辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大背景下的高校財務(wù)風(fēng)險分析

　　【摘要】 高等教育的迅猛發(fā)展使許多高校不斷擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，而辦學(xué)資金基本上是依靠商業(yè)貸款。這種建設(shè)貸款隱藏著很大的財務(wù)風(fēng)險。文章結(jié)合近年來高校辦學(xué)規(guī)模的實(shí)際情況，系統(tǒng)闡述了高校財務(wù)風(fēng)險的種類及其成因，并提出了一些應(yīng)對措施，以期能夠促進(jìn)高校財務(wù)工作持續(xù)健康發(fā)展。
　　【關(guān)鍵詞】 高校財務(wù)風(fēng)險； 成因； 防范
　　
　　一、引言
　　
　　近年來，隨著高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，資金需求也在逐漸加大。由于財政對高校的投入資金有限，銀行貸款便成為高校解決資金需求的主要來源。在改善基礎(chǔ)辦學(xué)條件、滿足學(xué)生基本需求的同時，巨額的本息支付使高校背上了巨大的債務(wù)包袱，負(fù)債辦學(xué)漸漸成為一種普遍現(xiàn)象。與此同時，高校大規(guī)模擴(kuò)張建設(shè)也使得部分高校為追求高指標(biāo)，盲目地進(jìn)行資金投入，學(xué)校規(guī)模朝著“大學(xué)城”、“巨無霸”方向發(fā)展，有的大學(xué)城建成后，對學(xué)生所有的收費(fèi)連還貸款利息都不夠。尤其現(xiàn)今各高校的貸款期限大多到期，要在較短的期限內(nèi)償還較大的貸款本息，對于大多數(shù)高校還是非常困難的，甚至是不可能的。若是不能按期償還從銀行貸入的這些商業(yè)貸款，高校將面臨信譽(yù)危機(jī)，就很難再得到銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的資金支持，由此就會產(chǎn)生資金短缺，造成高校資金鏈的斷裂。沒有流動資金，學(xué)校就不能維持正常的教學(xué)活動，在校學(xué)生將不能正常畢業(yè)，甚至可能會引發(fā)社會局勢動蕩。造成我國高校這種現(xiàn)狀的原因，并非高校單方所為，其主要原因是政府經(jīng)費(fèi)投入不足、前期銀行政策寬松和高校風(fēng)險意識淡薄、質(zhì)量管理較低所致。為了今后更好地促進(jìn)高校事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展，高校辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大引起的財務(wù)風(fēng)險問題亟待解決。
　　
　　二、高校財務(wù)風(fēng)險的表現(xiàn)形式
　　
　　財務(wù)風(fēng)險，是指組織在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過程中，因財務(wù)結(jié)構(gòu)不合理、融資不當(dāng)?shù)纫蛩貙?dǎo)致資金非正常運(yùn)行而面臨的風(fēng)險。高校作為事業(yè)單位，如果發(fā)生財務(wù)風(fēng)險不會像企業(yè)表現(xiàn)為資不抵債，也不會因為過高的負(fù)債率而破產(chǎn)，但是高校的流動資金有可能出現(xiàn)短缺，也可能發(fā)生不能按時發(fā)放工資、不能支付日常費(fèi)用、不能按時支付工程款等現(xiàn)象。近幾年，隨著辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校紛紛向銀行貸款來緩解高校資金的不足，這不僅使高校承擔(dān)著巨大的財務(wù)風(fēng)險，也給高校的財務(wù)管理提出了嚴(yán)峻的考驗。根據(jù)高校財務(wù)活動的特點(diǎn)，結(jié)合高校總體現(xiàn)金流向，就目前高校的實(shí)際情況，筆者認(rèn)為高校在投資活動、籌資活動和經(jīng)營活動中存在財務(wù)風(fēng)險。
　　（一）高校在投資活動中存在的投資風(fēng)險
　　所謂高校投資風(fēng)險，是指高校在其財務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)過程的投資環(huán)節(jié)存在的投入資金無法收回的可能性。高校的投資活動主要表現(xiàn)為構(gòu)建固定資產(chǎn)、構(gòu)建后勤經(jīng)營性資產(chǎn)、投資校辦企業(yè)資產(chǎn)和投資金融資產(chǎn)。1.對固定資產(chǎn)的投入：由于高校招生規(guī)模的擴(kuò)大，使高校投入大量資金不斷擴(kuò)大校園面積，新建學(xué)生公寓和學(xué)生食堂等，如果學(xué)校沒有充分考慮到本校的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，盲目地追求“龐大”，必然會形成財務(wù)風(fēng)險。2.對后勤經(jīng)營資產(chǎn)的投入：由于廣大師生習(xí)慣于計劃經(jīng)濟(jì)時代的“福利型”思維，學(xué)校出于保護(hù)師生利益及維持學(xué)校的穩(wěn)定，要求后勤經(jīng)營思想以“微利”服務(wù)或“零利潤”服務(wù)，所以收入甚微。3.對校辦企業(yè)資金的投入：校辦企業(yè)其經(jīng)營管理水平較社會上的企業(yè)有一定差距，給學(xué)校帶來的創(chuàng)收也很低。4.對投資金融的資產(chǎn)：由于證券市場風(fēng)云多變，收入有很多的不確定性，因此，高校的投入資金與收益不成正比，存在一定風(fēng)險。
　　（二）高校在籌資活動中存在的籌資風(fēng)險
　　所謂高校籌資風(fēng)險，是指高等院校在財務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)過程的籌資環(huán)節(jié)，存在不能籌集資金和無法償還債務(wù)的可能性。高校籌資來源主要是政府撥款和銀行借款。政府撥款無風(fēng)險可言，而銀行借款風(fēng)險尚存。第一，借款需要支付利息，借款金額越大，支付的利息就越高。由于高校大規(guī)模的擴(kuò)招，貸款金額較大，高額的利息支出直接影響著學(xué)校財務(wù)管理的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，因此，借款利息帶來風(fēng)險。第二，高校辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大需要的資金只能通過向銀行貸款的途徑來解決，而目前輪番上市的商業(yè)銀行為了自己的經(jīng)濟(jì)利益將高校列為除房地產(chǎn)行業(yè)以外又一風(fēng)險行業(yè)。銀行已建立了自己的信譽(yù)評估體系，它會對各個貸款客戶進(jìn)行信用評級，如有延期還款等情況出現(xiàn)，就會對其采取措施。學(xué)校作為培養(yǎng)人才的搖籃，其信譽(yù)的好壞至關(guān)重要。高校如果出現(xiàn)資金落實(shí)不及時，或生源變動等情況，就會被銀行記錄在案，作為其評級時的依據(jù)，決定其授信額度，直接影響到銀行與學(xué)校的合作關(guān)系。如果授信額度降低，銀行大幅削減貸款額度甚至中止合作關(guān)系的話，對一個因貸款規(guī)模過大，一年到頭需要不斷地籌措資金用以還貸和支付高額利息的學(xué)校來說，結(jié)果是災(zāi)難性的。
　　另外，中國人民銀行2010年1月12日晚間宣布，自1月18日起上調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)，這是自2008年下半年央行為應(yīng)對國際金融危機(jī)連續(xù)下調(diào)準(zhǔn)備金率以來，首次調(diào)整準(zhǔn)備金率。因此，高校再次遭遇國家“從緊的貨幣政策”，今后高校籌措資金將比以前困難。
　　（三）高校在日常經(jīng)營活動中存在的經(jīng)營風(fēng)險
　　所謂高校的經(jīng)營風(fēng)險，主要是指高校在日常財務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)過程中存在的收支失衡的可能性。高校的日常經(jīng)營活動主要是收取學(xué)雜費(fèi)和支付教師工資、支付科研費(fèi)和學(xué)生事務(wù)費(fèi)。由于國力的原因，學(xué)雜費(fèi)收入應(yīng)是高校經(jīng)費(fèi)收入的主要來源。而學(xué)雜費(fèi)的收入高低與學(xué)生人數(shù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)。隨著教育體制改革的不斷深入，高校的生源在逐年呈下降的勢頭。據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)，今年全國高考報名人數(shù)為957萬，比2009年的考生數(shù)減少65萬，是自2007年全國高考人數(shù)突破千萬大關(guān)之后，首次跌破千萬。各高校為爭搶生源，競爭激烈，有些資質(zhì)稍差的高校將難以維持。另外，在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上，教育部已向社會公開承諾，未來幾年高校學(xué)費(fèi)保持不變，學(xué)生的繳費(fèi)空間已到了底線，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)近期已不可能，以上是影響高校收入的主要原因。在支出上，由于學(xué)校收入除用于正常支出之外，剩余的資金基本上用來償還銀行本息，致使教學(xué)經(jīng)費(fèi)不足，對教師的超工作量獎金發(fā)不出去，對學(xué)校的科研經(jīng)費(fèi)投入不夠，對學(xué)生的獎學(xué)金、困難補(bǔ)助、學(xué)雜費(fèi)減免等優(yōu)惠政策執(zhí)行不到位，這些問題，對學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生一定影響，而教學(xué)質(zhì)量反過來又影響學(xué)校的生源，因此，經(jīng)營風(fēng)險的存在，影響高校的發(fā)展。
　　
　　三、高校財務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的原因分析
　　
　　目前，高校已經(jīng)從計劃經(jīng)濟(jì)走向了市場經(jīng)濟(jì)，高級財務(wù)管理從無風(fēng)險管理轉(zhuǎn)變?yōu)轱L(fēng)險管理，其風(fēng)險存在的因素較多，筆者大致把高校財務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的原因歸納為以下幾點(diǎn)：
　　（一）財政資金投入不足
　　20世紀(jì)90年代中后期，經(jīng)濟(jì)增長減速，為了拉動內(nèi)需刺激經(jīng)濟(jì)，從1999年開始，高校開始了轟轟烈烈的擴(kuò)招。據(jù)統(tǒng)計，1999年至2005年，高校招生年遞增率達(dá)19.11%。2008年秋，我國高等教育的毛入學(xué)率已達(dá)到23%，招生規(guī)模的擴(kuò)大必然需要擴(kuò)大高校的建設(shè)規(guī)模來容納，而教育部本科評估也是高校擴(kuò)建的誘因。按照《普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件指標(biāo)合格標(biāo)準(zhǔn)》（教發(fā)[2004]2號文）規(guī)定：“綜合、師范、民族院校生均占地面積54平方米/生，生均教學(xué)行政用房14平方米/生，生均宿舍面積6.5平方米/生，生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值5 000元/生。”每個學(xué)生要占有一定資源。那么高校擴(kuò)建的資金又從何而來呢？從政府撥款情況來看，近年來我國財政性教育經(jīng)費(fèi)投入總量一直保持增長趨勢，1999年為3 638.74億元，2007年為7 122.32億元，但是，8年間只增長了不到一倍，年均遞增8.76%，其增速低于同期GDP的增速，更低于同期財政收入增長率，占GDP的比重也一直不到3%，更未達(dá)到過4%的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計，發(fā)達(dá)國家平均5%，發(fā)展中國家平均4%。我國財政教育投入不僅低于發(fā)達(dá)國家的平均水平，也低于欠發(fā)達(dá)國家的平均水平和世界平均水平。以2007年為例，按GDP的4%計算，應(yīng)投入教育的經(jīng)費(fèi)約為9 864.76億元，實(shí)際投入缺口達(dá)2 742.44億元。具體到高等教育經(jīng)費(fèi)(約占教育總經(jīng)費(fèi)的20%)，國家就少投入了近550億元。為了使我國高校教育事業(yè)能夠得到較快的發(fā)展，在財政資金投入不足的情況下，國家通過立法鼓勵高校利用金融、信貸等渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)。在除了政府政策許可高校貸款外，政府還為高校貸款提供了寬松的環(huán)境，有的地方還采取了適當(dāng)貼息的辦法、優(yōu)惠提供甚至無償劃撥土地等，為高校貸款開辟了“綠色通道”，這也就極大地激勵了高校貸款的熱情和信心，高校便把融資渠道從政府轉(zhuǎn)向銀行，直接向銀行大量貸款，同時也把高校推上了高高的債臺上，舉債經(jīng)營已經(jīng)成為我國現(xiàn)階段高等教育的一個基本特征。
　　
　　（二）銀行對高校風(fēng)險防范機(jī)制尚未形成
　　我國《高等教育法》的第七章第五條指出，“國家建立以財政撥款為主，其他各種渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)為輔的體制”。第六十二條規(guī)定，“國家鼓勵用金融、信貸手段，支持教育事業(yè)的發(fā)展”。這樣，高校向金融機(jī)構(gòu)貸款作為多渠道籌措資金的一種方式就有法律基礎(chǔ)，是政府許可的籌資渠道之一。假如高校發(fā)生財務(wù)危機(jī)，與銀行之間發(fā)生借貸糾紛，政府就有可能撥出巨款來幫助學(xué)校還回銀行債務(wù)，而政府這種對教育所承擔(dān)的責(zé)任決定了高校不會因財務(wù)危機(jī)而倒閉，持續(xù)經(jīng)營比較有保障，因此高等學(xué)校相對于企業(yè)來說是個巨大的安全可靠的投資市場。這也導(dǎo)致了從高校擴(kuò)招開始，金融機(jī)構(gòu)對高校貸前的準(zhǔn)入條件相對寬松，貸后對高校的償還能力監(jiān)管不夠，從而導(dǎo)致了高校貸款資金的大量沉淀，增加了高校財務(wù)負(fù)擔(dān)，加大了貸款資金風(fēng)險，這也是高校貸款規(guī)模過大，還款計劃難以落實(shí)的重要原因。
　　（三）高校管理人員風(fēng)險意識淡薄
　　隨著高等教育改革的不斷深入，高校開始擁有越來越多的自主權(quán)。同時也給高校的運(yùn)轉(zhuǎn)帶來了風(fēng)險。由于高校在很長時間內(nèi)處于國家預(yù)算的約束下，不需要考慮財務(wù)風(fēng)險管理問題，導(dǎo)致高校領(lǐng)導(dǎo)層和財務(wù)管理人員風(fēng)險責(zé)任意識不強(qiáng)，建設(shè)項目缺乏科學(xué)論證，盲目跟從，投資規(guī)模不受學(xué)校有效支付能力約束，投資成本不受預(yù)算邊界約束，缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，片面追求辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，對財務(wù)風(fēng)險管理沒有足夠的重視，沒有有效地開展對財務(wù)風(fēng)險的監(jiān)測與防范。
　　而面對高校的資金需求，管理人員沒有做到精打細(xì)算，提高資金使用效率，只是一味地爭取貸款以緩解暫時的資金困難。目前高校的高負(fù)債率已經(jīng)超出了他們自身的承受能力，過度的項目投資擠占了大量的現(xiàn)金資產(chǎn)，造成高校資產(chǎn)流動性差，現(xiàn)金收支調(diào)度失控，不能維持合理的現(xiàn)金流量，即使不出現(xiàn)由于現(xiàn)金流的斷鏈而產(chǎn)生的債務(wù)風(fēng)險，也會因為沒有足夠的現(xiàn)金而影響學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。這種情況如果頻繁出現(xiàn)必將有損學(xué)校的信譽(yù)，影響學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。
　　（四）高校歸還銀行債務(wù)壓力過大
　　20世紀(jì)末高校大規(guī)模擴(kuò)招，高校的辦學(xué)規(guī)模相應(yīng)增大。由于政府投資有限，國家在大力倡導(dǎo)高校擴(kuò)招的同時，支持學(xué)校向銀行貸款，因此，高校普遍利用銀行貸款來彌補(bǔ)資金缺口，部分高校除去一年的正常支出外，所余款項只夠償還貸款的利息，還本很難，為解決還貸和還債，學(xué)校基本上是“以貸還貸”，給學(xué)校可持續(xù)發(fā)展造成重大影響，加上貸款結(jié)構(gòu)的過度集中，在還貸高峰到來時，學(xué)校還處于建設(shè)工程收尾階段，各項工程和師資力量配比尚未進(jìn)入正常教學(xué)和科研階段，每年還本付息將存在巨大的財務(wù)風(fēng)險。
　　（五）高校的學(xué)費(fèi)預(yù)期收入完成不佳
　　在生源上，由于高考的適齡人口減少以及教育體制改革的不斷深入、各高校對生源的數(shù)量和生源質(zhì)量存在競爭，使得有些高校因為教學(xué)環(huán)境和師資力量的落后，生源逐年下降。另外，由于學(xué)生上大學(xué)學(xué)費(fèi)比較高，畢業(yè)后就業(yè)又很困難，有些人放棄了大學(xué)的學(xué)習(xí)，“上大學(xué)是一種榮譽(yù)”的時代已經(jīng)過去。
　　在收費(fèi)管理上，許多高校對學(xué)費(fèi)催繳措施不利，學(xué)生欠費(fèi)現(xiàn)象日益嚴(yán)重，欠費(fèi)數(shù)額越來越大，已經(jīng)成為困擾高校的病患，嚴(yán)重削弱了學(xué)校經(jīng)費(fèi)的自給能力，在一定程度上影響了學(xué)校的還貸能力。另外，高校存在大量的貧困生，由于助學(xué)措施跟不上，欠費(fèi)數(shù)額越來越大，已成為影響學(xué)校預(yù)算收入任務(wù)完成的又一障礙，給學(xué)校的財務(wù)收支帶來負(fù)面影響。
　　
　　四、高校財務(wù)風(fēng)險的防范措施
　　
　　要解決當(dāng)前高校擴(kuò)招中存著的財務(wù)風(fēng)險，不僅需要高校更新理財觀念、加強(qiáng)風(fēng)險管理、提高人員素質(zhì)，同時還需要依靠政府和銀行等來自外部方面的支持。只有對內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行綜合控制才能真正有效地防范和控制財務(wù)風(fēng)險。為此，筆者提出以下建議：
　　（一）政府應(yīng)積極引導(dǎo)并建立有效機(jī)制，鼓勵社會對高教事業(yè)的投入
　　在我國，政府一直是高等教育投資的主體，但是現(xiàn)有的財政投入力度顯然不能滿足高校發(fā)展的需要，針對這一現(xiàn)實(shí)狀況，國家應(yīng)積極引導(dǎo)并制定相關(guān)政策，建立健全社會分擔(dān)教育成本的機(jī)制，拓寬高等教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道，吸引各方資金向高等教育的注入。可以通過引進(jìn)民資、外資等多種途徑以解決高等教育經(jīng)費(fèi)不足的矛盾；可以設(shè)立學(xué)校基金會，廣泛募集社會資金，用于改善高校辦學(xué)條件；可以考慮發(fā)行教育彩票、教育公債等形式用于教育經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)貼；可以制定有利于高等教育發(fā)展的稅收政策，通過稅前抵扣或稅收豁免，在具體稅收上明確規(guī)定鼓勵捐贈，使社會各界踴躍捐資辦學(xué)、捐資助教，以便形成穩(wěn)定的教育經(jīng)費(fèi)來源。
　　（二）銀行應(yīng)加強(qiáng)對高校財務(wù)風(fēng)險的監(jiān)控，幫助高校減輕債務(wù)風(fēng)險
　　銀行應(yīng)完善貸款資金的管理，加強(qiáng)對高校財務(wù)風(fēng)險的監(jiān)控。首先，銀行應(yīng)對高校貸款項目的可行性進(jìn)行充分的分析論證，輔助高校做好貸款方向、投資量及償還期限等具體事項的規(guī)劃，在確定授信額度時將貸款資金控制在高校還款能力范圍內(nèi)，并督促高校及時還本付息。在高校出現(xiàn)財務(wù)危機(jī)的情況下，銀行應(yīng)同高校進(jìn)行及時的協(xié)商，通過貸款展期、利息優(yōu)惠等方式使高校走出資金困境，確保高校的可持續(xù)發(fā)展。其次，通過銀行和學(xué)校之間的合作來擴(kuò)大和推進(jìn)助學(xué)貸款力度，解決貧困學(xué)生欠費(fèi)問題，提高學(xué)費(fèi)收繳率，增強(qiáng)高校資金自給能力。
　　（三）高校管理人員應(yīng)樹立風(fēng)險管理觀念，提高高校資金管理水平
　　高校管理人員在思想上要樹立風(fēng)險管理觀念，正確評價前期貸款辦學(xué)過程中所面臨的各類財務(wù)風(fēng)險。要將風(fēng)險管理觀念滲透到學(xué)校整體管理活動中，引導(dǎo)全體員工參與風(fēng)險防范工作，形成良好的財務(wù)風(fēng)險防范氛圍，實(shí)現(xiàn)全面風(fēng)險管理。
　　第一，為保證高校資金在各個環(huán)節(jié)的安全完整，確保高校利益不受侵害，要堅持預(yù)防為主，增強(qiáng)員工的財務(wù)風(fēng)險防范意識，從資金流轉(zhuǎn)的每個環(huán)節(jié)和崗位入手，強(qiáng)化責(zé)任明確職責(zé)，嚴(yán)格操作規(guī)程。第二，要健全資金安全管理內(nèi)部控制制度，確保不相容崗位相互分離、相互牽制。第三，要規(guī)范高校基建項目工程管理，嚴(yán)格實(shí)施重大物資設(shè)備及圖書采購的招投標(biāo)制度，在財務(wù)收支上做好實(shí)時全面的財務(wù)監(jiān)控，以便合理安排和調(diào)度資金，確保重點(diǎn)項目的資金需求，提高高校資金的使用效率和效益。第四，要挖掘內(nèi)部資金潛力，建立各部門、各環(huán)節(jié)資金在管理上的目標(biāo)和責(zé)任，避免盲目籌集資金和無計劃使用資金，減少并杜絕資金浪費(fèi)，保證資金運(yùn)營在財務(wù)計劃預(yù)算的范圍之內(nèi)。
　　（四）高校應(yīng)發(fā)揮主觀能動性，盡量減輕高校的債務(wù)壓力
　　1.高校債務(wù)風(fēng)險主要是基本建設(shè)形成的
　　首先高校要合理控制辦學(xué)規(guī)模，量力而行；其次，有些高校的高負(fù)債主要是投資建設(shè)新校區(qū)造成的，多數(shù)舊校區(qū)出現(xiàn)了閑置狀況，而舊校區(qū)大多位于市中心，所處地昂貴，如果賣掉位于城市中心地段的舊校區(qū)，來解決高校財務(wù)危機(jī)或減少高校債務(wù)是個行之有效的好方法。
　　2.提高學(xué)校籌資能力和經(jīng)費(fèi)使用效益
　　由于國務(wù)院規(guī)定，新增的國家教育經(jīng)費(fèi)將主要用于農(nóng)村義務(wù)教育，國家近幾年對高校的撥款難有提高，所以，高校應(yīng)主動采取有效措施，通過多元化辦學(xué)來拓寬高校資金籌措渠道，通過增加非償還資金的收入來減輕發(fā)展中的資金壓力，分散貸款高校的財務(wù)風(fēng)險。要加快后勤社會化改革，對后勤實(shí)行目標(biāo)管理，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營能力；要樹立節(jié)約意識，壓縮開支，減少不必要的支出。總之，要動員一切力量、想盡一切辦法，增加高校的收入項目，減少高校的支出項目，提高學(xué)校的綜合實(shí)力。
　　（五）高校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)費(fèi)收入管理，盡量增加高校的預(yù)算收入
　　各高校不僅要在教學(xué)管理、招生管理、后勤服務(wù)、困難資助等各個環(huán)節(jié)將工作做細(xì)、做實(shí)，而且要加強(qiáng)收費(fèi)管理工作，建立健全收費(fèi)管理制度，對一部分具備繳費(fèi)能力的學(xué)生，要做好思想工作，動員學(xué)生積極繳費(fèi)；對一部分確實(shí)貧困不具備繳費(fèi)能力的學(xué)生，要幫助他享用國家助學(xué)貸款政策，保證學(xué)校預(yù)算收入的足額到位。
　　
　　五、結(jié)束語
　　
　　本文通過對高校財務(wù)風(fēng)險原因的分析得出，高校財務(wù)風(fēng)險的產(chǎn)生不僅是由其主觀因素所引發(fā)的，客觀因素的影響也很大。針對這些因素，本文也提出了一些針對性的防范措施，以期能夠緩解高校的還貸壓力。
　　總之，面對目前高校出現(xiàn)的財務(wù)風(fēng)險，一方面高校內(nèi)部要樹立風(fēng)險觀念、提高資金使用效率以期完善其內(nèi)部財務(wù)管理；另一方面高校要依靠政府合理有效的資金投入和銀行的積極監(jiān)控來切實(shí)做好各種財務(wù)風(fēng)險的控制。如此一來，高校的財務(wù)風(fēng)險一定會得到有效控制和化解，高校也會得到順利健康的發(fā)展。●
　　
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