農民幸福指數如何提高

　　參加這次全國人民代表大會，聆聽總理的報告，讓我最興奮的是黨中央、國務院對我們的農民高度關注，總理在政府工作報告中提到，要大力改善農民的生產生活條件，努力為農民建設美好家園。這些都是要讓農民過得更幸福的舉措。
　　今年國家對“三農”的投入力度進一步加大。要幫助農民致富，首先肯定要加大投入，這是“干貨”，沒有這個“干貨”，要改變農村的面貌很困難。
　　怎樣使農民過得更幸福？也是我一直在思考的事情。目前黨中央、國務院已經提出要幫助農民建設美好的家園，讓農民過得更幸福。我作為來自邊遠地區、少數民族地區的代表，感到肩上的擔子更重，壓力也更大。到底怎樣讓農民更幸福，我想必須從七個方面做起。
　　
　　要千方百計提高農民的收入
　　
　　一定要讓農民包里有錢。可是怎么讓農民富起來呢？結合貴州的實際，勞務輸出是農民增收最有效最直接的辦法。政府要鼓勵和支持勞務輸出，讓農民有一份穩定的工作和收入，通過就業來提高農民的生活質量。目前黔南州外出打工的有50多萬人，爭取用5年時間，在“十二五”期間要達到100萬人以上，平均每戶輸出一個勞動力，這樣每個家庭每年的純收入就可能有1萬左右。只要一個家庭有1萬的收入，家庭過起來就不是很困難。
　　
　　通過政府補貼特色養殖業提高農民收入
　　
　　目前的黔南州在發展山區經濟方面將著力從養殖業上尋找突破。比如充分利用本地山清水秀、得天獨厚的環境條件養殖娃娃魚（大鯢），為了促進該特色養殖業的發展，黔南州政府采用政府補貼的方式促進該養殖業發展，補貼金額為每條大鯢100元。貴定縣巖下鄉馬達村的村民就是通過養娃娃魚創出非常好的年收入。我們在山區里建了60公里環線的特色高效生態開發區，希望在特色養殖方面有所突破。為了讓農民收入能夠提高，黔南州支持鼓勵和引導開發區的群眾“山上種果、田中種菜、戶戶養鯢”，以實現戶戶有車。
　　
　　做好職業教育，提高農民的基礎素質
　　
　　通過培訓的農民，更容易找到工作，工資收入也更高。所以，黔南州這幾年堅持每個縣一定要辦好一所職業高中，分管農業的副縣長要兼任職高的校長。我們提出的口號就是“抓職業教育就是抓脫貧，就是抓農村經濟的發展，就是抓勞動力的轉移，就是抓就業”。把農民的教育放在農村發展的重中之重來抓。黔南州委州政府提出這個措施以后，最初有的縣長不能理解，后來采用獎勵機制，成功解決了這個問題。我們還提倡鄉鎮有條件的地方，都要辦職業班和職業學校，也要鼓勵我們的鄉鎮干部兼任校長。
　　
　　做好農民的民生保障工作
　　
　　第一點，要讓農民有房住。過去黔南州老百姓住房很困難，我們的一個措施就是要支持農民建新房。另外，要加大危房改造的力度。2008年以來完成了4萬多戶的改造，現在還有8萬多戶正要改造。今年春節期間，李克強副總理到黔南州的荔波縣視察，看望了我們的貧困戶，他還給貴州省40萬戶貧困危房的改造做出了指標，我們一定要按照要求加快危房改造，一定要讓我們的農民住有所居，改善住房條件。
　　第二點，要讓農民看得起病。要全面推進新型農村合作醫療制度。全州已有312.3萬人參加新農合，人均參合標準140元（其中各級財政補助120元，個人交納20元），參合率達到96.35%。今年，我們要將標準提高到200元，農民只需交30塊錢。
　　
　　完善農村的基礎設施條件
　　
　　基礎設施條件最關鍵的就是水、電、路。水的問題，2009年貴州遭受了歷史罕見的旱災，黔南州是重災區。我在一線救災時，很多老百姓就跟我說“沒有水做什么都不方便”。根據當時的實際情況以及全州調查的數據，州委州政府決議把農村飲水安全作為一項重要而緊迫的重大民生工程，下決心一定要用5年時間，讓每一戶農戶都能吃上干凈的自來水。我們要采取水網建設的方式，就像建電網一樣，每家每戶通水，有水表；我們提出的規劃是政府補貼，村建、村管、戶用。如果連老百姓的吃水問題都解決不了，談農村的發展就很難。電的問題，我們請求中央支持搞小水電。貴州小水電的條件很好，爭取能夠把小水電做起來，讓它代替農村的燃料，代替老百姓用柴、用火。在路的問題上，我們堅持“一事一議”財政獎補方法，繼續把農村的通村、通寨公路修起來。
　　
　　要建好學校和幼兒園
　　
　　隨著經濟日益發展和社會不斷進步，人民群眾對教育的期望也越來越高。接受良好教育是人民群眾最密切、最直接、最現實的幸福，是個人幸福的源泉，是家庭可持續發展的動力。一個家庭不管貧富，都希望子女接受更多更好的教育。而且越是貧窮的家庭，越是希望孩子通過上學這條路脫離貧困，進入精英階層。所以歸根結底，要讓農民生活幸福，學校很重要，教育很重要。
　　
　　做好環境保護
　　
　　少數民族地區都非常重視環境保護，以黔南州為例，每年3月份都要祭山、祭水、祭樹，這不僅是一種習慣，也是一種環境保護意識。我們追求的是金錢以外的幸福，因為黔南州地勢偏遠，經濟上較沿海地區有所落后，所以更要把環境保護做好，除了有物質方面的享受，更要享受空氣、陽光、大自然。我們現在提出的口號是每年要增加百分之一森林覆蓋率，目前是53%，在“十二五”期間爭取做到60%左右，要把森林覆蓋率做高，切實保護自然生態。
　　此外，做好環境保護不僅是我們自身的需要，也是對下游地區負責任的一種態度。從地理環境上來說，兩個生態屏障都在都勻市，北面是長江水系，南面是珠江水系。再比如都柳江下游是柳州，如果上游有一點污染，我們就要馬上處理，為下游負責。這就要求我們不僅要考慮自身的生存，還要考慮下游的發展。要有一個美好的環境，才能做到可持續發展，以人為本。
　　
　　把民族文化發揚光大
　　
　　黔南州屬于少數民族地區，是布依族苗族自治州，還有其他少數民族，文化非常豐富，最突出的就是歌舞文化和酒文化。少數民族地區喜歡唱歌、跳舞，會走路就會跳舞，會講話就會唱歌，會喝水就會喝酒。當地流行著兩句話“歌養心，飯養身”，吃飯是身體需要，唱歌是精神需要。黔南州的少數民族熱情好客，招待客人總是離不開酒，如果家里沒有酒，即使去借也要讓客人喝酒，不然覺得沒面子。總之，少數民族地區的人民吃飽穿暖以后，還要創造條件讓他們能夠盡情的唱歌、跳舞，享受屬于他們的文化，這樣老百姓才能更加幸福快樂，更加和諧。
　　今年全國“兩會”結束后，黔南州委州政府回去一定要認真貫徹落實溫總理的政府工作報告，要把黨中央國務院對農民的關懷帶回去，通過以上七個方面的努力，不僅要讓農民享受物質上的幸福，更要讓農民享受金錢以外的幸福。
　　（本文為人民論壇、新浪網全國“兩會”聯合視頻訪談整理稿）