深化校長培訓理論研究推進校長培訓改革實踐

　　2011年9月，第二屆全國中小學校長培訓專業化研究論壇在北京召開，會議由北京市教育工委、北京市教委主辦，北京教育學院承辦。來自全國的干部培訓專家、教育部小學校長培訓中心專家及北京各區縣干訓機構負責人和專業教師匯聚一堂，共同探討交流問題。本次論壇主要圍繞“校長培訓專業化能力建設”這一主題展開討論，就“培訓專業化的理性思考”、“課程設計”、“實施模式”和“質量保證”四個方面問題做了深入探討。
　　
　　教育發展轉型背景與校長培訓發展
　　校長培訓事業的發展受制于社會、經濟和教育等內外部因素的影響，它必須對這些變化做出響應，才能滿足各種利益相關者的需要。從宏觀而言，全球化是最重要的影響因素，各個國家為了應對全球化采取了不同學校教育改革策略，權力下放、市場化和選擇是主要的改革路徑選擇。校長是教育改革及推動優質教育的關鍵人物。只有通過持續專業發展，才能進一步提高校長的領導才能及專業水平。來自香港中文大學教育行政與政策學系的彭新強教授在論壇上介紹了香港中小學校長培訓在候選、新任和在職三個校長發展階段的發展要求，尤其重點介紹了校長資格認證的程序和課程架構。
　　從中觀而言，我國教育發展方式正在發生的變化也對校長培訓提出了新的要求。北京師范大學教育學部褚宏啟教授認為，我國教育發展從過去主要依靠規模擴張、財力物力資源投入、時間投入、強化考試技能，轉向主要依靠教育結構優化、培養方式改善、管理方式創新、教育研究支持、隊伍素質提高、激勵制度完善的軌道上來，從而真正實現教育的科學發展。
　　從微觀而言，學校發展中存在的一些問題也值得校長培訓者注意，需及時將其轉化為培訓內容以喚起一線中小學校長的警醒。首都師范大學大學校長助理孟繁華教授指出，學校教育的快速發展帶了諸多問題，作為校長培訓工作者必須時刻關注實踐領域出現的問題，加以研究作出回答，并以校長培訓為中介傳播研究成果，使教育管理理論研究真正服務于一線學校的需要。這也許是校長培訓機構區別于一般高校的優勢所在，更加關注實踐，同時更能影響實踐。
　　
　　校長培訓機構建設路徑多元化發展
　　本次論壇對校長培訓專業化的討論更多地轉向操作性層面的探討，很多研究者將目光聚焦于校長培訓專業化實現路徑。褚宏啟教授認為，校長培訓整體改革可以從結構線路、技術線路和制度線路三方面進行。結構線路上，要加強培訓機構建設，完善培訓體系。技術線路上，要改革培訓模式，提高針對性和實效性；要加強培訓者培訓和校長培訓研究。制度線路上，要增加資本投入；要建立健全針對政府的政績考核問責制度。對于校長培訓機構的定位與發展，來自華南師范大學基礎教育培訓與研究院的王紅教授闡發了自己的認識。她認為，要真正實現專業化并提升專業地位，僅僅倡導專業化是不夠的。學術化是專業化的高級階段，也是真正達到專業化的必然路徑和歸宿。學術化的標志則是學科點的設置，即以人力資源發展理論為基礎，以校長工作分析和勝任素質特征分析為核心，設立校長人力資源的學位點。這能解決由于缺乏專門從事校長培訓的研究力量而導致目前研究多是“術”缺少“道”的問題。
　　師資水平的提升是校長培訓機構專業能力建設的關鍵，它關系到每一個校長培訓項目的成敗。校長培訓機構的專兼職教師是培訓機構實施項目的關鍵能動者，專職教師的數量、素質與兼職教師資源的動用能力成為理解校長培訓機構能力建設的兩個維度。香港中文大學鄭玉蓮通過對6個培訓機構的37位管理者、專職人員、兼職教師及參訓校長進行訪談，將培訓機構分為領銜者、機會主義者、自力更生者和邊緣者四種類型。從培訓機構核心能力建設的策略來看，專家名師與行政攻關策略是一種依賴型的能力建設策略，研發及服務策略是一種指向培訓機構內在能力建設的策略。兼職教師是校長培訓中非常重要的中堅力量，針對目前各地中小學校長培訓機構在兼職教師管理上存在一些問題，如兼職教師的選聘問題、教學效果評價問題和薪酬問題等，山西省教育行政干部培訓中心褚衛中教授指出，校長培訓機構可根據專家學者、教育行政領導干部和優秀中小學校長三大類兼職教師的教學特點，從教學內容，教學方法、教學態度、教學效果等四個方面建構質量評價指標體系，不同類別的兼職教師的教學質量評價指標體系可以在權重、下級指標細化等方面有所不同，他們的薪酬也應該在政策上有所傾斜，以保證兼職教師的教學水平。
　　
　　校長培訓課程設計和實施模式日益重視實踐
　　我國校長培訓的課程體系通常由專題理論講座和現場實踐學習兩個板塊組成，后者形式較為多樣，如學校考察、研討交流、影子培訓、掛職鍛煉、現場座談等。目前來看，現場實踐學習在校長培訓的前期課程設計和培訓實施過程中正日益得到重視。這主要是因為實踐認識論的發展重新詮釋了“理論”與“實踐”的關系。校長的培訓已不可能通過理論知識的傳授，或是一系列清單式的能力的培訓讓校長去應對日益復雜的工作，培訓如何整合實踐經歷，與校長的工作情景結合起來成為提高校長培訓質量的成功經驗和重要手段。培養校長在洞悉理論情況下的反思性實踐已成為新一輪校長培訓改革的方向。各地在實踐課程的多樣化設計和實施方面做了廣泛的探索。例如，南京曉莊學院繼續教育學院變“影子培訓”為“駐校研修”，強化學員主體地位；深圳市龍崗區教師進修學校構建理論、體驗和行動“三維”學習模式，扎實開展校長培訓；北京市通州區探索在干訓工作中實施“研修一體”培訓；北京市東城區學校干部任職資格班開展“起子”、“引子”、“方子”三段式培訓。
　　但是，目前實踐課程在實施過程中也存在一些問題，如從目標上看表現為不確定性，從層次上看表現為籠統性特征，從內容上看表現為雷同化和簡單化。對此，安徽省合肥師范學院吳秋芬認為實踐課程的設計也要分類分層，如任職資格培訓班的校長由于缺乏學校管理實踐經驗，實踐課程可以以觀摩、交流、情景模擬、角色扮演、演習為主，使校長在類似的實際工作環境中得到訓練；提高班校長已經從事了一段時間學校管理工作，積累了一定的管理經驗，實踐課程應以典型案例解剖、學校管理現場診斷、專題研討為主，以此實現從理論到實踐的轉變，最終指導實踐；高級研修班學員是富有辦學經驗并具有一定理論修養和研究能力的校長，實踐課程可以由校長論壇、設計學校改革與發展方案、導師制下的課題研究為主要內容，也可以通過對優秀教育經驗和辦學思想進行提煉和總結的方式進行。
　　
　　校長培訓質量評估研究還需可操作化
　　作為校長培訓專業發展中不可或缺的培訓評估，也引起了多方人士的探究，其間，不僅涉及對培訓評估概念內涵與外延的理性闡釋，而且涉及對其組織實施的邏輯理路與多元策略的概括解析。北京教育學院肖北方副教授通過對近二十年中小學校長培訓評估文獻綜述，對中小學校長培訓評估專業化發展狀況進行了系統探析。
　　對于如何構建校長培訓的評估體系，學界也進行了深入的研究。香港中文大學大鄭玉蓮提出了“校長培訓的多主體多階段評價模式”，就是在研究我國校長培訓體制具有“強制性、同質性、連續性與系統性”的特點基礎上，借鑒了德國學者對于校長培訓比較研究的比較維度，提出校長培訓評估模式，具體內容包括“培訓前的信息收集與分析運用——培訓過程中信息收集與反饋——培訓結束時的信息收集與反饋——培訓結束三個月的信息收集與反饋”。教育部委托課題“中小學校長培訓專業化政策研究”課題組借鑒美國著名評價專家斯塔弗爾比姆提出的CIPP理論（主要包括背景評價、輸入評價、過程評價及結果評價），分析校長培訓的總體情況，從校長培訓系統出發，將CIPP確定為培訓環境、培訓投入、培訓過程、培訓結果，并以此為一級指標，進而確定了二、三級指標。其中對培訓結果的評價，課題組將斯塔弗爾比姆的四個因素與唐·柯克帕特里克培訓效果四層次評價模型（反應、學習、行為及結果)進行比對，從滿意度、掌握度、提升度、改進度進行建構。但在實踐層面，還缺乏獲得廣泛認可的、可操作的、可推廣的評估模式和評估指標體系。■
　　□編輯 王雪莉