開。
　　地方媒體的比較優勢
　　媒體監督所要關注的不僅是侵害民眾切身利益的重大熱點問題，更多的還要關心普通百姓的生產、生活，以及一些人們生活中看似瑣碎實則關系重大的具體行為。而地方媒體，容易通過更為平民的視角，時刻關注著普通百姓的命運、發展、權益、幸福等。
　　貼近親切。相比于中央省級媒體，地方媒體可謂麻雀雖小，五臟齊全，而且在報道中，更能及時獲悉一線民眾的呼聲，傳遞社情民意，促進政令暢通。海門日報從頭版要聞，綜合、民生、社會、社區以及副刊的多個版面，都大量采用記者采寫的新聞。新聞的觸角伸到細微處。每天不僅為讀者提供黨委政府的最新指標，還大量挖掘民間一手資料，生產生活、趣聞樂事，民生資訊，部門動態，百姓故事等。經常有本地讀者反映，地方媒體真正服務到家。
　　細化專攻。地方紙質媒體發展至今，雖然受到同質媒體、廣電媒體以及其他新興媒體的沖擊，但縱觀全局，地方紙質媒體等媒體發展強勁，正處在不斷發展壯大的階段。我們海門日報，通過不斷細化分類，有針對性地為讀者提供精神營養。這幾年中，不僅相繼開辦了民生、社區等板塊，還開辦了新農村、警方、金融、樓市、車市等專業板塊。不僅加強了報紙的市場化經營能力，更關鍵的是最大限度滿足了受眾不同口味，讓新聞在細化中發揮術業有專攻的優勢。
　　本土元素。在同質媒體中，地方媒體要保持鮮明的標簽，那就是本土元素。新聞形式、報道方式可以復制，而新聞的內涵需要有土壤的培植。在海門元素的探索上，我們海門日報相繼刊出了尋根、民俗、古樹、古鎮、古跡等系列報道。這些內容讓讀者耳目一新，曾經熟悉但如今再現，讀來無比親切和感動，而這些都是外圍媒體所無法企及的。
　　參與互動。互動平臺的開通，不僅讓民眾多了訴求的渠道，也讓媒體深化了關注、擴大了影響。海門日報社區版開設的QQ互動欄目中，提出了“家校通”“城鄉公交”“社區醫生”等民生話題和讀者溝通，排解了百姓的不滿情緒，還代表民意取得了職能部門的回音和實際措施，民眾參與度和滿意度不斷提高。新聞110號碼，也能第一時間點對點和百姓形成交流。
　　新環境下，更新輿論監督理念
　　有人說，地方媒體要揭露些問題，太難。其實，作為一個成熟的媒體，揭露未必是最好的手段。媒體說到底是黨和人民的喉舌，是維系社會和諧的紐帶。從這個意義上說，地方媒體的戰斗力，不應以揭了多少短來衡量，而是以發揮的作用來判定。
　　不管是地方黨政領導、干部群眾，還是地方新聞工作者本身，都應轉變思路，與時俱進，注意選擇合適的監督時機和方式方法，更多地采取建設性、引導性、分析性、幫助性的監督方式。
　　柔性監督。作為地方媒體單位，在發揮輿論監管方面，更應注重柔性輿論監管。在新聞選擇方面，從本地經濟、政治文化、社會生態建設等大局出發，把著眼點放在促進經濟又好又快發展，維護穩定發展，民眾安定團結的輿論宣傳氛圍上來。在辦報立場上，肯定重于否定，激勵重于控制，正面重于負面。
　　海門日報作為地方報刊，頭版以絕對的正面新聞為主，不僅常設市委市政府最新決策動態、工業經濟發展、社會就業、民生醫療等重大關注報道，還加入“感動你我”“共同關注”等小切口的和諧正面報道，給人以干勁十足、正義友愛、蓬勃發展的希望，使得主旋律深入人心。
　　服務型監督。將新聞輿論監督與為當地經濟社會發展服務，與推進單位、部門工作有機結合起來，在監督中體現服務，在服務中進行監督。通過服務，不僅讓媒體在新聞報道中很好地回應了關切，也能讓相關職能部門，在監督中，及時查漏補缺，升級方式。
　　海門日報新聞工作者在采訪過程中，不僅有針對性地向職能部門介紹一些發達地區、先進單位的好經驗、好做法，還傳播一些對改革發展決策、制定工作方案有幫助的外部信息。報道對象有失誤和不足時，幫助其尋找原因，多提建設性意見，以督促其改進和提高，以便更好服務民眾。
　　過程式監督。目前，通常媒體單位的監督，多為事后監督。這樣的監督往往事倍功半。在新輿論環境下，媒體監督應該向前做，并且注重監督的過程性。
　　問題的出現通常有個因果關系。地方媒體因具有貼近優勢，常常能觀察入微，反映及時，非常有利于過程式監督的實現。例如，海門日報去年報道一新建未開通路口容易出現交通事故的新聞，雖然激化的矛盾，但記者發現了問題提前介入，走訪了周邊村民和各相關部門，最終促使相關部門采取實際措施，把更多嚴重的交通事故扼殺在搖籃中。
　　因此，加強對事前準備階段和事中進行過程的監督力度，能起到事半功倍的效果。
　　以人為本，加強新聞職業道德
　　新聞媒體始終是人的生存狀態的密切關注者。民眾的期望，是我們新聞工作者的內在動力。媒體工作者，應以以人為本的態度，盡可能地提供幫助，發揮帶頭模范作用。
　　海門日報在這方面，進行了多方面的有益嘗試。例如，海門日報在2011年3月13的社會版上刊登了一位患有嚴重先天性心臟病的小女孩母親的募捐求助。海門日報記者熱情地接待了她，及時刊出報道并繼續關注。然而在接下來兩天時間里，捐款的效果不太明顯。海門日報領導送去了慰問并再次呼吁大家都來關心小女孩。事情一經刊出，就有市民上門捐助那位女孩2000元。他透露，媒體不僅幫忙呼吁，還率先行動，讓他很感動，促成了他的善舉。當然，很多時候媒體作為第一知情者，在表達關切方式上的方法還有很多種。
　　地方媒體既要當好出氣筒，更要當好傳聲筒
　　作為地方新聞工者，不管是深入一線采訪，還是接待上門讀者。面對市民的家務事、瑣事、糾紛等，記者不僅不能隨意搪塞推開，還應耐心地幫助他們排解苦悶，理順心氣，既當好出氣筒，又做好心理師。
　　有關讀者生活、生計、生存、生命等方面的訴求上，地方新聞工作者不僅要及時受理，還要幫忙解決，達成實效。既要向有關部門反映民聲，又要向民眾傳達權威回音的傳聲筒。
　　今年海門“兩會”中，代表委員們提出了很多提案建議，市民朋友的寄語兩會也在報紙上刊出許多。他們很希望看到相關部門的態度。為此，海門日報專設民聲回音（對話民生）欄目，精選了一部分熱點、難點問題，有針對性地采訪有關部門，給予解答。
　　結語
　　輿論監督是媒體單位的職能所在，責任所在，威信所在。地方媒體雖然或多或少存在一些主客觀上的局限，但其也有自身的顯著優勢。只要地方媒體不斷改革創新、與時俱進、揚長避短，采用科學的輿論監督方式方法，最大限度地滿足民眾期望，勇做溝通的橋梁、信息的導體、人本的表率，就能更好地體現媒體監督的生命力，更好地為和諧社會添磚加瓦。■
　　（作者單位：新華日報報業集團海門日報社）
　　責編：葉水茂