我國現處于政治變革、經濟轉軌和社會轉型變動期,結構、體制和政策的新老交替所引發的矛盾給消費帶來諸多問題。消費對經濟增長的貢獻度有所下降。數據顯示,自2001年以來,我國的國內生產總值中固定資產投資年均增長率高達22.5%,而居民消費僅增長10.7%,消費率從2000年的61.1%下降到2004年的53.9%,2008年這一比例下降到36%。消費需求不足已是抑制我國經濟持續增長的重要因素,因此,擴大內需、保持增長是發展經濟的根本,而要擴大內需,落腳點是刺激居民消費。
一、文獻回顧
財政政策在提高城鄉居民生活水平、調節收入差距有著重要作用。陳太明(2007)通過誤差修正模型研究得出,中國政府支出與居民消費不存在Granger因果關系;官永彬(2008)采用向量自回歸模型,表明政府支出對城鎮居民與農村居民消費的影響存在顯著差異;田青(2008)運用時變參數模型說明,政府支出對居民消費的影響因經濟發展時期各異,并且發現基本建設支出對居民消費具有正向拉動作用;此外,李樹陪(2009)也表示,政府支出對居民消費影響為正,且城市居民消費的促進效應強于農村居民消費。
傳統的凱恩斯主義理論認為:在社會有效需求不足的情況下,增加政府財政支出可以通過乘數、加速數原理對國民經濟起到倍增的刺激拉動作用,進而帶動居民收入增長、提高居民生活水平。綜上有關財政支出和居民消費的相關性研究,不同的學者從不同的視角,采用不同的樣本和統計方法,得出的結論不盡一致。而面對金融危機,我國實施積極的財政政策,提出一系列刺激消費的措施,一定程度上刺激了居民消費。那么,財政支出對居民消費的影響有多大?政府支出結構應該如何分配以有效刺激居民消費?怎樣合理安排財政支出,促進經濟協調發展?本文試圖對我國的財政支出和居民消費支出關系進行量化分析,結合所收集到的數據,應用典型相關分析,揭示我國glawIbxkKKzfBhAFUZDNbg==財政支出對居民消費支出的影響,為改善政府的財政支出結構,促進我國經濟長期、持續發展提供參考借鑒。
二、我國財政支出與居民消費的相關性研究
(一)財政支出和居民消費支出指標選取
指標的選取是一項復雜的工作,為達到科學性、規范性和適用性的目的,依據可比性、可操作性、可獲得性等原則,本文在不考慮兩類指標是否存在擠出效應或擠入效應的條件下,選取基本建設支出(x1)、挖潛改造資金和科技三項費用(x2)、工、交、流通部門事業費(x3)、支農支出(x4)、科教文衛(x5)、社會保障支出(x6)、國防支出(x7)、政策性補貼支出(x8)等反映財政支出(x)變量。
居民消費可分為城鎮居民消費和農村居民消費,由于各地區的城鎮與農村人口比例及經濟結構有較大差異,而且鑒于數據的可得性和完整性,本文以城鎮居民為研究對象,而且居民消費支出(y)變量主要體現在衣、食、住、行和社會保障等其他方面,經過篩選,以食品(y1)、衣著(y2)、居住(y3)、家庭設備用品及服務(y4)、醫療保健(y5)、交通通信(y6)、教育文化娛樂服務(y7)、雜項商品與服務(y8)等八個方面衡量居民消費支出。
(二)數據來源
本文數據來源于2009年《中國統計年鑒》,研究時間段是1990-2008年。為統一指標,其中,居民消費支出1990-1995年數據通過計算得出,財政支出2007-2008年數據作了相應計算處理。
(三)財政支出和居民消費典型相關分析的基本思想及數學描述
典型相關分析是主成分分析和因子分析的進一步發展,是把原來兩組變量之間的相關,以減少研究變量的個數為目的轉化為研究從各組中提出的少數幾個典型變量之間的典型相關,并且使得典型相關系數達到最大。
設兩組為p維和q維,相互關聯隨機向量x=(x1,x2,……xp)′y=(y1,y2 ……yp)′,x和y協方差陣為cov 其中∑12=∑21′。為了研究兩組向量x與y二間相關關系,考察其線性組合 在x, y及∑給定的情況下,即是求a,b,使得u與v之間的相關系數ρ(u,v) = 達到最大。標準化隨機變量u及v,則 (1),于是就是在(1)約束條件下,求a∈Rp,b∈Rp,使ρ(u,v)=a′∑12 b達到最大。
構造拉格朗日函數L(a,b,λ,μ)=
式中λ和μ是拉格朗日乘數因子。對L關于a,b分別求偏導數,令其等于0,得方程組為 (2),將方程組(2)分別左乘a′和b′,有 ,又μ=b′∑21a=(a′∑12b)′=λ,并由前面(1)式約束條件可知:λ和μ恰好等于線性組合u和v之間的相關系數,即 λ= μ=ρ(u,v)。通過解上面方程組(2)可得ajk和bjk ,并寫出各典型變量uk 和vk 。對所求得的典型變量進行顯著性檢驗,只有通過檢驗的典型變量才是有意義的。
(四)財政支出和居民消費典型相關分析過程
運用軟件SAS 9.1運行后對其結果進行分析。由兩組變量內部的相關矩陣知,財政支出和居民消費內部的各自八個指標均密切相關,對兩組變量可以分別提取典型變量。
1.典型相關系數及顯著性檢驗
由表1知,前三對典型變量相關系數都較高,說明各對典型變量相關性很大。并且,在5%的顯著性水平下,三對典型變量均通過了假設檢驗,表示相應的典型變量之間的相關關系顯著,說明典型變量具有代表性,可以用這些變量對財政支出變量組和居民消費支出變量組進行研究分析,而其余變量都不具有代表性,可以忽略不計。
2.模型的解釋能力分析
冗余度分析揭示了模型的解釋能力,它列出各典型相關系數所能解釋的變量變異的比例,也可以用來輔助判斷需要保留多少個典型變量。
由表2發現:三對典型變量u1、u2、u3和v1、v2、v3均很好地解釋了對應組變量,標準變量組居民消費支出被自身典型組解釋的百分比分別是92.69%、4.02%、0.62%,解釋之和為97.33%。
標準變量組財政支出被其自身典型變量解釋的比例分別是86.15%、5.89%、0.98%,解釋之和為93.02%。典型相關系數的平方表示一個典型變量通過另外一個典型變量所解釋的方差比例,也可稱作兩個典型變量間共同方差的比例。這里,財政支出和居民消費支出被對立典型變量解釋的百分比均較高,分別是99.99%、97.18%、94.45%,反映財政支出與居民消費支出兩者之間呈現出較高的相關性。冗余指數就是這個變量的共同方差比例乘以平方典型相關系數,反映了各對典型變量對原始變量組的解釋比例。財政支出組被各對典型變量解釋的比例分別為86.14%、5.72%、0.92%,解釋之和為92.78%;居民消費支出組被各對典型變量解釋比例為92.68%、3.9%、0.59%,解釋之和為97.17%,說明提取三對典型變量是合理的。
3.典型相關模型
原始數據反映各個方面,指標間具有不同量綱,為便于分析需要對指標進行標準化處理。典型相關分析給出了原始變量和標準化變量的相關系數,根據標準化變量的典型相關系數給出典型相關模型如下:
綜合模型是標準化后原始指標的線性組合,其系數絕對值的大小可以反映財政支出和居民消費支出對典型變量的影響程度。據此得出結論如下:
第一對典型變量u1中,以x7的載荷最大,載荷系數為1.6074,其次是x5的載荷較大,為-0.72,說明財政支出的第一典型變量主要取決于國防支出和科教文衛。財政支出與居民消費具有較高的相關性得益于國防支出和科教文衛,這表明影響財政支出的這些因素對居民消費的影響是非常大的。在v1中,以y6的正載荷較大,載荷系數為1.0925,說明居民消費支出的第一典型變量主要取決于y6,即突出交通通信對居民消費的正向拉動作用。這說明隨著交通和通信事業的發展,我國居民消費能力會逐步提高。其次是y5的載荷系數為負,即是-0.7124,說明醫療保健對居民消費需求的影響有一定的阻滯作用。這表示居民收入用于醫療保健越多,居民用于其它方面的消費能力就越低,這與現實情況相吻合。
第二對典型變量中,影響財政支出的主要因素有社會保障支出和支農支出,其典型系數分別是9.9942、-8.1637。影響居民消費支出的第二典型變量主要是食品和衣著,其典型系數依次是-8.9311、6.4126。充分表示了社會保障支出及支農支出與居民的吃住行有較高的相關性,也說明了完善的社會保障制度是提高居民消費的重要保障。
第三對典型變量中,支農支出是影響財政支出的主要因素,而食品和衣著依然是影響居民消費的最重要因素。由于第一組典型變量占有信息量比重最大,所以總體上財政支出主要因素按重要程度依b7a78a7bf872063dd58969a81024de169f754fbdd194f873336860b2e90464a6次是國防支出、科教文衛、社會保障支出、支農支出,反映居民消費支出的主要方面是交通通信、醫療保健、食品和衣著等。表明明衡量財政支出與居民消費支出的所有指標中,這些指標是密切相關的。
三、結論與建議
通過上面的分析可以得出:我國財政支出與居民消費存在顯著的相關關系。尤其是國防支出、科教文衛、社會保障支出和支農支出對交通通信、醫療保健、食品、衣著影響作用較大。因此,政府及相關部門可以加大這些項目的投入,以提高居民消費支出,促進經濟長期、健康持續發展。結合我國的實際發展情況,依據實證分析結果,提出切實可行的政策建議:
(一)政府應轉變職能,由管理型向服務型轉變
依據財政支出范圍的界定,進行相應調整,在國防支出、支農支出領域要有保有壓。國防支出是公共財政的一項基本支出,必須保證政權建設和國家安全,為經濟建設和社會發展服務;政府部門要為民所想,嚴格確保機關事業單位職工工資按時、足額發放,除保證當年不發生“新欠”外,還要逐步解決以前工資的“陳欠”問題。居民收入提高,消費需求自然隨著增長,帶動供給產出的增加,就業機會增加,使經濟呈現良性循環發展,使消費與投資、經濟發展與社會發展良性均衡,也是轉型期社會公眾對公共型財政和服務型政府的迫切要求。
(二)完善健全農村社會保障制度,打消農民消費的后顧之憂
我國的社會保障制度還不夠健全,社會保障體制還不夠完善,標準有待提高,居民在醫療、子女教育等方面具有較強的不確定性。因此,政府應完善社會保障制度,加強對低收入居民的政策補貼,同時應擴大社會保障的覆蓋面,讓發展的成果惠及更多人,真正做到藏富于民,徹底打消居民消費的后顧之憂,最大程度地刺激居民消費。
(三)加大科教文衛支出,優化財政支出結構,提高財政支出效率
對于科教文衛支出,不管財政分權指標處于哪種水平,其對居民消費支出的總影響都為正,并隨著財政分權程度的增加而遞增。而且,我國應努力優化財政支出結構,提高財政支出效率。在嚴格控制財政支出增長的前提下,對支出結構進行合理調整,增加對能源、交通等基礎產業以及主導產業、高新技術產業和教育、科技、教育、文化、衛生等方面的投資。
(作者單位:1.石河子大學商學院;2.北京物資學院)